| 標(biāo)題：在全市非煤礦山管理工作推進(jìn)會(huì)議上的講話 |
| 在全市非煤礦山管理工作推進(jìn)會(huì)議上的講話 同志們： 今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全市非煤礦山管理工作推進(jìn)會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)《進(jìn)一步加強(qiáng)礦山安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)（鄂辦文〔2024〕60號(hào)）》精神，總結(jié)全市非煤礦山管理工作成效，分析當(dāng)前存在的問(wèn)題，部署下一階段重點(diǎn)任務(wù)，推動(dòng)全市非煤礦山行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。參加今天會(huì)議的有市政府分管領(lǐng)導(dǎo)、市自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)局、應(yīng)急管理局、生態(tài)環(huán)境局等相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志，各縣（區(qū)）政府分管領(lǐng)導(dǎo)、自然資源和規(guī)劃部門(mén)負(fù)責(zé)人，以及重點(diǎn)非煤礦山企業(yè)代表。剛才，市自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)局就全市非煤礦山管理工作情況作了詳細(xì)匯報(bào)，*縣、區(qū)和企業(yè)代表也結(jié)合實(shí)際作了交流發(fā)言，講得都很到位，提出的措施具體可行，我完全同意。下面，結(jié)合我市工作實(shí)際，我講五點(diǎn)意見(jiàn)。 一、提高政治站位，深刻認(rèn)識(shí)非煤礦山管理工作的重要意義 （一）做好非煤礦山管理是貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署的必然要求 黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視非煤礦山安全生產(chǎn)和資源管理工作，將其納入生態(tài)文明建設(shè)和安全生產(chǎn)總體布局。省委、省政府出臺(tái)《進(jìn)一步加強(qiáng)礦山安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，明確要求強(qiáng)化非煤礦山行業(yè)管理，推動(dòng)資源節(jié)約集約利用。我市作為全省重要的礦產(chǎn)資源基地，非煤礦山企業(yè)數(shù)量占全省*%，建 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略900字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… （三）安全生產(chǎn)水平穩(wěn)步提升 開(kāi)展“安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)”，累計(jì)排查非煤礦山隱患條，整改率%，關(guān)閉不符合安全條件的礦山家。全市非煤礦山安全生產(chǎn)事故起數(shù)從2023年的起下降至2024年的起，傷亡人數(shù)下降%。區(qū)建立“智慧礦山”監(jiān)管平臺(tái)，對(duì)家礦山實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警，隱患整改時(shí)間縮短*%，事故發(fā)生率同比下降*%，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)在全市推廣。 （四）資源利用效率持續(xù)優(yōu)化 通過(guò)推廣先進(jìn)開(kāi)采技術(shù)，全市非煤礦山礦石貧化率從*%降至*%，廢石綜合利用率從*%提升至*%�？h引進(jìn)“全尾砂充填”技術(shù)，每年減少?gòu)U石排放萬(wàn)噸，節(jié)約土地畝，該技術(shù)被納入全省資源綜合利用重點(diǎn)推廣目錄。2024年，全市非煤礦山產(chǎn)值達(dá)億元，同比增長(zhǎng)*%，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的“雙提升”。 三、直面問(wèn)題挑戰(zhàn)，清醒認(rèn)識(shí)非煤礦山管理存在的短板不足 （一）礦權(quán)整合進(jìn)度不平衡 部分縣區(qū)對(duì)礦權(quán)整合重視不夠，工作推進(jìn)緩慢。截至目前，縣整合完成率僅為%，低于全市平均水平*個(gè)百分點(diǎn)；區(qū)仍有家礦山未完成整合，影響全市整體進(jìn)度。個(gè)別企業(yè)存在“等靠觀望”心態(tài)，不愿退出或參與整合，導(dǎo)致整合工作陷入僵局。 （二）綠色礦山創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)不高 已建成的綠色礦山中，有*家存在“重申報(bào)、輕管理”現(xiàn)象，部分環(huán)保設(shè)施運(yùn)行不穩(wěn)定，粉塵、噪音超標(biāo)問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。*石材產(chǎn)業(yè)園因廢水處理系統(tǒng)不完善，被省生態(tài)環(huán)境廳通報(bào)批評(píng)，反映出綠色礦山創(chuàng)建質(zhì)量仍需提升。 （三）安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱 全市家礦山未達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)以上水平，%的礦山存在安全設(shè)施老化、監(jiān)控系統(tǒng)不全等問(wèn)題。