| 標(biāo)題：在全市涉企法律法規(guī)政策清理工作推進(jìn)會(huì)議上的講話 |
| 在全市涉企法律法規(guī)政策清理工作推進(jìn)會(huì)議上的講話 同志們： 今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全市涉企法律法規(guī)政策清理工作推進(jìn)會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署，總結(jié)前期涉企不平等對(duì)待法律法規(guī)政策清理工作進(jìn)展情況，分析當(dāng)前存在的問(wèn)題，進(jìn)一步明確下一階段重點(diǎn)任務(wù)，確保清理工作取得實(shí)效，為企業(yè)營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。參加今天會(huì)議的有各縣（市、區(qū)）政府分管領(lǐng)導(dǎo)，市司法局、發(fā)改委、市場(chǎng)監(jiān)管局、工信局等相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人，以及部分企業(yè)代表。剛才，*縣、*區(qū)司法局和市市場(chǎng)監(jiān)管局作了匯報(bào)發(fā)言，講得很全面、很深入，提出的思路和舉措具有很強(qiáng)的針對(duì)性，我完全贊同，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，結(jié)合全市工作實(shí)際，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。 一、肯定工作成績(jī)，堅(jiān)定推進(jìn)清理工作的信心和決心 （一）政策清理工作開(kāi)局良好，問(wèn)題線索征集初見(jiàn)成效 自市司法局下發(fā)公告開(kāi)展涉企不平等對(duì)待法律法規(guī)政策清理工作以來(lái)，全市上下積極響應(yīng)，迅速行動(dòng)。截至目前，已通過(guò)指定郵箱收到各類(lèi)問(wèn)題線索237條，涉及招標(biāo)投標(biāo)、要素 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略765字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 二、認(rèn)清存在問(wèn)題，增強(qiáng)清理工作的責(zé)任感和緊迫感 （一）部分地區(qū)和部門(mén)重視程度不夠，工作推進(jìn)緩慢 雖然大部分地區(qū)和部門(mén)積極落實(shí)清理工作，但仍有個(gè)別單位存在思想認(rèn)識(shí)不到位的情況。有的縣（市、區(qū)）尚未建立健全工作機(jī)制，問(wèn)題線索征集數(shù)量不足，僅為全市平均水平的30%；有的部門(mén)對(duì)清理工作敷衍了事，簡(jiǎn)單以文件轉(zhuǎn)發(fā)代替實(shí)際行動(dòng)，未對(duì)本領(lǐng)域法規(guī)政策進(jìn)行深入排查。例如，*部門(mén)在接到清理任務(wù)后，僅對(duì)部分文件進(jìn)行了形式上的審核，未能發(fā)現(xiàn)其中存在的“對(duì)本地企業(yè)給予稅收優(yōu)惠，而外地企業(yè)無(wú)法享受同等待遇”的不平等條款，導(dǎo)致該問(wèn)題未及時(shí)得到解決。 （二）問(wèn)題線索核查難度大，精準(zhǔn)清理面臨挑戰(zhàn) 從已收集的線索來(lái)看，部分問(wèn)題涉及法律法規(guī)條款的理解和適用，專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)，核查難度較大。一些線索表述模糊，缺乏具體證據(jù)，難以確定是否存在不平等對(duì)待行為。例如，某企業(yè)反映“在環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行上存在區(qū)別對(duì)待”，但未提供具體企業(yè)名稱(chēng)、時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)差異等詳細(xì)信息，給核查工作帶來(lái)困難。此外，部分法規(guī)政策制定時(shí)間較早，與現(xiàn)行法律法規(guī)和市場(chǎng)發(fā)展需求存在一定沖突，如何準(zhǔn)確界定其合理性和合法性，需要進(jìn)一步研究和論證。 （三）長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制尚未健全，問(wèn)題反彈風(fēng)險(xiǎn)依然存在 目前，我市涉企法律法規(guī)政策清理工作主要集中在專(zhuān)項(xiàng)整治階段，長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制尚未完全建立。部分地區(qū)和部門(mén)存在“重清理、輕監(jiān)管”的現(xiàn)象，缺乏對(duì)已清理政策的跟蹤評(píng)估和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。