| 標(biāo)題：在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)年行動(dòng)推進(jìn)會(huì)上的講話(huà) |
| 在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)年行動(dòng)推進(jìn)會(huì)上的講話(huà) 同志們： 今天，我們召開(kāi)全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)年行動(dòng)推進(jìn)會(huì)，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)精神，全面落實(shí)中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委和省紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察工作“三化”建設(shè)的部署要求，總結(jié)前期工作進(jìn)展，分析存在問(wèn)題，部署下一階段重點(diǎn)任務(wù)，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求、更實(shí)舉措推動(dòng)全市紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。剛才，**同志通報(bào)了建設(shè)年行動(dòng)前期進(jìn)展情況，**區(qū)紀(jì)委、**縣紀(jì)委、市紀(jì)委監(jiān)委**室作了交流發(fā)言，講得都很好，希望大家相互學(xué)習(xí)借鑒。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。 一、深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)的重大意義，以高度政治自覺(jué)扛牢建設(shè)責(zé)任 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是黨和國(guó)家監(jiān)督專(zhuān)責(zé)機(jī)關(guān)，在推進(jìn)黨的自我革命中肩負(fù)特殊歷史使命和重大政治責(zé)任。規(guī)范化、法治化、正規(guī)化建設(shè)是紀(jì)檢監(jiān)察工作的基礎(chǔ)性工程，是實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。我們要從政治和全局高度，深刻認(rèn)識(shí)“三化”建設(shè)的重要性、緊迫性，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來(lái)。 （一）推進(jìn)“三化”建設(shè)是堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體實(shí)踐。“兩個(gè)確立”是新時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的根本保證。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為黨的“紀(jì)律部隊(duì)”，必須把“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治原則和根本政治責(zé)任。規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)，本質(zhì)上是通過(guò)健全制度體系、嚴(yán)格程序規(guī)則、強(qiáng)化權(quán)力制約， ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1015字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… （一）以規(guī)范化建設(shè)為基礎(chǔ)，構(gòu)建嚴(yán)密高效的工作流程體系 一是健全制度規(guī)范“立規(guī)矩”。制度是管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的。要對(duì)照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查委員會(huì)工作條例》《監(jiān)察法》《監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定》等法律法規(guī)，全面梳理現(xiàn)有制度，查漏補(bǔ)缺、更新完善，形成覆蓋監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、案件審理、線(xiàn)索管理等全流程的制度體系。特別要針對(duì)基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在村（社區(qū)）監(jiān)督、小微權(quán)力制約等方面的薄弱環(huán)節(jié)，制定操作性強(qiáng)的實(shí)施細(xì)則，讓基層干部知道“干什么”“怎么干”。比如，針對(duì)巡察工作，要完善巡察準(zhǔn)備、了解、報(bào)告、反饋、整改等各環(huán)節(jié)流程，建立“巡紀(jì)銜接”“巡審聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，提高巡察質(zhì)效。 二是嚴(yán)格程序執(zhí)行“守規(guī)矩”。程序正義是實(shí)體正義的前提。要把依規(guī)依紀(jì)依法貫穿執(zhí)紀(jì)執(zhí)法全過(guò)程，嚴(yán)格落實(shí)“事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合規(guī)”要求。在線(xiàn)索處置上，建立分級(jí)分類(lèi)管理機(jī)制，杜絕線(xiàn)索積壓、處置隨意；在審查調(diào)查中，嚴(yán)格審批權(quán)限，規(guī)范使用審查調(diào)查措施，嚴(yán)禁違規(guī)取證、超期留置；在案件審理時(shí)，堅(jiān)持“審理跟著審查走”“監(jiān)督跟著審理走”，完善“鄉(xiāng)案縣審”“指定審理”等制度，確保每一起案件都成為“鐵案”。去年，我們?cè)诓檗k**案件中，嚴(yán)格履行談話(huà)審批、證據(jù)保全等程序，案件移送司法機(jī)關(guān)后順利判決，這就是程序規(guī)范的重要性。 三是強(qiáng)化文書(shū)管理“嚴(yán)規(guī)矩”。紀(jì)檢監(jiān)察文書(shū)是執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的“臉面”，體現(xiàn)工作的嚴(yán)肅性和專(zhuān)業(yè)性。要統(tǒng)一規(guī)范文書(shū)格式、內(nèi)容要素和歸檔要求，建立文書(shū)制作、審核、簽發(fā)、送達(dá)全流程_機(jī)制，杜絕文書(shū)錯(cuò)漏、表述不當(dāng)?shù)葐?wèn)題。