| 標(biāo)題：關(guān)于腐敗低齡化問(wèn)題的調(diào)研與思考 |
| 關(guān)于腐敗低齡化問(wèn)題的調(diào)研與思考 黨的二十大報(bào)告指出，“青年強(qiáng)，則國(guó)家強(qiáng)。廣大青年要堅(jiān)定不移聽(tīng)黨話、跟黨走，懷抱夢(mèng)想又腳踏實(shí)地，敢想敢為又善作善成，立志做有理想、敢擔(dān)當(dāng)、能吃苦、肯奮斗的新時(shí)代好青年，讓青春在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的火熱實(shí)踐中綻放絢麗之花�！币訽同志為核心的黨中央高度關(guān)注年輕干部的健康成長(zhǎng)，中共中央政治局審議了《關(guān)于適應(yīng)新時(shí)代要求大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的意見(jiàn)》，要努力建設(shè)一支忠實(shí)貫徹_新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、全心全意為人民服務(wù)、適應(yīng)新使命新任務(wù)新要求、經(jīng)得起風(fēng)浪考驗(yàn)、數(shù)量充足、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化年輕干部隊(duì)伍。“信任不能代替監(jiān)督，”對(duì)年輕干部的關(guān)心關(guān)愛(ài)不僅要體現(xiàn)在培養(yǎng)選拔上，更要體現(xiàn)在監(jiān)督約束上，要遵循年輕干部的成長(zhǎng)規(guī)律，以大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)為基礎(chǔ)，以強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉為重點(diǎn)，以從嚴(yán)管理監(jiān)督為保障，不斷健全完善年輕干部選拔、培育、管理、使用環(huán)環(huán)相扣又統(tǒng)籌推進(jìn)的全鏈條機(jī)制，形成優(yōu)秀年輕干部不斷涌現(xiàn)的生動(dòng)局面。 一、調(diào)研意義 二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)指出，要“高度關(guān)注年輕干部違紀(jì)違法問(wèn)題，加強(qiáng)教育管理監(jiān)督”。省紀(jì)委十六屆四次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要“高度關(guān)注腐敗低齡化問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)年輕干部的教育管理監(jiān)督”。預(yù)防腐敗低齡化已成為當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要內(nèi)容之一。 （一）預(yù)防腐敗低齡化問(wèn)題，是黨和國(guó)家事業(yè)薪火相傳、長(zhǎng)治久安的重要保障。當(dāng)前我國(guó)干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)總體態(tài)勢(shì)，60后漸漸老去，70后正挑大梁，80后作用越來(lái)越明顯，90后正登上歷史舞臺(tái)，00后即將走出校門踏入社會(huì)，年輕干部正逐步成為黨和國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主力軍。但有的年輕干部剛踏上工作崗位就開(kāi)始實(shí)施貪腐行為，年輕干部一旦“帶病”上崗、“帶病”提拔，將嚴(yán)重?fù)p害黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展。只有做好腐敗低齡化預(yù)防工作，加強(qiáng)年輕干部教育監(jiān)管，幫助年輕干部堅(jiān)定理想信念、樹(shù)牢宗旨意識(shí)、嚴(yán)守紀(jì)法底線、敢于擔(dān)當(dāng)作為，才能幫助年輕干部賡續(xù)共產(chǎn)黨人的精神血脈，承擔(dān)起為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興的大任。 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1402字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… （三）手段隱蔽多樣 年輕干部普遍具有學(xué)歷高、頭腦靈活、知識(shí)面廣、專業(yè)技能強(qiáng)的特點(diǎn)，特別是在計(jì)算機(jī)數(shù)字化領(lǐng)域，具有其他年齡層干部不具備的優(yōu)勢(shì)。但有的年輕干部卻沒(méi)有把聰明才智運(yùn)用到工作中，反而利用自身優(yōu)勢(shì)鉆制度的空子和系統(tǒng)軟件的漏洞，特別是隨著“有形”支付逐步向“無(wú)形”支付轉(zhuǎn)變，為少數(shù)年輕干部實(shí)施貪腐行為提供了“便利”。