| 標(biāo)題：區(qū)委書記在鄉(xiāng)村“三資”管理工作推進會上的講話：錨定目標(biāo)，真抓實干，全力推動“三資”管理提質(zhì)增效 |
| 區(qū)委書記在鄉(xiāng)村“三資”管理工作推進會上的講話：錨定目標(biāo)，真抓實干，全力推動“三資”管理提質(zhì)增效 同志們： 今天，我們召開全區(qū)農(nóng)村"三資"管理工作推進會，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹_總書記關(guān)于"三農(nóng)"工作的重要論述，全面落實中央和省、市關(guān)于農(nóng)村"三資"管理的決策部署，總結(jié)成績、分析問題，部署當(dāng)前和今后一個時期的重點任務(wù)，動員全區(qū)上下錨定目標(biāo)、真抓實干，全力推動"三資"管理提質(zhì)增效，為全區(qū)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化奠定堅實基礎(chǔ)。 農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源（以下簡稱"三資"）是農(nóng)村集體經(jīng)濟的重要組成部分，是農(nóng)民群眾的共同財富，關(guān)系到農(nóng)村基層_穩(wěn)定，關(guān)系到農(nóng)民群眾的切身利益。加強"三資"管理，是鞏固農(nóng)村集體所有制、保障農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)益的重要舉措，是推動鄉(xiāng)村振興、促進共同富裕的必然要求，也是加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)、密切黨群干群關(guān)系的重要內(nèi)容。近年來，全區(qū)各級各部門認真貫徹落實上級決策部署，積極探索創(chuàng)新"三資"管理模式，取得了一定成效。但我們也要清醒地認識到，當(dāng)前"三資"管理工作中仍存在一些不容忽視的問題，如底數(shù)不清、管理不規(guī)范、監(jiān)督不到位、效益不高等，這些問題不僅影響了農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展壯大，也損害了農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。對此，我們必須高度重視，采取有效措施加以解決。 一、認清形勢，以清醒頭腦把準(zhǔn)"三資"管理航向標(biāo) （一）從政治高度看，做好"三資"管理是夯實基層基礎(chǔ)的必然要求 農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，"三資"管理直接關(guān)系到基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力。加強"三資"管理，不僅能夠規(guī)范基層權(quán)力運行，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，還能通過透明化、規(guī)范化的管理流程，讓群眾看到每一筆資金的流向、每一份資產(chǎn)的使用、每一塊資源的開發(fā)，切實密切黨群干群關(guān)系，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。當(dāng)前，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實施，農(nóng)村集體經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大，"三資"的規(guī)模和構(gòu)成日益復(fù)雜，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體合作、集體資產(chǎn)租賃、土地流轉(zhuǎn)等經(jīng)濟活動增多，傳統(tǒng)管理模式已難以適應(yīng)新需求，這對基層黨組織的管理能力提出了更高要求。只有加強"三資"管理，構(gòu)建數(shù)字 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1474字，正式會員可完整閱讀）…… （三）強化監(jiān)督，確保"三資"管理公開透明、規(guī)范運行 要建立健全"三資"監(jiān)督機制，構(gòu)建由黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、部門監(jiān)督和y論監(jiān)督組成的全方位、多層次監(jiān)督體系。充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督的政治引領(lǐng)作用，通過黨組織定期檢查、專項督查等方式，確保"三資"管理工作嚴格落實黨內(nèi)規(guī)章制度；暢通群眾監(jiān)督渠道，設(shè)立舉報信箱、開通監(jiān)督熱線，鼓勵村民對"三資"管理中的違規(guī)行為進行實名舉報；強化部門聯(lián)動監(jiān)督，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政、審計等部門形成合力，定期開展聯(lián)合檢查；同時善用y論監(jiān)督，利用媒體曝光典型問題，形成強大的社會監(jiān)督壓力。要全面推進"三資"公開，除依托傳統(tǒng)村務(wù)公開欄，還應(yīng)積極搭建網(wǎng)絡(luò)公開平臺，運用微信公眾號、村級事務(wù)公開APP等載體，實現(xiàn)"三資"管理使用情況的動態(tài)化、常態(tài)化公開，確保群眾隨時可查、全程監(jiān)督。