| 標(biāo)題：關(guān)于美麗城市建設(shè)情況的調(diào)研報告 |
| 關(guān)于美麗城市建設(shè)情況的調(diào)研報告 _總書記在黨的二十大報告中指出：“中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化�！睖�(zhǔn)確把握這一精辟論斷的科學(xué)內(nèi)涵，對于高水平推進生態(tài)文明建設(shè)，加快推進美麗城市建設(shè)，促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，推動**國家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)至關(guān)重要。作為國家中心城市，我市肩負著建設(shè)國家生態(tài)文明先行示范區(qū)的光榮使命，要深入學(xué)習(xí)貫徹_總書記重要講話精神，堅決扛起美麗中國建設(shè)的政治責(zé)任，以省會城市排頭兵的姿態(tài)和先行者的擔(dān)當(dāng)，奮力繪就人與自然和諧共生美麗中國的**畫卷。 一、當(dāng)前美麗城市建設(shè)的生態(tài)基礎(chǔ) 黨的二十大報告指出：“必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展�！苯陙�，我市深入學(xué)習(xí)貫徹_生態(tài)文明思想，把生態(tài)文明建設(shè)擺在全局工作的突出位置，在環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)保護、綠色轉(zhuǎn)型、制度體系建設(shè)等方面都取得了重大成就，展示出了_生態(tài)文明思想的偉力在我市的具體實踐和生動探索。這些成就的取得，為建設(shè)人與自然和諧共生的美麗城市奠定了良好的生態(tài)基礎(chǔ)。 （一）大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)中向好。黨的十八大以來，我市以前所未有的力度向大氣污染宣戰(zhàn)，緊緊盯住影響全市空氣質(zhì)量的重點問題，抓住改善空氣質(zhì)量的主要矛盾持續(xù)發(fā)力，一手抓治標(biāo)措施推進環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，一手抓治本措施加速環(huán)境質(zhì)量提質(zhì)增效。2015年至2023年，我市實現(xiàn)非電燃煤鍋爐、主城區(qū)燃煤機組、平原地區(qū)散煤用戶三項“清零”。電廠、水泥、耐材等重點行業(yè)在全國率先實現(xiàn)超低排放全覆蓋，截至2023年年底，我 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1098字，正式會員可完整閱讀）…… 我國經(jīng)濟社會發(fā)展已進入加快綠色化、低碳化的高質(zhì)量發(fā)展階段，生態(tài)文明建設(shè)仍處于壓力疊加、負重前行的關(guān)鍵期。美麗城市建設(shè)是在結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型任務(wù)重、污染物排放量大、環(huán)保歷史欠賬尚未還清、生態(tài)環(huán)境治理形勢更趨復(fù)雜化的情況下進行的，生態(tài)環(huán)境保護工作面臨巨大的困難和挑戰(zhàn)。 （一）環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固。以SO2、NOх和O3為代表的大氣復(fù)合型污染問題嚴(yán)重，主要表現(xiàn)為夏季臭氧高且持續(xù)時間長、白天好于夜間等特點；冬季天氣干燥加上氣象條件的影響，PM10高值問題較為突出。年度空氣質(zhì)量改善幅度不大，特別是冬季空氣質(zhì)量綜合指數(shù)還比較高，優(yōu)良天數(shù)達標(biāo)率較低。全市30%的劣Ⅴ類水體還未根治，部分城市內(nèi)河存在雨污混排、水體黑臭現(xiàn)象。農(nóng)村生活污水無序排放情況依然存在，農(nóng)業(yè)面源污染尚未得到有效治理。 （二）天然生態(tài)環(huán)境資源匱乏，污染物排放強度大，缺乏預(yù)防和治理措施。隨著新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的加速推進和高質(zhì)量發(fā)展的需要，城市建城區(qū)面積不斷擴大，原有的生態(tài)資源在不斷萎縮。2021年全市森林面積為297.3萬畝，但人均森林面積和人均森林蓄積量僅為全省平均水平的1/2，遠低于河南省和全國的平均水平。2023年全市水域面積僅為211平方公里，人均水資源占有量為178m3，是全國人均水資源占有量的1/10，隨著流入人口的不斷增加，人均占有水資源量呈下降趨勢。2023年全市機動車保有量突破500萬輛，位于全國前列，單位面積污染物排放強度遠高于國家平均標(biāo)準(zhǔn)。城市規(guī)劃與海綿城市建設(shè)統(tǒng)籌不夠，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施與排污處理需求仍有較大差距，缺乏有效應(yīng)對突發(fā)自然災(zāi)害的能力和治理措施。 （三）結(jié)構(gòu)性污染仍然存在，經(jīng)濟發(fā)展對能源依賴高，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級壓力大。當(dāng)前，我市綠色低碳發(fā)展水平整體還不高，結(jié)構(gòu)性壓力較大，石油加工、煉焦、化學(xué)制品及有色金屬冶煉等六大耗能行業(yè)總耗能占全市工業(yè)耗能的80%以上；2023年煤炭消費總量達2000萬噸以上，占能源消費總量大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，在一定時期內(nèi)轉(zhuǎn)型壓力大；公路貨物運輸仍占主導(dǎo)地位，尾氣排放量大，揚塵污染重；廢水及污染物排放主要集中在洗選業(yè)、造紙業(yè)、紡織業(yè)，化學(xué)需氧量和氨氮排放量占工業(yè)排放總量的75%。