| 標(biāo)題：關(guān)于做好縣域城市更新行動(dòng)的調(diào)研與思考 |
| 關(guān)于做好縣域城市更新行動(dòng)的調(diào)研與思考 2023年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，實(shí)施城市更新行動(dòng)，打造宜居、韌性、智慧城市。近年來(lái)，**縣始終把人民群眾對(duì)美好生活的向往作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，持續(xù)性抓好黨建引領(lǐng)城市更新項(xiàng)目，著力解決群眾身邊的“揪心事”“鬧心事”，讓昔日城市的“痛點(diǎn)”，變成點(diǎn)綴山城的“亮點(diǎn)”，為縣域老城城市更新探索出新的路徑，提供了有益經(jīng)驗(yàn)。 一、做法和成效 （一）著力更新居住類(lèi)片區(qū)。**縣建設(shè)10年以上小區(qū)36個(gè)，部分小區(qū)存在公共通道狹窄、私搭亂建問(wèn)題突出、公共配套設(shè)施老化、物業(yè)管理混亂等情況。**縣在推進(jìn)老舊小區(qū)改造工作中，因地制宜、精準(zhǔn)施策。一是推行整街連片一體改造。按照空間共用、設(shè)施共建、資源共享的原則，將全縣劃分為5個(gè)片區(qū)，以片區(qū)為單位分批分步實(shí)施改造提升，并統(tǒng)籌考慮周邊道路、臨街商鋪等，推動(dòng)一體規(guī)劃、同步改造。近年來(lái)，**縣累計(jì)完成26個(gè)老舊小區(qū)改造，惠及12490戶(hù)，受益群眾4.37萬(wàn)人，總投資近3億元。二是面子里子同步提升。對(duì)老舊小區(qū)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，建設(shè)成為一個(gè)更有品相、更有品位、更有品質(zhì)，生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生”融合的老城區(qū)。 （二）優(yōu)化提升城市功能。**縣在實(shí)施城市更新的過(guò)程中，堅(jiān)持以人民為中心，聚焦多元價(jià)值理念，更加關(guān)注居民公共利益需求，全力解決好居住、交通、停車(chē)等群眾關(guān)心的實(shí)際問(wèn)題。一是持續(xù)打通“斷頭路”，暢通主城道路的毛細(xì)血管，加速織密城 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1010字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 二、縣域城市更新中面臨的問(wèn)題和挑戰(zhàn) （一）群眾工作協(xié)調(diào)難度大。經(jīng)過(guò)多年棚改、老舊小區(qū)整治、低效用地改造，容易改造片區(qū)基本已實(shí)施改造，剩余未更新的區(qū)域多為“難啃的骨頭”。且改造項(xiàng)目涉及人員較廣，意見(jiàn)很難統(tǒng)一，改造中涉及老舊小區(qū)居民大多數(shù)是老年人，思想工作難度較大，協(xié)調(diào)工作非常難；部分居民把老舊小區(qū)改造看作是徹底改造小區(qū)面貌的唯一機(jī)會(huì)，要求通過(guò)老舊小區(qū)改造解決所有問(wèn)題，訴求過(guò)高。 （二）多系統(tǒng)整體性提升任務(wù)繁重。作為老舊存量空間，部分城市更新項(xiàng)目建成年代久遠(yuǎn)，建設(shè)背景和條件復(fù)雜，歷史遺留問(wèn)題較多，如：老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不齊全、缺失等情況較為普遍，許多老舊小區(qū)由于歷史原因，燃?xì)狻⒐╇姟⒐┧O(shè)施落后，需要改建或重建；空中網(wǎng)線(xiàn)亂象嚴(yán)重，牽涉的條管單位多，協(xié)調(diào)難且成本大；老城區(qū)多數(shù)為開(kāi)放式小區(qū)，由于歷史原因，亂搭建現(xiàn)象較多、拆遷難度大等。在城市更新中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生保障、生態(tài)保護(hù)相統(tǒng)籌難度很大。 （三）后期長(zhǎng)效管理養(yǎng)護(hù)挑戰(zhàn)多。城市更新全過(guò)程管理機(jī)制不健全，特別是實(shí)施中監(jiān)管力度不足、實(shí)施后管理機(jī)制不健全。具體如：老舊小區(qū)往往存在無(wú)物業(yè)管理、無(wú)維修管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)的問(wèn)題。街道社區(qū)方面，社區(qū)工作人員除“兩委”干部、社區(qū)專(zhuān)職外，普遍沒(méi)有固定薪資，很多社區(qū)網(wǎng)格員要么是身兼數(shù)職，要么是臨時(shí)人員，平時(shí)忙于完成上級(jí)交辦的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，極少參與老舊小區(qū)的管理。如果改造完成后小區(qū)管理方繼續(xù)缺位，就會(huì)導(dǎo)致改造成果無(wú)法維持，客觀上造成了改造后反彈較大，浪費(fèi)了資金，成果難以長(zhǎng)期保持。 