| 標題：人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興存在問題與對策研究 |
| 人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興存在問題與對策研究 黨的十九大報告明確指出，鄉(xiāng)村人才振興是落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的必備要素和重要資源，是落實產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富�？偰繕说闹匾Ｕ�。2022年中央一號文件精神更加明確了做好鄉(xiāng)村振興人才隊伍建設(shè)工作重點，在鞏固拓展脫貧攻堅成果全面推進鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略交匯點，突破鄉(xiāng)村人才困境、打造一支引領(lǐng)鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展的鄉(xiāng)村人才隊伍，成為當前“三農(nóng)”工作中十分緊迫的重要任務(wù)。鄉(xiāng)村振興呼喚著人才，鄉(xiāng)村也是人才歷練成長提供的“舞臺”，要加強政策引導，暢通人才流動通道，讓更多的人才流向鄉(xiāng)村，也要在聚攏人才的過程中，做好人才服務(wù)工作，讓人才感受到親人般的關(guān)懷，讓鄉(xiāng)村成為自己的“第二故鄉(xiāng)”，更要用好考核“指揮棒”，方能鼓足人才在鄉(xiāng)村振興中創(chuàng)新創(chuàng)造的勇氣，讓每一個人才都能在鄉(xiāng)村廣袤大地找到自己的方向，實現(xiàn)人生價值，做到“用一賢人則群賢畢至”，讓人才源源不斷流入鄉(xiāng)村，使人才數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)更優(yōu)，為鄉(xiāng)村振興提供強有力的智力支撐。 一、**縣人才隊伍建設(shè)現(xiàn)狀 一是人才隊伍整體情況。截至2021年底，**縣人才有副高以上職稱人才****名，享受國務(wù)院特貼專家*名，省級學術(shù)技術(shù)帶頭人*名；市優(yōu)秀農(nóng)村實用人才**名；市、縣級拔尖人才、學科帶頭人***名，技師以上高技能人才****人。勞動力指標都低于沈陽其他縣平均水平。二是從事農(nóng)業(yè)相關(guān)專業(yè)技術(shù) ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略988字，正式會員可完整閱讀）…… 二是教育、醫(yī)療人才招聘引進困難。根據(jù)教育規(guī)劃要求，高中、初中、小學招錄教師具備本科以上學歷，實際招錄本科以上學歷教師困難，只能降格取才。 三是保障能力有待提高。優(yōu)質(zhì)的農(nóng)村老師、醫(yī)務(wù)人員多數(shù)已被城里企業(yè)“吸”走，而留守在農(nóng)村的教師、醫(yī)務(wù)人員普遍職稱和專業(yè)層次較低。而農(nóng)村教師、醫(yī)療人員數(shù)量不足，一人多崗，造成農(nóng)村教師、醫(yī)生的素質(zhì)遠遠滯后于縣城， 鄉(xiāng)村人員也覺得在農(nóng)村里看不到未來，因此開始向城區(qū)遷移。 留才政策與措施落實不到位 一是提升鄉(xiāng)村人才待遇。鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制內(nèi)的人員收入低，而縣城房價普遍在每平方米****~****元，成家立業(yè)、孝敬長輩、照顧孩子就更加艱苦。在偏僻地區(qū)工作的人才生活、交通成本較高且課余農(nóng)村文化娛樂活動減少，生活相對單調(diào)。人才處于“職業(yè)倦怠”現(xiàn)象尤為嚴重。二是政府對人才資金投入不足。城鎮(zhèn)依靠財政撥款，村級財政靠轉(zhuǎn)移支付，對人才投入偏低，許多工作都靠找關(guān)系、拉親情。把村內(nèi)賢能人、在外的事業(yè)有成人士和離退休老干部、老共產(chǎn)黨員等選聘為“名譽村長”，參與鄉(xiāng)村治理工作，這些人不求回報，只是靠感情、靠情懷。三是人才容量偏小。農(nóng)村勞動力向城市轉(zhuǎn)移，造成土地資源的利用降低， 加之政府熱衷扶持“高大上”新興產(chǎn)業(yè)，鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)被冷落，造成鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)困難、創(chuàng)業(yè)人才留不住。 三、**縣人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興的對策 選優(yōu)建強鄉(xiāng)村干部隊伍 一是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部隊伍建設(shè)。貫徹“從一線選拔”的用人理念，主要考慮長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)、思想政治素質(zhì)較好、工作經(jīng)驗豐富且被群眾廣泛認同的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員搭建領(lǐng)導班子。