部分制造業(yè)存在設(shè)備老化、工藝落后、除污降塵設(shè)備簡單等問題，綠色低碳轉(zhuǎn)型難以在短時間內(nèi)完成。 （四）生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法能力有待提升。生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門聯(lián)合公安機關(guān)開展打擊環(huán)境違法犯罪和重點排污單位自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假違法犯罪專項行動較少，聯(lián)動辦案不夠。環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法主要依靠傳統(tǒng)手段，在運用大數(shù)據(jù)、無人機和衛(wèi)星遙感等科技信息手段創(chuàng)新融合上還需要進一步加強，對“小、遠、散”企業(yè)監(jiān)管缺乏有效措施，在推行審慎包容差異化執(zhí)法上辦法還不多。環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控還存在死角，監(jiān)管執(zhí)法能力和應(yīng)急處置能力與日益繁重的監(jiān)管任務(wù)要求相比還有差距�？偟膩砜�，美麗城市建設(shè)還面臨著一系列的困難與挑戰(zhàn)，呈現(xiàn)出問題交織、任務(wù)復(fù)合、壓力疊加的特征，既要持續(xù)推進污染防治，又要促進發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型，既要加強生態(tài)系統(tǒng)保護修復(fù)，又要防范化解生態(tài)環(huán)境風(fēng)險。 三、建設(shè)美麗城市的對策 _總書記在2023年全國生態(tài)環(huán)境保護大會上的重要講話，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，對以美麗中國建設(shè)全面推進人與自然和諧共生的現(xiàn)代化作出了重大戰(zhàn)略部署。我市要高標(biāo)準(zhǔn)謀劃、高水平推進，以“時時放心不下”的責(zé)任感，堅決扛穩(wěn)生態(tài)環(huán)境保護政治責(zé)任，應(yīng)對復(fù)雜局面、破解發(fā)展難題、解決實際問題，為如期實現(xiàn)美麗城市建設(shè)的宏偉目標(biāo)筑牢生態(tài)根基。 （一）提高政治站位，加強黨對生態(tài)環(huán)境保護工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委（黨組）要從思想、_、組織和作風(fēng)上全面發(fā)力，全方位、全地域、全過程加強生態(tài)環(huán)境保護，推動美麗城市走上加速建設(shè)快車道。一是深刻把握建設(shè)人與自然和諧共生現(xiàn)代化的使命任務(wù)，自覺將其放在推進美麗城市建設(shè)、全面建成國家中心城市的大局中去考量。各級黨委（黨組）要清醒認識到，**市生態(tài)環(huán)境保護結(jié)構(gòu)性、根源性、趨勢性壓力總體上尚未緩解，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量同人民群眾對美好生活的期盼相比，同建設(shè)美麗城市的目標(biāo)相比，同推動高質(zhì)量發(fā)展、全面建設(shè)小康社會的要求相比還有較大差距，生態(tài)環(huán)境風(fēng)險依然存在，生態(tài)環(huán)境保護任務(wù)依然艱巨。因此，必須充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)和新時代中國特色社會主義的政治優(yōu)勢，按照省委省政府決策部署，集中力量辦大事，統(tǒng)籌推進攻難點，用高質(zhì)量發(fā)展來解決新時代的生態(tài)環(huán)境問題。各級黨委（黨組）和政府要強化對生態(tài)環(huán)境保護工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的生態(tài)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，審議本區(qū)域的生態(tài)保護規(guī)劃、重大決策和重大事項，協(xié)調(diào)解決跨區(qū)域的生態(tài)環(huán)境問題。二是實行黨政同責(zé)，壓實各方責(zé)任，建立市委和市政府負總責(zé)、部門監(jiān)督指導(dǎo)、屬地落實的生態(tài)建設(shè)責(zé)任制。各級黨委（黨組）要把生態(tài)環(huán)境保護工作納入季度議事制度，納入“第一議題”學(xué)習(xí)制度，納入黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，以解決突出生態(tài)環(huán)境問題推動高質(zhì)量發(fā)展為重點夯實生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護政治責(zé)任。 （二）強化擔(dān)當(dāng)作為，嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制。提高認識。加強生態(tài)文明建設(shè)，建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化是一場大仗、硬仗、苦仗，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅決扛起建設(shè)人與自然和諧共生美麗城市的政治責(zé)任。_總書記指出： ……（未完，全文共5928字，當(dāng)前只顯示2854字，請閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于美麗城市建設(shè)情況的調(diào)研報告） 上一篇：關(guān)于高新區(qū)城市更新行動實施情況的調(diào)研報告 下一篇：在勞模工匠座談會上的講話 相關(guān)欄目：城建 城建講話 建筑 工作總結(jié) 工作匯報 調(diào)研報告 |