三、推進(jìn)縣域城市更新的路徑和啟示 （一）黨建引領(lǐng)，充分傾聽(tīng)群眾心聲。實(shí)施城市更新行動(dòng)，要從源頭夯實(shí)城市更新的民生基礎(chǔ)，以社區(qū)為中心，持續(xù)推進(jìn)老舊小區(qū)改造等民生項(xiàng)目，加快建設(shè)宜居、韌性、智慧城市。要積極發(fā)動(dòng)黨員帶頭，引導(dǎo)居民參與，始終把滿(mǎn)足人民群眾的需求擺在首位，將民意貫穿城市更新的全過(guò)程。一是堅(jiān)持“問(wèn)需于民”。城市更新項(xiàng)目關(guān)系到居民的切身利益，在實(shí)施老舊小區(qū)等城市更新項(xiàng)目前，需要從市民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題出發(fā)，開(kāi)門(mén)納諫征集“金點(diǎn)子”，充分利用黨員大會(huì)、居民代表大會(huì)、樓長(zhǎng)會(huì)等平臺(tái)，充分征求群眾對(duì)小區(qū)改造的意見(jiàn)建議。針對(duì)居民意見(jiàn)多、“眾口難調(diào)”等問(wèn)題，充分發(fā)揮基層黨組織作用，形成由社區(qū)黨支部牽頭，邀請(qǐng)主管單位、居民代表、設(shè)計(jì)單位召開(kāi)“四方聯(lián)動(dòng)”會(huì)議，著重解決居民痛點(diǎn)，根據(jù)居民需求完善更新方案。二是堅(jiān)持“問(wèn)計(jì)于民”。積極發(fā)動(dòng)群眾參與，將群眾監(jiān)督貫穿設(shè)計(jì)施工驗(yàn)收全過(guò)程。組織黨員志愿者、樓棟長(zhǎng)加強(qiáng)日常巡查走訪(fǎng)，及時(shí)溝通協(xié)商在城市更新項(xiàng)目施工中遇到的問(wèn)題，最大限度減少對(duì)居民生產(chǎn)、生活影響。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的急難愁盼問(wèn)題，需要及時(shí)安排項(xiàng)目單位、設(shè)計(jì)單位、居民代表等相關(guān)人員現(xiàn)場(chǎng)勘查討論，及時(shí)對(duì)設(shè)計(jì)、施工方案進(jìn)行完善，徹底解決困擾群眾的“揪心事”“煩心事”。三是堅(jiān)持“問(wèn)效于民”。始終將居民滿(mǎn)意作為檢驗(yàn)工作的第一標(biāo)準(zhǔn)，建立健全群眾參與監(jiān)督和表達(dá)訴求的相關(guān)機(jī)制。圍繞“改得如何”，充分發(fā)揮社區(qū)黨委網(wǎng)格管理優(yōu)勢(shì)，由小區(qū)網(wǎng)格長(zhǎng)牽頭，通過(guò)微信網(wǎng)格群、入戶(hù)走訪(fǎng)、電話(huà)聯(lián)系等方式，對(duì)已完成項(xiàng)目的滿(mǎn)意度進(jìn)行調(diào)查和回訪(fǎng)，實(shí)時(shí)解答居民疑問(wèn)、及時(shí)回應(yīng)意見(jiàn)訴求、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即解決，讓居民成為城市更新項(xiàng)目的“評(píng)卷人”，確保把群眾訴求辦到實(shí)處。 （二）多元參與，切實(shí)調(diào)動(dòng)各方積極性。打造宜居、韌性、智慧城市，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。要統(tǒng)籌好生活、生產(chǎn)、生態(tài)的關(guān)系，有機(jī)統(tǒng)一產(chǎn)業(yè)布局、人口布局、功能布局，對(duì)城市更新的范圍、對(duì)象、規(guī)模、時(shí)序等進(jìn)行統(tǒng)籌安排，確保城市更新工作的平穩(wěn)有序。一是堅(jiān)持政府引導(dǎo)。城市更新是存量規(guī)劃的重要手段之一，要建立健全政府引導(dǎo)、多部門(mén)協(xié)同合作的工作機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成工作合力，從全局層面統(tǒng)籌城市更新。在城市更新規(guī)劃編制中，堅(jiān)持生活空間、土地利用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展多規(guī)合一，整體考慮城市商務(wù)、工業(yè)、居住、生態(tài)、文化、休閑等功能。同時(shí)，以國(guó)土空間總體規(guī)劃 ……（未完，全文共5453字，當(dāng)前只顯示2625字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于做好縣域城市更新行動(dòng)的調(diào)研與思考） 上一篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)年輕干部培育的思考與建議 下一篇：研討發(fā)言：以更加堅(jiān)定的信念和更加飽滿(mǎn)的熱情，忠誠(chéng)于黨的事業(yè)、踐行新時(shí)代責(zé)任擔(dān)當(dāng) 相關(guān)欄目：縣域 城建 城建講話(huà) 調(diào)研報(bào)告 文教論文 綜合論文 |