| 標(biāo)題：區(qū)委書(shū)記在全區(qū)村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃專題推進(jìn)會(huì)上的講話 |
| 區(qū)委書(shū)記在全區(qū)村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃專題推進(jìn)會(huì)上的講話 同志們， 今天，我們召開(kāi)全區(qū)村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃專題推進(jìn)會(huì)，主要任務(wù)是要集全區(qū)之智、舉全區(qū)之力，對(duì)當(dāng)前村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃工作進(jìn)行再審視、再動(dòng)員、再部署，推動(dòng)這項(xiàng)工作向更高水平、更深層次、更廣領(lǐng)域邁進(jìn)。村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，絕非簡(jiǎn)單的空間布局描繪，它是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、賦能鄉(xiāng)村振興的“先導(dǎo)工程”，是提升群眾幸福感、打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的“基礎(chǔ)工程”，更是我們這一代人必須扛起的歷史責(zé)任。當(dāng)前，我區(qū)村鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)入關(guān)鍵階段，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，成績(jī)與短板同在。我們必須清醒認(rèn)識(shí)到，規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性、引領(lǐng)性，直接決定了未來(lái)鄉(xiāng)村發(fā)展的成色與品質(zhì)。因此，本次會(huì)議具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義和戰(zhàn)略意義。 一、擘畫(huà)藍(lán)圖啟新程，深化認(rèn)識(shí)，凝聚村鎮(zhèn)規(guī)劃強(qiáng)大共識(shí) 規(guī)劃是鄉(xiāng)村發(fā)展的“定盤(pán)星”。規(guī)劃科學(xué)是最大的效益，規(guī)劃失誤是最大的浪費(fèi)，規(guī)劃折騰是最大的忌諱。村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，是引領(lǐng)鄉(xiāng)村空間重構(gòu)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、生態(tài)優(yōu)化、文化傳承、治理提升的“總綱”和“憲法”。一張好的藍(lán)圖，能夠有效避免重復(fù)建設(shè)、無(wú)序發(fā)展，最大限度節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)、彰顯特色，為鄉(xiāng)村長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。沒(méi)有科學(xué)規(guī)劃的引領(lǐng)，村鎮(zhèn)建設(shè)就會(huì)迷失方向、陷入被動(dòng)，甚至造成難以挽回的損失。我們必須站在對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)未來(lái)負(fù)責(zé)的高度，深刻認(rèn)識(shí)其極端重要性，切實(shí)增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的責(zé)任感和使命感。 規(guī)劃是破解難題的“金鑰匙”。當(dāng)前我區(qū)村鎮(zhèn)建設(shè)面臨諸多挑戰(zhàn)，發(fā)展定位不夠清晰、空間布局不盡合理、產(chǎn)業(yè)支撐相對(duì)薄弱、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)存在短板、地域特色和文化風(fēng)貌保護(hù)傳承不足、建設(shè)管理不夠規(guī)范精細(xì)等等。這些問(wèn)題，表面上看是建設(shè)管理問(wèn)題，深層次原因往往在于規(guī)劃的前瞻性不足、系統(tǒng)性不夠、剛性約束不強(qiáng)。科學(xué)編制并嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，正是系統(tǒng)破解這些難題的關(guān)鍵一招。通過(guò)規(guī)劃，我們可以明確發(fā)展邊界，優(yōu)化資源配置，強(qiáng)化風(fēng)貌_，補(bǔ)齊設(shè)施短板，引導(dǎo)要素有序流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村的有機(jī)更新和可持續(xù)發(fā)展。 規(guī)劃是激活潛能的“動(dòng)力源”。我區(qū)鄉(xiāng)村資源稟賦各 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1408字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 三、固本培元強(qiáng)支撐，項(xiàng)目為王，夯實(shí)村鎮(zhèn)發(fā)展基礎(chǔ)底盤(pán) （一）暢通血脈，基礎(chǔ)設(shè)施提能級(jí) 路網(wǎng)織密“通四方”。實(shí)施鄉(xiāng)村道路暢通提質(zhì)三年攻堅(jiān)行動(dòng)。重點(diǎn)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級(jí)公路、較大人口規(guī)模自然村通硬化路、產(chǎn)業(yè)路旅游路建設(shè)。同步完善生命安全防護(hù)工程和危橋改造。提升農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)水平，探索“路長(zhǎng)制”長(zhǎng)效管理，確�！敖ê谩⒐芎�、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好”。水網(wǎng)升級(jí)“保安瀾”。扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)，擴(kuò)大規(guī)�；┧采w面，提升水質(zhì)達(dá)標(biāo)率和供水保障率。加快實(shí)施農(nóng)村生活污水治理攻堅(jiān)行動(dòng)，因地制宜選擇集中處理、分散處理或資源化利用模式。