2025年第一季度，*礦發(fā)生一起邊坡坍塌事故，暴露出企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位、隱患排查不徹底等突出問(wèn)題。 （四）資源綜合利用水平偏低 全市廢石、尾礦綜合利用率分別為*%和*%，低于全國(guó)平均水平個(gè)百分點(diǎn)。石膏礦每年產(chǎn)生萬(wàn)噸尾礦，僅%得到利用，其余堆存占用土地*畝，存在潰壩風(fēng)險(xiǎn)。部分礦山仍采用傳統(tǒng)開(kāi)采工藝，資源浪費(fèi)問(wèn)題突出。 四、聚焦重點(diǎn)任務(wù)，全面提升非煤礦山管理工作水平 （一）加快推進(jìn)礦權(quán)整合，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局 一是明確整合目標(biāo)。2025年底前，全市非煤礦山企業(yè)數(shù)量控制在家以內(nèi)，年產(chǎn)100萬(wàn)噸以上的礦山占比達(dá)%。各縣區(qū)要制定“一礦一策”整合方案，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，確保縣、區(qū)等滯后縣區(qū)在2025年10月底前完成整合任務(wù)。二是強(qiáng)化政策引導(dǎo)。對(duì)主動(dòng)退出的礦山企業(yè)，給予每噸產(chǎn)能元的補(bǔ)償；對(duì)參與整合的企業(yè)，在礦權(quán)設(shè)置、用地審批等方面給予優(yōu)先支持。三是發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用。支持礦業(yè)集團(tuán)、*建材公司等骨干企業(yè)通過(guò)兼并重組、控股參股等方式整合中小礦山，形成“大企業(yè)主導(dǎo)、規(guī)模化發(fā)展”的格局。 （二）深化綠色礦山創(chuàng)建，推動(dòng)生態(tài)優(yōu)先 一是提高創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。2026年底前，全市綠色礦山占比達(dá)到*%，所有新建礦山必須達(dá)到綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)。制定《市綠色礦山建設(shè)考核細(xì)則》，將生態(tài)修復(fù)、節(jié)能減排等指標(biāo)納入考核，實(shí)行“一票否決”。二是強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理。對(duì)已建成的綠色礦山開(kāi)展“回頭看”，對(duì)整改不到位的家礦山取消稱號(hào)并予以通報(bào)。石材產(chǎn)業(yè)園要在2025年9月底前完成廢水處理系統(tǒng)升級(jí)改造，確保達(dá)標(biāo)排放。三是推廣先進(jìn)模式。借鑒中電建長(zhǎng)崍項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，在縣、區(qū)推行“開(kāi)采—修復(fù)—復(fù)墾”一體化模式，2025年完成生態(tài)修復(fù)面積公頃，種植苗木*萬(wàn)株。 （三）筑牢安全生產(chǎn)防線，堅(jiān)守安全底線 一是壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要簽訂安全生產(chǎn)承諾書(shū)，建立“一線崗位從業(yè)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制”，確保責(zé)任到崗、到人。2025年7月底前，所有礦山必須完成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建。二是強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法。開(kāi)展“安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，重點(diǎn)查處超層越界、違規(guī)爆破等違法違規(guī)行為，2025年計(jì)劃開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法次，關(guān)閉不符合安全條件的礦山家。三是提升科技保障能力。2025年底前，全市家重點(diǎn)礦山要建成“智慧礦山”監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)邊坡位移、井下通風(fēng)等關(guān)鍵參數(shù)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，預(yù)警響應(yīng)時(shí)間縮短至分鐘以內(nèi)。 （四）提升資源利用效率，促進(jìn)集約發(fā)展 一是推廣先進(jìn)技術(shù)。在縣、區(qū)試點(diǎn)推廣“全尾砂充填”“無(wú)廢開(kāi)采”等技術(shù)，2025年力爭(zhēng)廢石綜合利用率達(dá)到%， ……（未完，全文共4212字，當(dāng)前只顯示2340字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在全市非煤礦山管理工作推進(jìn)會(huì)議上的講話） 上一篇：在全市城市歷史文化保護(hù)與城市更新工作推進(jìn)會(huì)議上的講話 下一篇：在市出租車服務(wù)質(zhì)量提升暨打擊非法營(yíng)運(yùn)工作會(huì)議上的講話 相關(guān)欄目：煤礦 管理 電信 會(huì)議致辭 會(huì)議主持 會(huì)議發(fā)言 |