此外，需加強審計監(jiān)督力度，引入第三方專業(yè)審計機構(gòu)，每季度對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的財務(wù)收支、資產(chǎn)運營、資源開發(fā)等情況進行全面審計，建立問題臺賬，明確整改時限，確保發(fā)現(xiàn)的問題及時整改到位。 （四）提升效能，促進農(nóng)村基層治理能力和水平提高 要將"三資"管理與農(nóng)村基層治理有機結(jié)合，構(gòu)建起相互促進、協(xié)同發(fā)展的良性循環(huán)機制。通過建立健全"三資"管理制度，規(guī)范資金使用、資產(chǎn)運營和資源分配流程，有效提升農(nóng)村基層黨組織在經(jīng)濟管理中的公信力和執(zhí)行力，從而進一步增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。同時，以透明化、規(guī)范化的"三資"管理為抓手，通過村務(wù)公開、民主決策等形式，引導(dǎo)農(nóng)民群眾廣泛參與，切實增強其民主意識和法治意識，為推進農(nóng)村基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化注入強大動力。此外，要把農(nóng)村基層干部培訓(xùn)作為提升"三資"管理水平的重要突破口。定期組織開展專題培訓(xùn)，邀請專家學(xué)者、業(yè)務(wù)骨干圍繞政策法規(guī)解讀、財務(wù)管理實務(wù)、資產(chǎn)盤活運營等內(nèi)容進行授課；搭建實踐鍛煉平臺，通過案例研討、經(jīng)驗交流、實地觀摩等方式，讓基層干部在實踐中提升能力。著力打造一支政治素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)能力精湛，懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的專業(yè)化"三資"管理隊伍，為農(nóng)村經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅實保障。 三、夯實基礎(chǔ)，以繡花功夫筑牢"三資"管理硬支撐 （一）全面清查，摸清"三資"家底 組建專業(yè)隊伍。成立由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局、審計局等部門組成的"三資"清查工作專班，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也要成立相應(yīng)的工作機構(gòu)，抽調(diào)政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的人員組成清查隊伍，確保清查工作順利開展。明確清查范圍。對農(nóng)村集體所有的資金、資產(chǎn)、資源進行全面清查，包括集體所有的土地、房屋、設(shè)備、林木、水域等資源性資產(chǎn)，集體所有的廠房、店鋪、辦公樓等經(jīng)營性資產(chǎn)，以及集體所有的現(xiàn)金、銀行存款、債權(quán)債務(wù)等資金性資產(chǎn)。規(guī)范清查程序。按照"清查、登記、核實、公示、確認"的程序，對"三資"進行清查核實。清查結(jié)果要在村務(wù)公開欄進行公示，接受群眾監(jiān)督，確保清查結(jié)果真實、準(zhǔn)確、完整。 （二）健全制度，規(guī)范"三資"管理 完善財務(wù)管理制度。建立健全農(nóng)村集體財務(wù)收支審批制度、財務(wù)預(yù)決算制度、財務(wù)公開制度等，規(guī)范財務(wù)收支行為，加強對財務(wù)活動的監(jiān)管。要實行村賬鎮(zhèn)管制度，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財政所統(tǒng)一管理村集體財務(wù)，確保財務(wù)收支規(guī)范、透明。建立資產(chǎn)管理制度。對集體資產(chǎn)進行分類管理，建立資產(chǎn)臺賬，定期進行清查盤點，掌握資產(chǎn)的存量、結(jié)構(gòu)、分布和使用情況。要規(guī)范資產(chǎn)的購置、處置、租賃等行為，實行公開招標(biāo)、拍賣等市場化運作方式，確保資產(chǎn)交易公平、公正、公開。規(guī)范資源管理制度。加強對農(nóng)村集體土地、林地、草地、水域等資源的管理，建立資源臺賬，明確資源的權(quán)屬和用途。要嚴格按照法律法規(guī)和政策規(guī)定，規(guī)范資源的承包、租賃、流轉(zhuǎn)等行為，確保資源合理開發(fā)利用。 （三）加強培訓(xùn)，建強"三資"隊伍 開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。定期組織農(nóng)村基層干部、"三資"管理人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)"三資"管理的法律法規(guī)、政策文件和業(yè)務(wù)知識，提高其業(yè)務(wù)水平和管理能力。培訓(xùn)內(nèi)容要結(jié)合實際，注重實用性和操作性，確保培訓(xùn)效果。引進專業(yè)人才。鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）引進會計、審計、法律等專業(yè)人才，充實到"三資"管理隊伍中，提高"三資"管理的專業(yè)化水平。要建立健全人才激勵機制，為專業(yè)人才提供良好的工作環(huán)境和發(fā)展空間，吸引和留住人才。加強考核管理。建立健全"三資"管理人員考核評價機制，對工作表現(xiàn)優(yōu)秀的進行表彰獎勵，對工作不力、存在問題的進行問責(zé)處理。要加強對農(nóng)村基層干部的監(jiān)督管理，嚴禁利用職務(wù)之便侵占、挪用集體"三資"，確保"三資"管理人員依法依規(guī)履行職責(zé)。 