| 標(biāo)題：在全市助力返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作推進(jìn)會(huì)議上的講話 |
| 在全市助力返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作推進(jìn)會(huì)議上的講話 同志們： 今天，我們?cè)谶@里召開全市助力返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作推進(jìn)會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于促進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的決策部署，總結(jié)我市前期工作成效，分析當(dāng)前面臨的問題，部署下一階段重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)一步凝聚合力、優(yōu)化服務(wù)，推動(dòng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作再上新臺(tái)階，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。參加今天會(huì)議的有市政府分管領(lǐng)導(dǎo)，各縣（市、區(qū)）政府分管負(fù)責(zé)同志，市人社局、財(cái)政局、商務(wù)局等相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)代表、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師代表以及返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員代表等。剛才，*縣、*區(qū)人社局和市就業(yè)服務(wù)中心作了匯報(bào)發(fā)言，分享了許多好經(jīng)驗(yàn)、好做法，講得非常到位，我完全贊同，希望各地各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒、抓好落實(shí)。下面，結(jié)合全市工作實(shí)際，我講五點(diǎn)意見。 一、深化思想認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作的重要意義 （一）返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵引擎 鄉(xiāng)村振興，人才是關(guān)鍵。近年來，我市農(nóng)村勞動(dòng)力外流現(xiàn)象依然存在，部分鄉(xiāng)村面臨“空心化”“老齡化”困境。數(shù)據(jù)顯示，全市外出務(wù)工人員約萬(wàn)人，其中具備創(chuàng)業(yè)意愿和能力的占比達(dá)%。而返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員憑借在外積累的資金、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，能夠有效激活鄉(xiāng)村資源。例如，縣鄉(xiāng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者李利用 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略869字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 通過搭建“線上+線下”服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政策咨詢、項(xiàng)目申報(bào)、融資對(duì)接等“一站式”服務(wù)。線上依托“*人社”APP開設(shè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)專欄，發(fā)布政策解讀、項(xiàng)目案例等信息條，累計(jì)訪問量超萬(wàn)人次；線下建成返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園個(gè)、創(chuàng)業(yè)孵化基地個(gè)，提供免費(fèi)或低成本辦公場(chǎng)地萬(wàn)平方米。例如，市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園為入駐企業(yè)提供工商注冊(cè)、稅務(wù)代辦等“保姆式”服務(wù)，目前已孵化企業(yè)家，孵化成功率達(dá)*%，獲評(píng)省級(jí)示范創(chuàng)業(yè)園。 （三）精準(zhǔn)服務(wù)持續(xù)深化，創(chuàng)業(yè)活力有效激發(fā) 開展“敲門行動(dòng)”，對(duì)全市返鄉(xiāng)人員進(jìn)行全覆蓋摸排，建立包含萬(wàn)人的返鄉(xiāng)人員數(shù)據(jù)庫(kù)，并篩選出名有創(chuàng)業(yè)意愿人員實(shí)施“一對(duì)一”跟蹤服務(wù)。組織創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)開展“送服務(wù)下鄉(xiāng)”活動(dòng)，提供項(xiàng)目診斷、市場(chǎng)分析等指導(dǎo)場(chǎng)次，惠及創(chuàng)業(yè)者人。區(qū)創(chuàng)新推出“創(chuàng)業(yè)服務(wù)專員”制度，為每位返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者配備專屬服務(wù)專員，協(xié)助解決用工、融資等難題，今年已解決實(shí)際問題個(gè)，創(chuàng)業(yè)者滿意度達(dá)*%。 三、正視存在問題，找準(zhǔn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作短板 （一）政策知曉率和落實(shí)率有待提升 盡管我市出臺(tái)了一系列扶持政策，但部分返鄉(xiāng)人員對(duì)政策了解不全面、不深入。調(diào)研顯示，僅有*%的返鄉(xiāng)人員知曉創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策，*%的人員不清楚創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申請(qǐng)流程。此外，政策落實(shí)存在“最后一公里”問題，部分縣區(qū)資金撥付周期較長(zhǎng)，影響創(chuàng)業(yè)者積極性。例如，縣某返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者申請(qǐng)的創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，從提交材料到資金到賬耗時(shí)個(gè)月，遠(yuǎn)超規(guī)定時(shí)限。 （二）創(chuàng)業(yè)服務(wù)精準(zhǔn)度不足 當(dāng)前，創(chuàng)業(yè)服務(wù)仍存在“一刀切”現(xiàn)象，未能充分滿足不同_的個(gè)性化需求。