| 標(biāo)題：在2025年全市城區(qū)控違治亂工作推進(jìn)會(huì)上的講話 |
| 在2025年全市城區(qū)控違治亂工作推進(jìn)會(huì)上的講話 同志們： 城市，是我們共同的家園，其建設(shè)與管理水平，直接關(guān)乎每一位市民的生活品質(zhì)與幸福指數(shù)。在城市發(fā)展的進(jìn)程中，違法建設(shè)與亂象猶如毒瘤，侵蝕著城市的肌體，破壞著城市的秩序，損害著城市的形象。今天，我們召開2025年全市城區(qū)控違治亂工作推進(jìn)會(huì)，就是要進(jìn)一步凝聚共識(shí)、明確方向、強(qiáng)化舉措，向違法建設(shè)和城市亂象發(fā)起全面總攻，為城市的健康、有序、高質(zhì)量發(fā)展掃清障礙，為廣大市民營造更加宜居、宜業(yè)、宜游的良好環(huán)境。接下來，我就扎實(shí)推進(jìn)城區(qū)控違治亂工作，講幾點(diǎn)意見。 一、深化認(rèn)知，明晰控違治亂工作關(guān)鍵意義 （一）維護(hù)城市規(guī)劃權(quán)威，促進(jìn)有序發(fā)展。一是保障規(guī)劃有效實(shí)施。城市規(guī)劃是城市發(fā)展的藍(lán)圖，是引領(lǐng)城市建設(shè)的重要依據(jù)。違法建設(shè)肆意生長，會(huì)嚴(yán)重破壞城市規(guī)劃的整體性與系統(tǒng)性。從區(qū)域功能布局來看，違法建設(shè)可能導(dǎo)致居住、商業(yè)、工業(yè)等功能區(qū)混亂交織，阻礙城市功能的正常發(fā)揮。只有堅(jiān)決遏制違法建設(shè)，才能確保城市按照既定規(guī)劃穩(wěn)步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)土地資源的合理配置與高效利用，讓城市發(fā)展的每一步都契合規(guī)劃的戰(zhàn)略意圖。二是提升城市空間品質(zhì)。合理的城市空間布局，能夠?yàn)榫用裉峁┦孢m、便捷的生活環(huán)境。違法建設(shè)往往侵占公共空間，如綠地、道路、廣場等，壓縮了市民的活動(dòng)空間。通過控違治亂，清理這些違規(guī)占據(jù)的空間，能夠重新規(guī)劃建設(shè)公共設(shè)施，如公園、健身場地等，提升城市空間的品質(zhì)與舒適度，讓城市的每一寸土地都能發(fā)揮最大的社會(huì)效益，增強(qiáng)市民對(duì)城市的歸屬感與認(rèn)同感。三是增強(qiáng)城市發(fā)展后勁。有序的城市建設(shè)是城市可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。違法建設(shè)的存在，不僅增加了城市建設(shè)的成本，還可能帶來安全隱患，影響城市的投資環(huán)境。當(dāng)我們嚴(yán)格把控違法建設(shè)，就能為城市的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，吸引更多優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的健康、持續(xù)增長，為城市的未來發(fā)展積蓄強(qiáng)大動(dòng)力。 （二）提升城市整體形象，彰顯文明風(fēng)貌。一是塑造良好外觀形象。城市的建筑風(fēng)貌是城市形象的直觀體現(xiàn)。違法建設(shè)大多缺乏統(tǒng)一規(guī)劃與設(shè)計(jì)，建筑風(fēng)格雜亂無章，與周邊 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1446字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… （三）執(zhí)法處置過程面臨挑戰(zhàn)。一是執(zhí)法程序復(fù)雜繁瑣。對(duì)違法建設(shè)的執(zhí)法處置，需要遵循嚴(yán)格的法律程序，從立案調(diào)查、下達(dá)整改通知到強(qiáng)制拆除，每一個(gè)環(huán)節(jié)都有明確的時(shí)間要求與法律規(guī)定。然而，這些程序往往較為復(fù)雜繁瑣，耗費(fèi)大量的時(shí)間與精力。在實(shí)際操作中，一些違法建設(shè)當(dāng)事人故意拖延時(shí)間，利用法律程序的漏洞逃避處罰，導(dǎo)致執(zhí)法周期過長，違法建設(shè)得不到及時(shí)拆除，影響了執(zhí)法的權(quán)威性與嚴(yán)肅性。二是執(zhí)法阻力較大。在拆除違法建設(shè)的過程中，執(zhí)法人員常常面臨來自違建當(dāng)事人的阻力。一些違建當(dāng)事人情緒激動(dòng)，拒不配合執(zhí)法工作，甚至采取暴力抗法等極端行為，威脅執(zhí)法人員的人身安全。同時(shí)，部分違建當(dāng)事人通過各種關(guān)系說情打招呼，干擾執(zhí)法工作的正常進(jìn)行，給執(zhí)法人員帶來了較大的心理壓力，增加了執(zhí)法的難度與風(fēng)險(xiǎn)。三是歷史遺留問題棘手。城市中存在著大量的歷史遺留違法建設(shè)問題，這些違法建設(shè)形成時(shí)間長、情況復(fù)雜，涉及眾多利益相關(guān)方。