堅持按照農(nóng)村人才專項編制合理補充人員，在全市、縣、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)對農(nóng)村人才編制實行動態(tài)控制管理。在招錄新人時， 優(yōu)化考慮管理型與技術(shù)型并重綜合型人才，偏遠地區(qū)要達到人才準入門檻。二是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部班子建設(shè)，選好工作牽頭人。通過內(nèi)派、外引、內(nèi)育等方式， 著力于從鄉(xiāng)村致富帶頭人、在外務(wù)工經(jīng)商人士、退伍軍人和鄉(xiāng)賢等人群中選擇優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理干部。擴寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部人才遴選渠道，著力在致富能手、村民組長、新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)負責人群眾中遴選農(nóng)村后備干部。三是做好鄉(xiāng)村后備干部培育工作，增強干部服務(wù)群眾意識，精選第一書記，把精兵強將挑選出去、派下去，努力打造一批經(jīng)得起考驗、百姓信得過的農(nóng)村干部隊伍。 積極培育農(nóng)村致富帶頭人 一是促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。人才因產(chǎn)業(yè)而聚，產(chǎn)業(yè)因人才而興。重點培育發(fā)展三產(chǎn)，采用政府引導、企業(yè)參與、市場運營的模式，促使第一、二、三產(chǎn)業(yè)的融合，構(gòu)建集自然、風情、歷史、人文于一體的“可游、可養(yǎng)、可居、可業(yè)”的鄉(xiāng)村景觀綜合體、多彩田園綜合體，形成“農(nóng)業(yè)+文化+旅游+教育+康養(yǎng)+互聯(lián)網(wǎng)”的鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)，讓百姓在鄉(xiāng)村體驗農(nóng)事耕作樂趣。利用“互聯(lián)網(wǎng)+ 鄉(xiāng)村”模式，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”將鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品進行加工改造，實現(xiàn)“線上+線下” 新零售商業(yè)模式，有效暢通工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進城的渠道。二是大力推進“頭雁工程”建設(shè)項目。開展信商回歸計劃，組建鄉(xiāng)土人才信息庫，利用“項目+親情+政策”帶動信商返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，并主動吸納在外就業(yè)的大學生、外出人才、離退休干部和農(nóng)村技師等回鄉(xiāng)村發(fā)展。推行鄉(xiāng)賢治理項目，將鄉(xiāng)賢能人、在外出務(wù)工經(jīng)商成功人士和離退休老干部、老共產(chǎn)黨員選聘為鄉(xiāng)賢委員會成員，解決農(nóng)村基層組織解決不了的“難”事和公益建設(shè)中群眾不理解、不支持的“困”事， 以提升鄉(xiāng)村治理能力和管理水平。 建立健全鄉(xiāng)村人才服務(wù)政策 一是加大人才鄉(xiāng)村服務(wù)動力。建立政府購買服務(wù)機制，對農(nóng)業(yè)技術(shù)人才實施合同制管理，根據(jù)承擔任務(wù)的具體情況和后期評考核效果進行專項補貼，鼓勵農(nóng)業(yè)技術(shù)人才面向農(nóng)村合作社提供技術(shù)培訓和技術(shù)指導并收取適當?shù)馁M用。制定農(nóng)業(yè)技術(shù)人才服務(wù)鄉(xiāng)村目標責任制，要求其每年必須達到一定次數(shù)和效果， 對于業(yè)績突出農(nóng)業(yè)技術(shù)人才予以表揚，對完不成目標的工作人員予以懲罰。二是職稱評定政策傾向基層。對農(nóng)村人才評定專業(yè)技術(shù)考核放寬結(jié)構(gòu)比例和崗位限制，放寬對論文、論著、成果考核，堅持評聘分離，確保職稱可持續(xù)激勵。針對偏遠具備三年以上基層工作經(jīng)歷人員開展遴選，給予更多農(nóng)村人才參與職稱評定機會。建立健全農(nóng)村人才終身教育體系，定期為農(nóng)村人才提供教學實訓機會，通過專項短訓、學術(shù)交流、派出進修等形式，幫助解決工作、生活中困難，讓其增強職業(yè)認同感和自豪感。三是完善農(nóng)業(yè)技術(shù)人才兼職掛職政策，鼓勵專家教授、企業(yè)家、技術(shù)人員等到農(nóng)村進行精準服務(wù)。鼓勵“三支一扶”、三區(qū)人才，農(nóng)技推廣人才、科技特派員下鄉(xiāng)參與新農(nóng)村建設(shè)工作，促進技能型人才向農(nóng)村、向艱苦地區(qū)流動。四是解決鄉(xiāng)村 ……（未完，全文共4624字，當前只顯示2569字，請閱讀下面提示信息。收藏人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興存在問題與對策研究） 上一篇：黨建引領(lǐng)接訴即辦改革發(fā)展報告 下一篇：在職代會上的講話（集團公司） 相關(guān)欄目：人才 服務(wù) 工商 調(diào)研報告 文教論文 綜合論文 大學生 |