| 標(biāo)題：在全區(qū)土地報(bào)批機(jī)制創(chuàng)新暨重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)議上的講話 |
| 在全區(qū)土地報(bào)批機(jī)制創(chuàng)新暨重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)議上的講話 同志們： 今天，我們?cè)谶@里召開全區(qū)土地報(bào)批機(jī)制創(chuàng)新暨重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)議，主要任務(wù)是總結(jié)區(qū)土地報(bào)批改革經(jīng)驗(yàn)，分析當(dāng)前重點(diǎn)項(xiàng)目落地面臨的形勢(shì)，部署下一階段工作舉措，進(jìn)一步提升項(xiàng)目落地效率，為全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。參加今天會(huì)議的有區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)自然資源和規(guī)劃、發(fā)改、住建等相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志，各鎮(zhèn)、*街道分管負(fù)責(zé)同志，以及部分重點(diǎn)企業(yè)代表。剛才，*區(qū)自然資源和規(guī)劃分局就土地報(bào)批機(jī)制創(chuàng)新工作作了匯報(bào)發(fā)言，講得很全面、很具體，提出的舉措具有很強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性，我完全同意，希望各部門、各單位認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，結(jié)合全區(qū)工作實(shí)際，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。 一、提高政治站位，深刻認(rèn)識(shí)土地報(bào)批機(jī)制創(chuàng)新的重要意義 （一）破解傳統(tǒng)審批瓶頸，是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的必然要求 土地報(bào)批作為重點(diǎn)項(xiàng)目落地的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其效率高低直接關(guān)系到企業(yè)投資信心和區(qū)域發(fā)展活力。以往，傳統(tǒng)土地報(bào)批流程存在“環(huán)節(jié)多、周期長(zhǎng)、材料雜”等突出問(wèn)題。以區(qū)為例，改革前，一個(gè)工業(yè)項(xiàng)目從啟動(dòng)土地報(bào)批到取得用地批復(fù)，需歷經(jīng) ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略798字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 二是建立“互動(dòng)式串聯(lián)審批”機(jī)制。通過(guò)“線上即時(shí)響應(yīng)+線下聯(lián)合攻堅(jiān)”方式，將原本5輪的審批環(huán)節(jié)精簡(jiǎn)至2輪。區(qū)自然資源和規(guī)劃分局牽頭成立“重點(diǎn)項(xiàng)目護(hù)航專班”，由分局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，集結(jié)業(yè)務(wù)骨干20余人，對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)行“一對(duì)一”跟蹤服務(wù)。以新材料項(xiàng)目為例，專班成員在審批過(guò)程中主動(dòng)對(duì)接發(fā)改、生態(tài)環(huán)境等部門，同步解決用地指標(biāo)、環(huán)評(píng)審批等問(wèn)題，使該項(xiàng)目從報(bào)件到獲批僅用15個(gè)工作日，較改革前縮短了45個(gè)工作日，創(chuàng)造了區(qū)土地報(bào)批的“新速度”。 （二）強(qiáng)化部門協(xié)同，形成全區(qū)聯(lián)動(dòng)與閉環(huán)服務(wù) 在市級(jí)層面，市自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)局主要領(lǐng)導(dǎo)先后5次赴區(qū)現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決用地指標(biāo)、規(guī)劃調(diào)整等難點(diǎn)問(wèn)題12項(xiàng)。例如，在物流園項(xiàng)目報(bào)批中，市級(jí)部門直接參與用地預(yù)審環(huán)節(jié)，幫助*區(qū)爭(zhēng)取到500畝新增建設(shè)用地指標(biāo)，確保項(xiàng)目順利落地。在區(qū)級(jí)層面，*區(qū)建立“每周調(diào)度、每月通報(bào)”機(jī)制，2025年以來(lái)召開專題調(diào)度會(huì)8次，解決項(xiàng)目報(bào)批問(wèn)題47個(gè)。鎮(zhèn)、街道等基層單位主動(dòng)靠前服務(wù)，配合完成土地征收、青苗補(bǔ)償?shù)惹捌诠ぷ�，為�?bào)批流程掃清障礙。如鎮(zhèn)在食品加工項(xiàng)目中，僅用15天就完成了500畝土地的征收簽約，為項(xiàng)目報(bào)批奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 三、聚焦問(wèn)題短板，清醒認(rèn)識(shí)土地報(bào)批工作面臨的挑戰(zhàn) （一）審批標(biāo)準(zhǔn)化程度仍需提升 盡管改革取得了顯著成效，但部分審批環(huán)節(jié)仍存在“標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、要求不明確”的問(wèn)題。