持續(xù)推進(jìn)中小河流治理、山洪溝治理和病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固，完善農(nóng)田水利“最后一公里”，提升防汛抗旱能力。電網(wǎng)通訊“全覆蓋”。實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程，提高供電可靠性和穩(wěn)定性，滿足鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)和電氣化生活需求。加快推進(jìn)千兆光網(wǎng)、5G網(wǎng)絡(luò)向有條件有需求的行政村和重點(diǎn)區(qū)域延伸覆蓋。完善農(nóng)村郵政快遞、冷鏈物流等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)布局，打通農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、工業(yè)品下鄉(xiāng)雙向通道。 （二）普惠共享，公共服務(wù)補(bǔ)短板 教育資源“優(yōu)配置”。優(yōu)化鄉(xiāng)村學(xué)校布局，穩(wěn)妥推進(jìn)小規(guī)模學(xué)校整合提升。持續(xù)改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校和鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校辦學(xué)條件。實(shí)施“強(qiáng)師興教”計(jì)劃，通過(guò)“縣管校聘”、交流輪崗、定向培養(yǎng)等方式，提升鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍素質(zhì)。推動(dòng)城區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源通過(guò)集團(tuán)化辦學(xué)、結(jié)對(duì)幫扶、遠(yuǎn)程教育等方式輻射鄉(xiāng)村。醫(yī)療服務(wù)“強(qiáng)基層”。深化緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和全科醫(yī)生、村醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)，提升常見(jiàn)病、多發(fā)病診療和公共衛(wèi)生服務(wù)能力。推動(dòng)村級(jí)衛(wèi)生室（站）規(guī)范化運(yùn)行。完善城鄉(xiāng)醫(yī)保制度銜接和異地就醫(yī)結(jié)算，減輕農(nóng)民就醫(yī)負(fù)擔(dān)。養(yǎng)老服務(wù)“暖人心”。構(gòu)建以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)（村）為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)具備綜合功能的區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心。推進(jìn)農(nóng)村互助養(yǎng)老設(shè)施（如幸福院、日間照料中心）建設(shè)。探索“時(shí)間銀行”等互助養(yǎng)老模式。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守、獨(dú)居、失能老年人的關(guān)愛(ài)服務(wù)。文體服務(wù)“潤(rùn)心田”。推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村級(jí)綜合性文化服務(wù)中心提質(zhì)增效。加強(qiáng)鄉(xiāng)村應(yīng)急廣播體系建設(shè)。廣泛開(kāi)展“送戲下鄉(xiāng)”、“送書(shū)下鄉(xiāng)”、“送電影下鄉(xiāng)”等文化惠民活動(dòng)。因地制宜建設(shè)鄉(xiāng)村健身廣場(chǎng)、球類(lèi)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等設(shè)施。保護(hù)和利用好鄉(xiāng)村古戲臺(tái)、祠堂等文化場(chǎng)所，傳承發(fā)展地方特色文化、民俗活動(dòng)。 （三）數(shù)字賦能，智慧鄉(xiāng)村加速度 搭建平臺(tái)“一網(wǎng)通”。加快建設(shè)區(qū)級(jí)鄉(xiāng)村綜合信息服務(wù)平臺(tái)，整合涉農(nóng)數(shù)據(jù)資源，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、社會(huì)治理等向鄉(xiāng)村延伸，實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。探索“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”、“互聯(lián)網(wǎng)+村務(wù)公開(kāi)”等模式。智慧應(yīng)用“惠三農(nóng)”。推廣智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用，發(fā)展精準(zhǔn)種植、智能灌溉、數(shù)字牧場(chǎng)。建設(shè)智慧物流節(jié)點(diǎn)，提升農(nóng)產(chǎn)品電商運(yùn)營(yíng)效率。發(fā)展鄉(xiāng)村智慧旅游，提供智能導(dǎo)覽、在線預(yù)訂等服務(wù)。探索智慧安防、智慧應(yīng)急在鄉(xiāng)村的應(yīng)用，提升治理效能和安全保障水平。彌合鴻溝“提素養(yǎng)”。實(shí)施農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)提升工程，開(kāi)展智能手機(jī)應(yīng)用、電子商務(wù)、智慧生活等培訓(xùn)，幫助中老年農(nóng)民跨越“數(shù)字鴻溝”。培育鄉(xiāng)村“數(shù)字新農(nóng)人”，鼓勵(lì)青年返鄉(xiāng)運(yùn)用數(shù)字技術(shù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。 四、興業(yè)富民增動(dòng)能，產(chǎn)業(yè)筑基，激發(fā)村鎮(zhèn)內(nèi)生發(fā)展活力 （一）三鏈融合，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)效 夯實(shí)基礎(chǔ)“穩(wěn)糧倉(cāng)”。堅(jiān)決扛起糧食安全政治責(zé)任，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，集成推廣良種良法良機(jī)良制，提高糧食綜合生產(chǎn)能力。穩(wěn)定重要農(nóng)產(chǎn)品供給，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效經(jīng)濟(jì)作物。延伸鏈條“增價(jià)值”。