| 標(biāo)題：市場監(jiān)管局機構(gòu)改革以來行政復(fù)議和應(yīng)訴工作分析報告 |
| 市場監(jiān)管局機構(gòu)改革以來行政復(fù)議和應(yīng)訴工作分析報告 一、基本情況 （一）行政復(fù)議情況 1.申請情況。2019年機構(gòu)改革至今，某市場監(jiān)管局共收到行政復(fù)議申請31件，其中2019年4件，2020年5件，2021年15件，2022年至今7件�，F(xiàn)已被復(fù)議機關(guān)受理30件，均已按時答復(fù)。 2.涉案業(yè)務(wù)領(lǐng)域。食品類案件25件，占案件總數(shù)的80.65%,行政處罰類案件5件，占案件總數(shù)的16.13%,化妝品類案件1件，占案件總數(shù)的3.22%。 3.行政行為類型。引發(fā)爭議的行政行為類型主要是投訴舉報回復(fù)處理、行政處罰決定。其中，對投訴舉報回復(fù)處理不服引發(fā)的案件26件，占案件總數(shù)的83.87%；對處罰決定不服引發(fā)的案件5件，占案件總數(shù)的16.13%。 4.審結(jié)情況及結(jié)果�，F(xiàn)復(fù)議機關(guān)已審結(jié)28件，其余2件待審，1件待受理。在審結(jié)案件中，裁決維持行政行為（含駁回申請）11件，占 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略664字，正式會員可完整閱讀）…… （四）行政訴訟與復(fù)議案件區(qū)別顯著。某市場監(jiān)管局行政訴訟每年數(shù)量較為平穩(wěn)，起訴原因多為本地投訴舉報人對對投訴舉報回復(fù)處理不服或當(dāng)事人對處罰決定不服。 三、敗訴原因分析 （一）超期告知或未告知導(dǎo)致程序違法 1.未正確區(qū)分投訴、舉報事項并作分類處理。部分辦案機構(gòu)單純以申請人在全國12315平臺中選擇的投訴、舉報渠道，或投訴舉報信件的名稱來認(rèn)定申請人提出的投訴舉報事項類別，未結(jié)合具體內(nèi)容進行分析判斷，導(dǎo)致處理時遺漏投訴或舉報的內(nèi)容。如某實名舉報人在舉報投訴信中明確要求查處食品違法行為，并要求退款和十倍賠償，辦案機構(gòu)僅對舉報的違法行為作出了處理，未對舉報人（同時也是投訴人）的投訴進行受理和調(diào)解導(dǎo)致違法。 2.未準(zhǔn)確把握投訴、舉報告知的時間節(jié)點。根據(jù)《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》（2022修改）相關(guān)規(guī)定，投訴處理需要把握兩個時間節(jié)點，一是市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起七個工作日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定，并告知投訴人，二是終止調(diào)解的，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自作出終止調(diào)解決定之日起七個工作日內(nèi)告知投訴人和被投訴人；舉報處理也需要把握兩個時間節(jié)點，一是舉報人實名舉報的，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自作出是否立案決定之日起五個工作日內(nèi)告知舉報人，二是舉報人要求獎勵的，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)予以告知或者獎勵，實踐中復(fù)議機關(guān)要求的合理期限為行政處罰決定書下發(fā)后一個月內(nèi)。如某實名舉報人在舉報投訴信中明確要求查處食品違法行為并獲得獎勵，辦案機構(gòu)僅在法定時限內(nèi)告知了其立案決定，在案件辦結(jié)后并未及時告知其處罰結(jié)果和認(rèn)定獎勵情況導(dǎo)致違法。部分郵政來信的投訴舉報在辦公室收文下發(fā)至各辦案機構(gòu)后，缺乏有效過程控制，在人少事多的基層環(huán)境下容易被遺漏。 3.未保留有效告知證據(jù)。市場監(jiān)管部門在應(yīng)對投訴舉報人提出的復(fù)議訴訟時，需要提交作出具體行政行為的相關(guān)證據(jù)。實踐中，部分辦案機構(gòu)采取了口頭告知的方式卻未進行任何的錄音、錄像記錄，或雖有記錄卻未有效證明通話對象、通話內(nèi)容。如某行政訴訟案中，在開庭審理過程中，辦案機構(gòu)表示其執(zhí)法人員當(dāng)面告知過舉報人不予立案理由及決定但未作記錄，但舉報人堅稱未收到該舉報回復(fù)，最終該案由于市場監(jiān)管部門舉證不力被確認(rèn)違法。 （二）作出不予立案決定的事實不清，證據(jù)不足，法律適用錯誤 市場監(jiān)管部門在收到舉報后，應(yīng)依照職權(quán)對舉報涉嫌的違法行為開展調(diào)查，如認(rèn)為違法事實不成立的，應(yīng)進行有效取證，并正確引用法律法規(guī)。如某辦案機構(gòu)在處理多起食品經(jīng)營者線上銷售食品不合格一案時，均以該食品為外地廠家生產(chǎn)為由移交外地市場監(jiān)管部門并不予立案，但該食品經(jīng)營者銷售地為本區(qū)，按照《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》中的管轄規(guī)定，本區(qū)為違法行為發(fā)生地，具有管轄權(quán)，應(yīng)對該舉報事項進行調(diào)查并作出回復(fù)，最終該系列案在復(fù)議后被復(fù)議機關(guān)決定撤銷重作。 （三）告知內(nèi)容不規(guī)范、不完整 不予立案告知內(nèi)容應(yīng)與認(rèn)定事實一致，且包含被舉報事項、經(jīng)核查后認(rèn)定的基本事實、不予立案的決定、不予 ……（未完，全文共2869字，當(dāng)前只顯示1727字，請閱讀下面提示信息。收藏市場監(jiān)管局機構(gòu)改革以來行政復(fù)議和應(yīng)訴工作分析報告） 上一篇：師德師風(fēng)典型事跡 下一篇：市場監(jiān)管局關(guān)于健全政府依法決策機制情況的報告 相關(guān)欄目：商場 質(zhì)檢 改革 改革開放 政府 人事 行政 剖析整改 綜合論文 |