一旦專(zhuān)項(xiàng)清理工作結(jié)束，可能會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題反彈的情況。例如，*地區(qū)曾在以往清理工作中廢止了一項(xiàng)不合理的企業(yè)準(zhǔn)入政策，但由于后續(xù)監(jiān)管不到位，個(gè)別部門(mén)在實(shí)際工作中仍變相執(zhí)行該政策，導(dǎo)致企業(yè)反映強(qiáng)烈。 三、明確重點(diǎn)任務(wù)，全面提升清理工作質(zhì)量和水平 （一）加大問(wèn)題線索征集力度，實(shí)現(xiàn)全面覆蓋 一是拓寬線索征集渠道。除現(xiàn)有郵箱外，各縣（市、區(qū)）要設(shè)立專(zhuān)門(mén)的電話熱線、微信公眾號(hào)留言板等，方便企業(yè)反映問(wèn)題。同時(shí)，鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)組織企業(yè)集中反饋意見(jiàn)，力爭(zhēng)在1個(gè)月內(nèi)再征集線索500條以上。二是開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)征集。針對(duì)招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)、要素獲取等企業(yè)反映強(qiáng)烈的領(lǐng)域，開(kāi)展“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，組織專(zhuān)門(mén)力量深入企業(yè)、園區(qū)進(jìn)行走訪調(diào)研，主動(dòng)挖掘問(wèn)題線索。例如，市發(fā)改委要聯(lián)合住建、交通等部門(mén)，對(duì)全市工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)文件進(jìn)行全面排查，重點(diǎn)查處設(shè)置不合理業(yè)績(jī)、資質(zhì)門(mén)檻等行為。三是加強(qiáng)線索分析研判。建立線索分類(lèi)評(píng)估機(jī)制，對(duì)收集到的線索按照問(wèn)題性質(zhì)、嚴(yán)重程度進(jìn)行分級(jí)分類(lèi)，明確責(zé)任單位和辦理時(shí)限，確保線索“件件有落實(shí)、事事有回音”。 （二）強(qiáng)化問(wèn)題線索核查處理，確保清理實(shí)效 一是組建專(zhuān)業(yè)核查隊(duì)伍。由司法、法律專(zhuān)家、行業(yè)主管部門(mén)業(yè)務(wù)骨干等組成聯(lián)合核查組，對(duì)問(wèn)題線索進(jìn)行深入調(diào)查核實(shí)。對(duì)于復(fù)雜疑難問(wèn)題，可邀請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估鑒定。二是嚴(yán)格核查程序。按照“受理-核查-反饋-整改”的流程，對(duì)每條線索進(jìn)行閉環(huán)管理。核查過(guò)程中，要充分聽(tīng)取涉事企業(yè)、相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)，確保事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿。例如，針對(duì)企業(yè)反映的“歧視性?xún)r(jià)格政策”問(wèn)題，核查組要調(diào)取相關(guān)價(jià)格文件、企業(yè)交易記錄等資料，進(jìn)行對(duì)比分析，準(zhǔn)確判斷政策是否存在不平等對(duì)待情況。三是加大整改力度。對(duì)經(jīng)核查屬實(shí)的問(wèn)題，要立即責(zé)令相關(guān)部門(mén)限期整改，涉及法規(guī)政策修訂、廢止的，要在30個(gè)工作日內(nèi)完成；對(duì)整改不力的單位，要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并追究相關(guān)人員責(zé)任。 （三）健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，鞏固清理成果 一是建立政策動(dòng)態(tài)評(píng)估機(jī)制。每年度對(duì)涉企法律法規(guī)政策進(jìn)行全面評(píng)估，重點(diǎn)評(píng)估政策的公平性、合理性和有效性。對(duì)不適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展需求、存在不平等對(duì)待企業(yè)情況的政策，及時(shí)進(jìn)行 ……（未完，全文共3578字，當(dāng)前只顯示1987字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在全市涉企法律法規(guī)政策清理工作推進(jìn)會(huì)議上的講話） 上一篇：在全市酒駕醉駕問(wèn)題整治工作推進(jìn)會(huì)議上的講話 下一篇：在全市新錄用公務(wù)員體悟?qū)嵱?xùn)工作推進(jìn)會(huì)議上的講話 相關(guān)欄目：法律 普法 政法武裝 政治法律 電信 會(huì)議致辭 會(huì)議主持 會(huì)議發(fā)言 |