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工和精深加工，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)或集聚區(qū)，培育引進(jìn)一批帶動(dòng)能力強(qiáng)的加工龍頭企業(yè)。積極發(fā)展中央廚房、預(yù)制菜等新業(yè)態(tài)。完善農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系，減少產(chǎn)后損失。推動(dòng)農(nóng)業(yè)與休閑旅游、健康養(yǎng)生、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)深度融合，發(fā)展“農(nóng)業(yè)+”新業(yè)態(tài)。打造品牌“拓市場(chǎng)”。實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌提升行動(dòng)。挖掘培育一批有特色、有底蘊(yùn)、有市場(chǎng)的區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌。加強(qiáng)品牌宣傳推廣和營(yíng)銷(xiāo)體系建設(shè)，用好電商平臺(tái)、直播帶貨等新渠道。健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，用品質(zhì)和信譽(yù)贏得市場(chǎng)。 （二）多元并舉，特色產(chǎn)業(yè)綻新顏 立足資源“顯特色”。深入挖掘各鎮(zhèn)各村獨(dú)特的自然生態(tài)、歷史文化、民俗風(fēng)情等資源稟賦。宜農(nóng)則農(nóng)，發(fā)展特色種養(yǎng)（如林果、藥材、特色畜禽、水產(chǎn)）；宜工則工，發(fā)展特色加工業(yè)（如食品、手工藝品、非遺產(chǎn)品）；宜游則游，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、民宿經(jīng)濟(jì)、研學(xué)旅行、康養(yǎng)基地等。避免盲目跟風(fēng)、低水平重復(fù)建設(shè)。培育主體“強(qiáng)引擎”。大力扶持家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。鼓勵(lì)工商資本下鄉(xiāng)，投資適合企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工流通和鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。支持能人、鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。發(fā)展庭院“小經(jīng)濟(jì)”。鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)戶利用房前屋后、閑置宅基地等空間，發(fā)展特色種養(yǎng)、休閑采摘、農(nóng)家樂(lè)、民宿、手工作坊等投資小、見(jiàn)效快、靈活多樣的庭院經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和市場(chǎng)對(duì)接，把小庭院做成增收致富的“聚寶盆”。 （三）筑巢引鳳，優(yōu)化環(huán)境促創(chuàng)業(yè) 搭好平臺(tái)“聚要素”。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)合理布局建設(shè)一批返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、孵化基地、眾創(chuàng)空間等平臺(tái)，提供低成本、便利化、全要素服務(wù)。盤(pán)活利用閑置廠房、校舍、農(nóng)房等資源，為創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目提供空間。精準(zhǔn)服務(wù)“解難題”。設(shè)立村鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)扶持資金或基金。落實(shí)減稅降費(fèi)、融資擔(dān)保、用地保障等政策措施。建立常態(tài)化政企溝通機(jī)制和干部聯(lián)系服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)（項(xiàng)目）制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)（項(xiàng)目）發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題。營(yíng)造氛圍“引鳳棲”。大力宣傳返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)典型和成功案例，講好鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)故事。完善人才引進(jìn)、培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、激勵(lì)機(jī)制，在住房、子女教育、醫(yī)療等方面提供便利。營(yíng)造尊重創(chuàng)業(yè)者、支持創(chuàng)新者的濃厚社會(huì)氛圍，讓鄉(xiāng)村成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱土。 五、綠水青山煥新顏，生態(tài)宜居，打造美麗和諧幸福家園 （一）鐵腕治污，人居環(huán)境靚起來(lái) 垃圾治理“分類(lèi)清”。全面推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)減量與資源化利用。健全“戶分類(lèi)、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)處理”的垃圾收運(yùn)處置體系。推廣符合農(nóng)村特點(diǎn)的垃圾就地分類(lèi)和資源化利用模式（如陽(yáng)光堆肥房、沼氣利用）。持續(xù)開(kāi)展非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn) ……（未完，全文共7605字，當(dāng)前只顯示3662字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏區(qū)委書(shū)記在全區(qū)村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃專題推進(jìn)會(huì)上的講話） 上一篇：某國(guó)企黨委上半年思想政治工作總結(jié) 下一篇：在2025年全省離退休干部黨建工作推進(jìn)會(huì)上的匯報(bào)交流發(fā)言 相關(guān)欄目：黨委 共青團(tuán) 五一和五四節(jié)日專題 黨務(wù)講話 建筑 人事 城建講話 計(jì)劃規(guī)劃 |