如，某省某縣鎮(zhèn)財(cái)政分局會(huì)計(jì)許某某（案發(fā)時(shí)30歲），是該縣2003年理科高考“榜眼”，作為昆明理工大學(xué)“高材生”，在縣社保局工作期間，發(fā)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理系統(tǒng)和養(yǎng)老金發(fā)放程序存在漏洞，便利用軟件編造265個(gè)假身份證號(hào)碼，激活265張重號(hào)社�？�，套取養(yǎng)老保險(xiǎn)金44.18萬(wàn)元。2014年12月許某某被判處有期徒刑十一年。 （四）涉案金額巨大 年輕干部初入社會(huì)經(jīng)濟(jì)收入不高，加上個(gè)人興趣廣泛，熱衷于玩網(wǎng)游、打賞主播、網(wǎng)絡(luò)賭博、購(gòu)買奢侈品等，于是就打起公款的“歪主意”，呈現(xiàn)出腐敗時(shí)間短、次數(shù)多、金額大等特點(diǎn)。如，浙江省一建某分公司財(cái)務(wù)科副科長(zhǎng)（后更名為財(cái)務(wù)管理部副經(jīng)理）陳某某（案發(fā)時(shí)28歲），沉迷于網(wǎng)絡(luò)賭博，在兩年時(shí)間內(nèi)，挪用公款145次總金額達(dá)2683萬(wàn)元。2018年4月陳某某被判處有期徒刑十三年。 三、腐敗低齡化問(wèn)題的成因分析 事物的發(fā)展是內(nèi)因與外因共同作用的結(jié)果，腐敗低齡化問(wèn)題也是內(nèi)因與外因共同作用的結(jié)果。既有年輕干部個(gè)人主觀原因，也有_機(jī)制不健全的客觀原因，是多方面原因積聚在一起共同作用的結(jié)果。 （一）主觀內(nèi)因分析 內(nèi)因是指事物發(fā)展變化的內(nèi)部原因，對(duì)事物發(fā)展變化起決定作用，年輕干部腐敗問(wèn)題的根源是主觀內(nèi)因理想信念動(dòng)搖、攀比心理、僥幸心理作用的結(jié)果。 1.理想信念缺鈣。年輕干部新入職、提拔更多側(cè)重于學(xué)歷和專業(yè)能力測(cè)試，缺少對(duì)理想信念和職業(yè)道德的科學(xué)評(píng)判，年輕干部的精神世界一旦空虛、黨性教育一旦缺失、警示教育一旦缺位，就容易受到不良習(xí)氣的侵蝕，理想信念不堅(jiān)定，思想上松一寸，行動(dòng)上就差百尺千丈，甚至在違法犯罪的道路上越行越遠(yuǎn)。如，2022年12月，上海市某區(qū)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)原“80后”副主任金某某因受賄538萬(wàn)余元，被判處有期徒刑十年處罰金一百萬(wàn)元。金某某在懺悔書中寫道，“身為新提拔的年輕干部，我沒(méi)能抵擋住社會(huì)上的各種誘惑，錯(cuò)把企業(yè)老板圍獵領(lǐng)導(dǎo)干部的‘糖衣炮彈’當(dāng)真情，放松了思想警惕，在金錢欲望的唆使下，理所當(dāng)然地收受財(cái)物，一步步墮落到職務(wù)犯罪的漩渦里�！� 2.攀比心理失衡。年輕干部參加工作時(shí)間不長(zhǎng)，加之有的家庭條件不好，又羨慕別人光鮮的生活，心理上容易產(chǎn)生攀比心理，急于改善自己的生活條件，但自己的正常收入與物質(zhì)追求不相匹配，于是背上沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，有的心態(tài)失衡，任憑欲望無(wú)限擴(kuò)散，進(jìn)而讓自己走上了“不歸路”。如，1990年出生的北京市某區(qū)某離退休干部休養(yǎng)所原出納員王某，熱衷購(gòu)買奢侈品，一件衣服就達(dá)6.4萬(wàn)元，并拍照發(fā)在社交媒體上，大家的“追捧”讓她的虛榮心獲得極大滿足。僅一年多時(shí)間，王某利用職務(wù)便利，侵吞、騙取公款多達(dá)720余萬(wàn)元，均用于個(gè)人奢侈消費(fèi)。2021年12月王某被判處有期徒刑十二年并處罰金人民幣一百萬(wàn)元。 3.僥幸心理作祟。從年輕干部的違法犯罪過(guò)程來(lái)看，有的一開(kāi)始都是抱著試一試的心態(tài)從單位轉(zhuǎn)走第一筆錢，當(dāng)未受到追究后便產(chǎn)生僥幸心理，從而走上違紀(jì)違法甚至犯罪的道路。如，1991年出生的尤某某，2016年10月在江蘇省某區(qū)住建局房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理科工作期間，主要職責(zé)是審核一手房購(gòu)房者資格，在與房產(chǎn)中介打交道過(guò)程中，從收土特產(chǎn)和小禮品開(kāi)始，到收取2000元購(gòu)物卡，再到按單收取好處費(fèi)，心存僥幸之下開(kāi)始麻痹自我，認(rèn)為自己一不是黨員，二沒(méi)有正式編制，不會(huì)承擔(dān)多么嚴(yán)重的后果。