由于歷史原因，一些違法建設(shè)的產(chǎn)權(quán)歸屬不明確，相關(guān)資料缺失，難以確定責(zé)任主體。在處理這些歷史遺留問題時(shí)，既要考慮法律的嚴(yán)肅性，又要兼顧社會(huì)的穩(wěn)定性，需要綜合運(yùn)用多種手段進(jìn)行妥善解決，這給執(zhí)法工作帶來了極大的挑戰(zhàn)。 （四）長效機(jī)制建設(shè)尚不完善。一是制度建設(shè)存在短板。雖然各地已經(jīng)制定了一系列關(guān)于控違治亂的規(guī)章制度，但在實(shí)際執(zhí)行過程中，仍然存在一些制度漏洞。部分制度規(guī)定不夠細(xì)化，缺乏可操作性，導(dǎo)致在具體工作中，執(zhí)法人員難以準(zhǔn)確把握?qǐng)?zhí)法尺度。同時(shí)，制度的更新速度跟不上城市發(fā)展的步伐，一些新出現(xiàn)的違法建設(shè)行為未能及時(shí)納入制度監(jiān)管范圍，影響了控違治亂工作的長效開展。二是考核問責(zé)機(jī)制不健全。目前，對(duì)控違治亂工作的考核問責(zé)機(jī)制還不夠完善，考核指標(biāo)不夠科學(xué)合理，考核方式不夠嚴(yán)格規(guī)范。對(duì)工作成效顯著的部門和個(gè)人，缺乏有效的激勵(lì)措施；對(duì)工作不力、敷衍塞責(zé)的部門和個(gè)人，問責(zé)力度不夠，未能形成有效的約束機(jī)制。這種考核問責(zé)機(jī)制的缺失，使得部分部門和工作人員對(duì)控違治亂工作缺乏積極性與主動(dòng)性，影響了工作的整體推進(jìn)。三是公眾參與機(jī)制不健全。在控違治亂工作中，公眾參與機(jī)制尚未完全建立起來。雖然鼓勵(lì)群眾舉報(bào)違法建設(shè)，但缺乏完善的舉報(bào)受理、反饋機(jī)制，群眾的舉報(bào)得不到及時(shí)處理與回應(yīng)，導(dǎo)致群眾參與的積極性受挫。同時(shí)，缺乏對(duì)群眾的宣傳教育與引導(dǎo)，群眾對(duì)控違治亂工作的政策法規(guī)、工作流程等了解不夠深入，難以真正參與到工作中來，制約了長效機(jī)制的建設(shè)。 三、精準(zhǔn)發(fā)力，強(qiáng)力推進(jìn)控違治亂工作開展 （一）強(qiáng)化思想引領(lǐng)，凝聚工作合力。一是提升干部思想站位。組織各級(jí)干部深入學(xué)習(xí)城市規(guī)劃建設(shè)管理相關(guān)法律法規(guī)，深刻領(lǐng)會(huì)控違治亂工作對(duì)城市發(fā)展的重要意義。通過開展專題培訓(xùn)、研討會(huì)等形式，增強(qiáng)干部對(duì)違法建設(shè)危害的認(rèn)識(shí)，提升干部的法治意識(shí)與責(zé)任意識(shí)。將控違治亂工作納入干部績效考核體系，對(duì)工作表現(xiàn)突出的干部予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力的干部進(jìn)行問責(zé)，促使干部切實(shí)將控違治亂工作作為重要任務(wù)來抓，積極主動(dòng)推進(jìn)工作開展。二是加強(qiáng)違建當(dāng)事人教育引導(dǎo)。通過多種渠道，如社區(qū)宣傳、上門講解等方式，向違建當(dāng)事人宣傳城市規(guī)劃與建設(shè)的法律法規(guī)，使其了解違法建設(shè)的法律后果。組織違建當(dāng)事人參加法律知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)其法律意識(shí)，引導(dǎo)其自覺遵守法律法規(guī)，主動(dòng)配合拆除違法建設(shè)。對(duì)于主動(dòng)拆除違法建設(shè)的當(dāng)事人，給予一定的政策優(yōu)惠或獎(jiǎng)勵(lì)，如在后續(xù)的合法建設(shè)中給予適當(dāng)?shù)谋憷约?lì)更多違建當(dāng)事人自行整改。三是激發(fā)群眾參與熱情。加大對(duì)控違治亂工作的宣傳力度，通過報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體平臺(tái)，廣泛宣傳違法建設(shè)的危害以及控違治亂工作的進(jìn)展與成效。設(shè)立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)舉報(bào)違法建設(shè)的群眾給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益。建立群眾監(jiān)督反饋機(jī)制，及時(shí)處理群眾反映的問題，并將處理結(jié)果向群眾反饋，增強(qiáng)群眾的參與感與獲得感，形成全民參與控違治亂的良好氛圍。 （二）完善巡查監(jiān)管，織密防控網(wǎng)絡(luò)。一是優(yōu)化巡查布局。合理調(diào)配巡查力量，根據(jù)城區(qū)不同區(qū)域的特點(diǎn)與違法建設(shè)發(fā)生的頻率，制定差異化的巡查方案。加強(qiáng)對(duì)偏遠(yuǎn)區(qū)域、城鄉(xiāng)結(jié)合部、老舊小區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的巡查力度，增加巡查頻次，確保巡查全覆蓋。