| 標(biāo)題：市本土人才培育問題和對(duì)策研究 |
| 市本土人才培育問題和對(duì)策研究 近年來，*市深入貫徹_總書記關(guān)于人才工作的系列重要論述，大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，不斷厚植育才土壤、激發(fā)育才動(dòng)能、提升育才水平、營造育才環(huán)境，全面推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)新時(shí)代全市人才工作取得長足發(fā)展，為*經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了智力支撐和人才保障。 一、*市本土人才培育現(xiàn)狀 *市現(xiàn)有人才總量*萬人，其中黨政人才*萬人，占*%；企業(yè)經(jīng)營管理人才*萬人，占*%；專業(yè)技術(shù)人才*萬人，占*%；高技能人才*萬人，占*%；農(nóng)村實(shí)用人才*萬人，占*%；社會(huì)工作人才*萬人，占*%。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，*籍大學(xué)生人才資源方面，在校大學(xué)生*萬人，其中�？�*萬人、本科*萬人、研究生及以上*人，省內(nèi)就讀*萬人、省外就讀*萬人；*籍近三年畢業(yè)大學(xué)生*萬人，在本市內(nèi)就業(yè)的*人、在省內(nèi)其他市州就業(yè)的*人、在省外就業(yè)的*人、未就業(yè)及其他情況*人；從就業(yè)單位性質(zhì)來看，行政事業(yè)單位*人、國有企業(yè)*人、非國有企業(yè)*人、升學(xué)參軍*人、自主創(chuàng)業(yè)*人、靈活就業(yè)*人、待就業(yè)*人。 二、*市本土人才培育的做法 全市人才總量不足、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、人才能力素質(zhì)不高等問題仍然比較突出，為此，*市堅(jiān)持“輸血”與“造血”并重，在做好高層次人才引進(jìn)的同時(shí)，注重抓好本土人才培育，培養(yǎng)一大批有文化、懂技術(shù)、愛*的本土人才，不斷匯聚人才資源和力量。 （一）強(qiáng)化_，形成人才工作合力。*市始終堅(jiān)持把人才工作_機(jī)制創(chuàng)新放在首位，為全市育才、引才、聚才、用才工作打牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。研究制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨管人才工作的意見的實(shí)施意見》《*市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》《*市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作細(xì)則》，以管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)為原則，形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合，用人單位發(fā)揮主體作用、社會(huì)力量廣泛參與的黨管人才工作格局，使黨對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)更加有力。構(gòu)建了以《*市人才“黃金谷地”建設(shè)計(jì)劃》為統(tǒng)領(lǐng)，《*市人才引進(jìn)辦法（試行）》《關(guān) ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1394字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… （四）拓寬培育渠道，促進(jìn)人才培養(yǎng)開發(fā)。教育方面，持續(xù)加大教育人才培養(yǎng)，三年來累計(jì)完成各級(jí)各類培訓(xùn)項(xiàng)目*多項(xiàng)，參訓(xùn)學(xué)員達(dá)*萬人次，助力全市教師能力素質(zhì)提升。累計(jì)選派*余名學(xué)校管理人員、教師赴無錫、白銀等地開展掛職鍛煉、觀摩研討、集中培訓(xùn)、跟崗學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提升全市教師專業(yè)素養(yǎng)和能力水平。*名教師獲全省“教育工作先進(jìn)個(gè)人”榮譽(yù)稱號(hào)，有力推動(dòng)全市教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。醫(yī)療衛(wèi)生方面，三年來培訓(xùn)進(jìn)修醫(yī)護(hù)工作者超過*萬人次，其中3個(gè)月以上達(dá)*余人次。充分利用東西部協(xié)作等戰(zhàn)略機(jī)遇，*家二級(jí)以上醫(yī)院與*市*家醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立結(jié)對(duì)共建關(guān)系，開展醫(yī)療領(lǐng)域?qū)＜規(guī)熗健敖Y(jié)對(duì)子”，幫助成功打造省級(jí)臨床重點(diǎn)專科*個(gè)、省級(jí)特色科室*個(gè)、“血液透析室”“影像科”等*個(gè)重點(diǎn)醫(yī)療科室，*名無錫醫(yī)療專家到市域內(nèi)各醫(yī)院開展學(xué)科建設(shè)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、手術(shù)示教等幫扶工作，幫助*發(fā)展壯大醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍。其他方面，借助*干部學(xué)院教學(xué)資源優(yōu)勢(shì)，合作創(chuàng)辦“*講壇”，加強(qiáng)黨政人才培訓(xùn)，累計(jì)舉辦20余期國j-a全、城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族z-教等方面專題講座，提升*市黨政人才理論水平和專業(yè)素養(yǎng)。積極與中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國人民大學(xué)、清華大學(xué)等院校開展人才項(xiàng)目合作，先后舉辦了“政府架構(gòu)與公關(guān)管理”創(chuàng)新研討班、“非洲英語國家基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)”研修班、亞歐國家“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”經(jīng)濟(jì)開發(fā)與合作研修班等涉外班次3期，大力吸引海外高層次人才參與*發(fā)展。緊扣*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，在浙江大學(xué)、湖南大學(xué)等高校開展了27個(gè)班次的“訂單式”高技能培訓(xùn)班，累計(jì)培訓(xùn)人員*余名，突出培訓(xùn)精準(zhǔn)定向，加大與行業(yè)部門溝通協(xié)調(diào)，不斷提升本土專業(yè)技術(shù)人才能力素質(zhì)。圍繞本地花兒、刺繡、安昭、盤繡等文化非遺傳承項(xiàng)目，2021年以來組織各類培訓(xùn)52期，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)2300余人次。開展“百名人才服務(wù)基層活動(dòng)”，*多名農(nóng)牧、林業(yè)、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才通過現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)、專題培訓(xùn)等形式送學(xué)上門，提高基層實(shí)用人才專業(yè)素質(zhì)和能力水平。扎實(shí)推進(jìn)高素質(zhì)農(nóng)民培育工作，遴選文化程度較高、產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大、示范帶動(dòng)能力較強(qiáng)的從業(yè)人員優(yōu)先進(jìn)行培養(yǎng)，三年來共培訓(xùn)高素質(zhì)農(nóng)民*人。開展農(nóng)牧民職稱評(píng)定工作，2022年以來共評(píng)審?fù)ㄟ^農(nóng)民職稱*名，其中高級(jí)*人、中級(jí)*人、初級(jí)*人，激發(fā)新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新動(dòng)能，推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興。 二、*市本土人才培育存在的問題 （一）本土人才流失回引難，且存在結(jié)構(gòu)失衡。實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略離不開豐富的人力資源，特別是足夠的本土人才儲(chǔ)備，既需要各領(lǐng)域人才規(guī)模不斷壯大，又需要產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才、公共服務(wù)人才、鄉(xiāng)村治理人才、科技人才等各類人才結(jié)構(gòu)合理。但由于*市自然條件較差、基礎(chǔ)條件薄弱、經(jīng)濟(jì)和教育發(fā)展相對(duì)滯后，本土人才外流比較嚴(yán)重，加之近年來各地人才競爭愈加激烈，發(fā)達(dá)地區(qū)利用經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、高薪酬、高待遇等優(yōu)勢(shì)向欠發(fā)達(dá)地區(qū)挖人才，“人才爭奪戰(zhàn)”呈現(xiàn)“東強(qiáng)西弱”局勢(shì)，一定程度上加劇了人才流失和結(jié)構(gòu)失衡問題。本土人才回引困難。經(jīng)摸排統(tǒng)計(jì)，*市農(nóng)村戶籍的在校大學(xué)生*名，應(yīng)屆畢業(yè)生*名，其中有返鄉(xiāng)發(fā)展意愿的*名，占*%；共有在外就業(yè)大學(xué)生*名，其中有返鄉(xiāng)發(fā)展意愿的*名，僅占*%；反映出在外求學(xué)的大學(xué)生返鄉(xiāng)意愿不強(qiáng)，優(yōu)秀人才難以引回�；鶎訉I(yè)技術(shù)人才流失嚴(yán)重。受崗位數(shù)量限制，基層專業(yè)技術(shù)人才晉升職稱難度較大，“定向評(píng)價(jià)、定向使用”的崗位比例較低，受益面不寬，部分專技人才無法聘用到相應(yīng)崗位等級(jí)，造成一定程度上的留人難。