特別是要加強(qiáng)電子文書(shū)管理，運(yùn)用紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)文書(shū)線(xiàn)上流轉(zhuǎn)、全程留痕，確保文書(shū)可追溯、可查詢(xún)。市紀(jì)委監(jiān)委正在開(kāi)發(fā)的辦案系統(tǒng)，將集成文書(shū)模板、自動(dòng)校驗(yàn)等功能，各級(jí)要做好對(duì)接應(yīng)用。 （二）以法治化建設(shè)為關(guān)鍵，夯實(shí)依規(guī)依紀(jì)依法履職的法治根基 一是樹(shù)牢法治思維“明底線(xiàn)”。紀(jì)檢監(jiān)察權(quán)是“治權(quán)之權(quán)”，必須在法治軌道上運(yùn)行。要把學(xué)習(xí)貫徹憲法、監(jiān)察法、刑法、刑事訴訟法等法律法規(guī)作為必修課，建立“每周一學(xué)”“案件復(fù)盤(pán)”等機(jī)制，引導(dǎo)干部深刻理解“紀(jì)法雙施雙守”的內(nèi)涵要求，堅(jiān)決防止“以紀(jì)代法”“以法代紀(jì)”。比如，在處理職務(wù)違法犯罪案件時(shí)，既要運(yùn)用黨紀(jì)條款，也要準(zhǔn)確適用監(jiān)察法、刑法相關(guān)規(guī)定，實(shí)現(xiàn)紀(jì)法銜接、法法貫通。同時(shí)，要加強(qiáng)法治宣傳，通過(guò)發(fā)布典型案例、開(kāi)展“紀(jì)法進(jìn)基層”活動(dòng)，營(yíng)造全社會(huì)尊法崇紀(jì)的良好氛圍。 二是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行“劃紅線(xiàn)”。權(quán)力越集中，越要加強(qiáng)制約。要建立“權(quán)責(zé)清單”制度，明確監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、案件審理等各環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)邊界，嚴(yán)禁超越權(quán)限、濫用職權(quán)。推行“辦案流程可視化”，將線(xiàn)索處置、初核立案、措施使用等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)在系統(tǒng)內(nèi)公示，實(shí)現(xiàn)權(quán)力運(yùn)行可查詢(xún)、可監(jiān)督。針對(duì)“一把手”監(jiān)督、重要崗位輪崗等問(wèn)題，制定《紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督管理辦法》，規(guī)范干部打聽(tīng)案情、說(shuō)情干預(yù)登記報(bào)告制度，去年全市共登記報(bào)告此類(lèi)情況**件，有效防止了“燈下黑”。 三是深化改革創(chuàng)新“強(qiáng)保障”。法治建設(shè)離不開(kāi)_機(jī)制支撐。要持續(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察_改革，完善派駐機(jī)構(gòu)改革配套措施，推進(jìn)市屬?lài)?guó)企、高校紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，解決“派而不專(zhuān)、駐而不實(shí)”問(wèn)題。加強(qiáng)與審判、檢察、公安、審計(jì)等機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，健全線(xiàn)索移送、證據(jù)互認(rèn)、措施對(duì)接等機(jī)制，形成反腐敗工作合力。特別是要落實(shí)監(jiān)察官等級(jí)制度，完善干部考核評(píng)價(jià)體系，讓法治素養(yǎng)和依法履職能力成為干部晉升的重要依據(jù)。 （三）以正規(guī)化建設(shè)為保障，打造政治過(guò)硬、本領(lǐng)高強(qiáng)的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍 一是突出政治建設(shè)“鑄魂”。政治過(guò)硬是第一位要求。要以開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹_新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育為契機(jī)，常態(tài)化開(kāi)展“第一議題”學(xué)習(xí)、專(zhuān)題研討班、紅色教育等活動(dòng)，引導(dǎo)干部深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。建立“政治素質(zhì)考察”機(jī)制，把是否堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署、是否嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩作為干部考察的首要內(nèi)容，對(duì)政治上不合格的“一票否決”。 二是提升專(zhuān)業(yè)能力“賦能”。面對(duì)新形勢(shì)下的新型腐敗、隱性腐敗，必須具備過(guò)硬的專(zhuān)業(yè)本領(lǐng)。要實(shí)施“專(zhuān)業(yè)化能力提升工程”，開(kāi)展“紀(jì)法大講堂”“辦案能手比武”“跟班學(xué)習(xí)”等活動(dòng)，重點(diǎn)加強(qiáng)金融、國(guó)企、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域知識(shí)培訓(xùn)，培養(yǎng)一批“紀(jì)法通”“業(yè)務(wù)尖兵”。建立“導(dǎo)師帶徒”制度，安排資深干部與年輕干部結(jié)對(duì)，通過(guò)實(shí)戰(zhàn)帶訓(xùn)提升辦案能力。去年，我們選派**名干部到上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委跟班學(xué)習(xí)，參與辦理重大案件，干部反響良好，今年要繼續(xù)擴(kuò)大覆蓋面。 三是嚴(yán)管厚愛(ài)結(jié)合“塑形”。嚴(yán)管就是厚愛(ài)，信任不能代替監(jiān)督。要堅(jiān)持“刀刃向內(nèi)”，健全內(nèi)控制度，開(kāi)展“紀(jì)律作風(fēng)整頓月”活動(dòng)，重點(diǎn)整治“庸懶散拖”“好人主義”等問(wèn)題。對(duì)執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法 ……（未完，全文共4748字，當(dāng)前只顯示2637字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)年行動(dòng)推進(jìn)會(huì)上的講話(huà)） 上一篇：交流發(fā)言：以古鑒今揚(yáng)正氣，固本浚源樹(shù)新風(fēng) 下一篇：關(guān)于拆遷工作情況調(diào)研報(bào)告 相關(guān)欄目：紀(jì)檢講話(huà) 檢察院 機(jī)關(guān) 法制 政法武裝 建筑 |