對(duì)有技術(shù)但缺乏資金的創(chuàng)業(yè)者，融資對(duì)接渠道單一；對(duì)缺乏市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)的創(chuàng)業(yè)者，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容與實(shí)際需求脫節(jié)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)課程中，電商運(yùn)營(yíng)、市場(chǎng)營(yíng)銷等實(shí)用課程占比僅*%，導(dǎo)致部分創(chuàng)業(yè)者培訓(xùn)后仍難以適應(yīng)市場(chǎng)變化。此外，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)不到位，部分項(xiàng)目因后續(xù)指導(dǎo)缺失而失敗，2024年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目1年內(nèi)失敗率達(dá)*%。 （三）創(chuàng)業(yè)平臺(tái)支撐能力薄弱 現(xiàn)有返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園和孵化基地存在規(guī)模小、功能單一、配套不足等問題。全市個(gè)創(chuàng)業(yè)園中，僅有個(gè)具備研發(fā)、檢測(cè)等公共服務(wù)功能；部分園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，水電、網(wǎng)絡(luò)等配套無法滿足企業(yè)需求。同時(shí)，園區(qū)與高校、科研院所合作較少，技術(shù)轉(zhuǎn)化能力不足，導(dǎo)致入駐企業(yè)創(chuàng)新能力較弱，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不足。 （四）創(chuàng)業(yè)氛圍不夠濃厚 宣傳引導(dǎo)力度不足，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)典型案例挖掘和推廣不夠，社會(huì)關(guān)注度不高。部分群眾對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)存在偏見，認(rèn)為“風(fēng)險(xiǎn)高、收益低”，導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)意愿不強(qiáng)。此外，創(chuàng)業(yè)文化培育缺乏系統(tǒng)性，尚未形成全社會(huì)支持創(chuàng)業(yè)、尊重創(chuàng)業(yè)者的良好氛圍。 四、強(qiáng)化工作舉措，全面提升返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作質(zhì)效 （一）加大政策宣傳力度，確保政策落地見效 一是開展“政策宣講進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)。組織人社、財(cái)政等部門成立宣講團(tuán)，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）開展政策解讀，重點(diǎn)講解創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、補(bǔ)貼申領(lǐng)等流程。2025年計(jì)劃開展宣講活動(dòng)場(chǎng)次，覆蓋返鄉(xiāng)人員萬(wàn)人。二是創(chuàng)新宣傳方式。利用短視頻平臺(tái)、直播等新媒體手段，制作政策動(dòng)畫、案例視頻*個(gè)，通過“*發(fā)布”“*人社”等公眾號(hào)推送，提升政策知曉率。三是簡(jiǎn)化審批流程。推行“一網(wǎng)通辦”“容缺受理”，將創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申請(qǐng)審批時(shí)限由15個(gè)工作日壓縮至7個(gè)工作日，確保政策資金及時(shí)兌現(xiàn)。 （二）優(yōu)化精準(zhǔn)服務(wù)，滿足多元?jiǎng)?chuàng)業(yè)需求 一是實(shí)施“創(chuàng)業(yè)服務(wù)定制化”行動(dòng)。根據(jù)創(chuàng)業(yè)者需求，分類提供“資金+技術(shù)+培訓(xùn)”服務(wù)包：對(duì)缺乏資金的創(chuàng)業(yè)者，聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)開發(fā)“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸”產(chǎn)品，擴(kuò)大信用貸款覆蓋面；對(duì)技術(shù)不足的創(chuàng)業(yè)者，組織與高校、企業(yè)開展技術(shù)合作，今年計(jì)劃促成項(xiàng)技術(shù)對(duì)接。二是提升創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量。開發(fā)電商運(yùn)營(yíng)、鄉(xiāng)村旅游開發(fā)等實(shí)用課程，邀請(qǐng)行業(yè)專家、成功創(chuàng)業(yè)者授課，培訓(xùn)后就業(yè)率不低于%。三是強(qiáng)化項(xiàng)目跟蹤服務(wù)。建立“創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目臺(tái)賬”，定期回訪了解運(yùn)營(yíng)情況，對(duì)發(fā)展困難項(xiàng)目提供針對(duì)性指導(dǎo)，力爭(zhēng)項(xiàng)目1年存活率提升至*%。 （三）加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)承載能力 一是推進(jìn)創(chuàng)業(yè)園區(qū)提檔升級(jí)。制定《返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，重點(diǎn)打造個(gè)省級(jí)示范創(chuàng)業(yè)園，完善研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)等公共服務(wù)功能。2025年計(jì)劃投入資金萬(wàn)元，新建或 ……（未完，全文共4068字，當(dāng)前只顯示2260字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在全市助力返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作推進(jìn)會(huì)議上的講話） 上一篇：在全市構(gòu)建“家門口”養(yǎng)老服務(wù)新格局工作推進(jìn)會(huì)議上的講話 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