例如，在地塊測(cè)繪環(huán)節(jié)，不同測(cè)繪單位對(duì)技術(shù)規(guī)范的理解存在差異，導(dǎo)致部分項(xiàng)目圖紙反復(fù)修改，延誤報(bào)批進(jìn)度。2025年1-5月，因測(cè)繪成果不合格退回修改的項(xiàng)目達(dá)7個(gè)，平均每個(gè)項(xiàng)目耽誤5個(gè)工作日。此外，社保調(diào)查中，不同*鎮(zhèn)、*街道對(duì)失地農(nóng)民社保安置標(biāo)準(zhǔn)的把握存在偏差，曾出現(xiàn)同一區(qū)域不同項(xiàng)目補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一致的情況，引發(fā)群眾質(zhì)疑，影響報(bào)批效率。 （二）信息化水平有待加強(qiáng) 當(dāng)前，土地報(bào)批仍存在“線上線下雙軌運(yùn)行”現(xiàn)象，部分環(huán)節(jié)需人工傳遞材料，不僅增加了企業(yè)跑辦次數(shù)，也容易出現(xiàn)材料丟失、信息滯后等問(wèn)題。據(jù)調(diào)研，*區(qū)企業(yè)在報(bào)批過(guò)程中平均需往返各部門6-8次，提交紙質(zhì)材料30余份。相比之下，市區(qū)已實(shí)現(xiàn)“全流程網(wǎng)上審批”，企業(yè)足不出戶即可完成報(bào)件，審批效率提升70%。此外，*區(qū)各部門審批系統(tǒng)尚未完全打通，存在“信息孤島”問(wèn)題，如自然資源部門的用地審批系統(tǒng)與發(fā)改部門的項(xiàng)目備案系統(tǒng)數(shù)據(jù)無(wú)法實(shí)時(shí)共享，導(dǎo)致企業(yè)需重復(fù)填報(bào)信息，增加了工作負(fù)擔(dān)。 四、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，扎實(shí)推進(jìn)下一階段重點(diǎn)工作任務(wù) （一）深化機(jī)制創(chuàng)新，構(gòu)建高效審批體系 一是完善“專班推進(jìn)”機(jī)制。各*鎮(zhèn)、*街道要參照區(qū)里做法，成立由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的重點(diǎn)項(xiàng)目護(hù)航專班，明確專班成員職責(zé)分工，建立“一項(xiàng)目一檔案一方案”工作臺(tái)賬。2025年下半年，全區(qū)計(jì)劃新增重點(diǎn)項(xiàng)目20個(gè)，各專班需在項(xiàng)目簽約后3個(gè)工作日內(nèi)介入，10個(gè)工作日內(nèi)完成報(bào)批前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。區(qū)自然資源和規(guī)劃分局要定期對(duì)專班成員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，2025年計(jì)劃舉辦3期專題培訓(xùn)班，培訓(xùn)人員不少于100人次，確保專班工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。 二是推廣“并聯(lián)審批”模式。進(jìn)一步梳理土地報(bào)批流程，將可并聯(lián)的環(huán)節(jié)從10項(xiàng)擴(kuò)展至15項(xiàng)，力爭(zhēng)組卷時(shí)間再壓縮20%。探索建立“審批容缺”機(jī)制，對(duì)非核心材料缺失的項(xiàng)目，允許企業(yè)在承諾期限內(nèi)補(bǔ)正，確保審批不停擺。以區(qū)生物醫(yī)藥項(xiàng)目為例，可在企業(yè)承諾1個(gè)月內(nèi)補(bǔ)齊環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告的前提下，先行開展用地預(yù)審，為項(xiàng)目節(jié)省15個(gè)工作日。同時(shí)，建立“審批時(shí)效紅黃牌”制度，對(duì)超過(guò)規(guī)定時(shí)限的環(huán)節(jié)予以預(yù)警，確保各項(xiàng)流程按時(shí)辦結(jié)。 （二）加快數(shù)字賦能，打造智慧審批平臺(tái) 一是推進(jìn)“云上審批”系統(tǒng)建設(shè)。2025年年底前，區(qū)要建成覆蓋土地報(bào)批全流程的線上審批平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“材料網(wǎng)上傳、流程網(wǎng)上走、結(jié)果網(wǎng)上查”。平臺(tái)需具備智能校驗(yàn)功能，自動(dòng)識(shí)別材料缺失或格式錯(cuò)誤問(wèn)題，減少人為審核誤差。參 ……（未完，全文共3736字，當(dāng)前只顯示2076字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在全區(qū)土地報(bào)批機(jī)制創(chuàng)新暨重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)議上的講話） 上一篇：在全區(qū)肉制品安全專項(xiàng)整治工作推進(jìn)會(huì)議上的講話 下一篇：在全區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問(wèn)題化解工作會(huì)議上的講話 相關(guān)欄目：國(guó)土 電信 會(huì)議致辭 會(huì)議主持 會(huì)議發(fā)言 |