四、創(chuàng)新方法，以改革思維激活"三資"管理新動能 （一）推進數(shù)字化管理，提高"三資"管理效率 搭建數(shù)字化平臺。利用現(xiàn)代信息技術(shù)，搭建全區(qū)統(tǒng)一的農(nóng)村"三資"數(shù)字化管理平臺，實現(xiàn)"三資"數(shù)據(jù)的實時采集、動態(tài)管理和共享利用。平臺要具備財務(wù)核算、資產(chǎn)監(jiān)管、資源管理、公開公示等功能，為"三資"管理提供便捷、高效的服務(wù)。推進數(shù)據(jù)整合共享。加強與財政、審計、自然資源等部門的數(shù)據(jù)對接，實現(xiàn)"三資"數(shù)據(jù)與其他相關(guān)數(shù)據(jù)的整合共享，提高數(shù)據(jù)的利用價值。要建立數(shù)據(jù)安全保障機制，確保數(shù)據(jù)的安全可靠。開展線上監(jiān)管服務(wù)。通過數(shù)字化平臺，實現(xiàn)對"三資"管理的線上監(jiān)管和服務(wù)，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。要為農(nóng)民群眾提供線上查詢、投訴舉報等服務(wù)，方便群眾監(jiān)督。 （二）探索市場化運作，實現(xiàn)集體資產(chǎn)增值 組建農(nóng)村集體經(jīng)濟組織。按照法律法規(guī)和政策規(guī)定，組建農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，明確其市場主體地位，賦予其獨立的法人資格。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織要按照市場化原則，開展經(jīng)營活動，實現(xiàn)集體資產(chǎn)的保值增值。開展產(chǎn)權(quán)交易試點。建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場，開展農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源的產(chǎn)權(quán)交易試點，規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易行為，提高產(chǎn)權(quán)交易的市場化程度。要鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟組織通過產(chǎn)權(quán)交易市場，將閑置的資產(chǎn)、資源進行公開交易，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟組織與國有企業(yè)、民營企業(yè)、社會組織等合作，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，通過股權(quán)合作、項目合作等方式，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、互利共贏。要加強對合作項目的監(jiān)管，確保集體資產(chǎn)安全和收益穩(wěn)定。 （三）推動融合化發(fā)展，拓展"三資"利用渠道 與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合。將"三資"管理與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，利用集體資金、資產(chǎn)、資源，支持發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。要引導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織通過入股、創(chuàng)辦企業(yè)等方式，參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，分享產(chǎn)業(yè)增值收益。與鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合。將"三資"管理與鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合，利用集體資金、資產(chǎn)，加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的投入，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。要引導(dǎo)農(nóng)民群眾參與鄉(xiāng)村建設(shè)，共同打造美麗宜居鄉(xiāng)村。與生態(tài)保護相結(jié)合。將"三資"管理與生態(tài)保護相結(jié)合，加強對農(nóng)村集體資源的生態(tài)保護和管理，嚴禁破壞生態(tài)環(huán)境的開發(fā)利用行為。要利用集體資源，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài) ……（未完，全文共7961字，當(dāng)前只顯示3833字，請閱讀下面提示信息。收藏區(qū)委書記在鄉(xiāng)村“三資”管理工作推進會上的講話：錨定目標(biāo)，真抓實干，全力推動“三資”管理提質(zhì)增效） 上一篇：縣委書記在全縣集中整治違規(guī)吃喝工作會議上的講話 下一篇：區(qū)委書記在2025年下半年鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)形勢分析暨應(yīng)急管理能力建設(shè)推進會上的講話 相關(guān)欄目：黨委 共青團 五一和五四節(jié)日專題 黨務(wù)講話 管理 |