各地雖然制定了多種措施限制人才流失，比如新招錄到基層事業(yè)單位的工作人員5年內(nèi)不得調(diào)離工作崗位，但部分人員通過參加公務(wù)員考試或工作年限滿5年后想方設(shè)法調(diào)離，非本地人才流失尤為嚴(yán)重，近五年流失*余人，導(dǎo)致基層事業(yè)單位年年招聘、年年缺人，普遍缺乏業(yè)務(wù)骨干并且培養(yǎng)困難。本土人才結(jié)構(gòu)失衡。根據(jù)市人力資源和社會(huì)保障部門提供的數(shù)據(jù)顯示，全市專業(yè)技術(shù)人才行業(yè)分布結(jié)構(gòu)不盡合理，教育行業(yè)占*%、衛(wèi)生行業(yè)占*%，兩個(gè)行業(yè)專技人才占全部專技人才的比重高達(dá)*%，直接與農(nóng)業(yè)強(qiáng)市相切合的農(nóng)林牧方面專業(yè)人員占比不到10%，環(huán)境保護(hù)、城市建設(shè)、農(nóng)業(yè)技術(shù)等領(lǐng)域人才嚴(yán)重不足，人才結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)。專技人才知識(shí)結(jié)構(gòu)偏低，人才質(zhì)量不高。全市專技人才中碩士及以上學(xué)歷占比*%；大學(xué)本科占比*%，但本科學(xué)歷中的高級(jí)職稱專技人才僅占*%、中級(jí)職稱占*%、初級(jí)職稱及以下占*%，專技人才中高學(xué)歷、高層次、高水平的復(fù)合型人才緊缺。 （二）鄉(xiāng)土人才文化程度整體偏低，培育機(jī)制不健全。鄉(xiāng)村振興，人才是關(guān)鍵。當(dāng)前正處在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接階段，鄉(xiāng)土人才的作用發(fā)揮起到舉足輕重的作用。鄉(xiāng)土人才文化程度整體偏低，培養(yǎng)機(jī)制不夠完善，一定程度上影響全市鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和村集體經(jīng)濟(jì)。鄉(xiāng)土人才素質(zhì)普遍偏低。根據(jù)青海省統(tǒng)計(jì)局最新數(shù)據(jù)，*市本土人口以初中及以下學(xué)歷為主，占比逾*%。2020年3歲及以上人口共有*萬人，其中普通高中及以上學(xué)歷*萬人，占比*%；初中及以下學(xué)歷有*萬人，比達(dá)*%，受教育程度普遍偏低導(dǎo)致從業(yè)人員對(duì)新技術(shù)的學(xué)習(xí)能力、采納能力不足，影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率與農(nóng)民收益的提升。培育體系不完善。從培訓(xùn)對(duì)象看，當(dāng)前的培訓(xùn)更多是面向新型農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營主體，對(duì)小農(nóng)戶的專業(yè)技能培訓(xùn)和其他專業(yè)技術(shù)人才的培訓(xùn)關(guān)注不夠；從培訓(xùn)內(nèi)容看，已有的培訓(xùn)針對(duì)性不夠強(qiáng)，一般性培訓(xùn)較多，專業(yè)技能培訓(xùn)不夠，部分培訓(xùn)主題內(nèi)容稍顯滯后，實(shí)用性不強(qiáng)，同質(zhì)化現(xiàn)象比較嚴(yán)重，不能適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要；從培訓(xùn)效果看，在現(xiàn)行_機(jī)制下，鄉(xiāng)土人才培訓(xùn)資源較為分散，農(nóng)牧、鄉(xiāng)村振興、人社等部門立足自身職能，培訓(xùn)對(duì)象和培訓(xùn)內(nèi)容存在交叉重疊情況，造成培訓(xùn)資源浪費(fèi)。發(fā)展環(huán)境需進(jìn)一步改善。當(dāng)前鄉(xiāng)村能夠提供的“硬條件”和“軟實(shí)力”都相對(duì)有限，對(duì)比城市競爭優(yōu)勢(shì)不強(qiáng)，是鄉(xiāng)村“引才難”和“留不住”的主要原因。*市大部分鄉(xiāng)村地理位置較為偏僻，工作生活條件相對(duì)艱苦，鄉(xiāng)村教育、衛(wèi)生、文化等公共配套設(shè)施相對(duì)落后，不能較好地滿足人才及其配偶、子女工作生活等需要。農(nóng)村用地難、農(nóng)業(yè)融資難問題普遍存在，制約了各類人才在鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)和開展服務(wù)的能力，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)和事業(yè)發(fā)展受限。 （三）激勵(lì)機(jī)制不健全，對(duì)本土人才吸引力不足。構(gòu)建科學(xué)完善的人才激勵(lì)機(jī)制，是回引和留住本土人才的重要保障。近年來，*市陸續(xù)出臺(tái)了一些人才優(yōu)惠政策，各縣區(qū)也相繼制定了一些配套鼓勵(lì)引導(dǎo)措施，在人 ……（未完，全文共9033字，當(dāng)前只顯示3624字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏市本土人才培育問題和對(duì)策研究） 上一篇：推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落地落實(shí)匯報(bào)材料 下一篇：學(xué)習(xí)《華為的冬天》體會(huì)交流文章匯編（18篇） 相關(guān)欄目：人才 工商 調(diào)研報(bào)告 文教論文 綜合論文 大學(xué)生 |