從2017年4月開(kāi)始，一年多時(shí)間里，尤某某充當(dāng)中介的“內(nèi)應(yīng)”，違規(guī)審核購(gòu)房資格，所涉房屋1036套，累計(jì)收受現(xiàn)金217.7萬(wàn)元。2021年3月，尤某某因受賄罪被判處有期徒刑五年并處罰金六十萬(wàn)元。 （二）客觀外因分析 外因是刺激腐敗行為發(fā)生的直接誘因，主要表現(xiàn)為思想政治教育缺位、日常監(jiān)管不到位、警示教育缺乏等因素。 1.教育欠缺。年輕干部中相當(dāng)一部分是獨(dú)生子女，在崇尚物質(zhì)、追求享受、拜金主義、盲目攀比的環(huán)境下成長(zhǎng)起來(lái)的年輕干部，放松了自我學(xué)習(xí)。同時(shí)，面對(duì)升學(xué)、就業(yè)、工作壓力，家庭和單位放松了對(duì)年輕干部的道德教育、法治教育、思想政治教育，導(dǎo)致年輕干部成長(zhǎng)的政治生態(tài)環(huán)境受到社會(huì)不良因素的污染。比如，1986年出生的北京市某區(qū)原房屋土地經(jīng)營(yíng)管理二中心人事干部趙某，利用職務(wù)便利，截留單位退休人員企業(yè)補(bǔ)貼款、撫恤金，非法挪用公款163萬(wàn)余元，用于個(gè)人消費(fèi)和購(gòu)買理財(cái)產(chǎn)品。2021年10月，趙某被判處有期徒刑三年六個(gè)月并處罰金人民幣二十五萬(wàn)元。趙某在懺悔時(shí)說(shuō)到“現(xiàn)在回想，上次看書學(xué)習(xí)已經(jīng)是七八年前的事情了”。長(zhǎng)期的教育欠缺，讓趙某的價(jià)值觀發(fā)生變異，開(kāi)始盲目追求奢侈生活和物質(zhì)利益帶來(lái)的滿足感，初心丟了，使命忘了，理想信念、宗旨意識(shí)、責(zé)任感也必然喪失。 2.監(jiān)管缺失。分析年輕干部貪腐的過(guò)程，單位的制度執(zhí)行不到位或主體責(zé)任監(jiān)管職能不到位，為他們實(shí)施貪腐行為創(chuàng)造了條件。比如，廣西壯族自治區(qū)某縣原衛(wèi)生和計(jì)劃生育局出納楊某某，通過(guò)虛列請(qǐng)款項(xiàng)目，假冒財(cái)務(wù)股負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)簽字，私自加蓋單位公章等方式，先后94次挪用單位資金共計(jì)984.6萬(wàn)元。2021年11月，楊某某被判處有期徒刑十三年六個(gè)月。通過(guò)案件分析，該縣衛(wèi)計(jì)局在財(cái)務(wù)管理中，局單位主要領(lǐng)導(dǎo)主體責(zé)任履行不到位，“一崗雙責(zé)”責(zé)任缺失，有同事多次反映楊某某作風(fēng)懶散卻置之不理、放任自流。還存在內(nèi)控制度不健全，轉(zhuǎn)賬支票、銀行印鑒、單位公章管理混亂、會(huì)計(jì)出納混崗等問(wèn)題。 3.警示缺位。腐化的年輕干部存在一個(gè)共同特點(diǎn)就是缺少敬畏之心，對(duì)黨紀(jì)國(guó)法的制約和懲戒功能沒(méi)有直觀感受和體會(huì)，究其原因是警示教育的缺位。比如，浙江省某區(qū)街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心原副主任張某，2017年8月因犯受賄罪，年僅30歲的張某被判處有期徒刑一年九個(gè)月緩刑兩年并處罰金二十八萬(wàn)元。張某在懺悔書中寫道，“希望我的經(jīng)歷能給黨員干部敲響警鐘，我以自己的親身懺悔勸告大家：平淡是真，無(wú)欲則剛�！� 四、腐敗低齡化問(wèn)題的預(yù)防思考與建議 推進(jìn)腐敗低齡化預(yù)防工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程、長(zhǎng)期工程，必須堅(jiān)持以_新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持做到常抓不懈、久久為功，堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)約束并重，持續(xù)實(shí)施細(xì)化選苗、鑄魂、護(hù)航、健體、成才、固本“六大工程”，持續(xù)強(qiáng)化對(duì)年輕干部的全員教育、全面管理、全程監(jiān)督，推動(dòng)年輕干部理想信念更加堅(jiān)定、宗旨意識(shí)更加強(qiáng)烈、擔(dān)當(dāng)精神更加充足、干事能力更加過(guò)硬、廉潔自律更加嚴(yán)格，全面擔(dān)負(fù)起推進(jìn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn) ……（未完，全文共10093字，當(dāng)前只顯示3644字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于腐敗低齡化問(wèn)題的調(diào)研與思考） 上一篇：交流發(fā)言：從主題教育中汲取“奮斗之力 ” 下一篇：某局2023年機(jī)關(guān)黨建工作總結(jié)及2024年工作打算 相關(guān)欄目：工商 調(diào)研報(bào)告 文教論文 綜合論文 |