建立網(wǎng)格化巡查管理機(jī)制，將城區(qū)劃分為若干個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格明確專人負(fù)責(zé)，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止違法建設(shè)行為。二是加強(qiáng)部門協(xié)作聯(lián)動(dòng)。建立健全控違治亂工作部門聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開會(huì)議，加強(qiáng)部門之間的溝通協(xié)調(diào)。明確各部門在控違治亂工作中的職責(zé)分工，避免職責(zé)不清、推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。加強(qiáng)信息共享，建立統(tǒng)一的違法建設(shè)信息管理平臺(tái)，各部門將巡查發(fā)現(xiàn)的違法建設(shè)信息及時(shí)錄入平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息實(shí)時(shí)共享，提高執(zhí)法效率。開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，針對(duì)重大違法建設(shè)案件，組織城管、規(guī)劃、住建、公安等部門聯(lián)合執(zhí)法，形成強(qiáng)大的執(zhí)法合力。三是創(chuàng)新監(jiān)管手段。加大科技投入，引入先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，提升控違治亂工作的信息化水平。利用無人機(jī)進(jìn)行定期巡查，對(duì)城區(qū)進(jìn)行全方位、立體式監(jiān)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)行為。運(yùn)用衛(wèi)星遙感監(jiān)測技術(shù)，對(duì)城市建設(shè)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測，通過對(duì)比分析衛(wèi)星圖像，準(zhǔn)確識(shí)別違法建設(shè)區(qū)域。建立智能化的違法建設(shè)預(yù)警系統(tǒng)，通過大數(shù)據(jù)分析、人工智能等技術(shù)手段，對(duì)違法建設(shè)的高發(fā)區(qū)域、高發(fā)時(shí)段進(jìn)行預(yù)測預(yù)警，提前采取防控措施。 （三）嚴(yán)格執(zhí)法處置，彰顯法律威嚴(yán)。一是簡化執(zhí)法程序。對(duì)違法建設(shè)執(zhí)法程序進(jìn)行全面梳理，優(yōu)化工作流程，減少不必要的環(huán)節(jié)，提高執(zhí)法效率。在確保執(zhí)法公正的前提下，合理縮短立案調(diào)查、下達(dá)整改通知等環(huán)節(jié)的時(shí)間，對(duì)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的違法建設(shè)案件，依法快速處理。建立快速反應(yīng)機(jī)制，對(duì)新發(fā)現(xiàn)的違法建設(shè)行為，第一時(shí)間進(jìn)行處置，將違法建設(shè)遏制在萌芽狀態(tài)。二是加大執(zhí)法力度。堅(jiān)決打擊違法建設(shè)行為，對(duì)拒不配合拆除的違建當(dāng)事人，依法采取強(qiáng)制拆除措施。加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，對(duì)涉嫌違法犯罪的行為，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理，形成強(qiáng)大的法律震懾。在執(zhí)法過程中，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，做到文明執(zhí)法、公正執(zhí)法，確保執(zhí)法工作經(jīng)得起法律和社會(huì)的檢驗(yàn)。三是妥善處理歷史遺留問題。成立專門的歷史遺留違法建設(shè)問題處理工作小組 ……（未完，全文共7809字，當(dāng)前只顯示3760字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在2025年全市城區(qū)控違治亂工作推進(jìn)會(huì)上的講話） 上一篇：在2025年全市醫(yī)療保障重點(diǎn)工作調(diào)度會(huì)暨定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)違法違規(guī)使用醫(yī)保基金自查自糾工作推進(jìn)會(huì)上的講話 下一篇：在2025年市屬國有企業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展推進(jìn)會(huì)議上的講話 相關(guān)欄目：城建 |