| 標(biāo)題：在全市“掃黃打非・護(hù)苗”工作推進(jìn)會(huì)議上的講話 |
| 在全市“掃黃打非・護(hù)苗”工作推進(jìn)會(huì)議上的講話 同志們： 今天，我們?cè)谶@里召開全市“掃黃打非・護(hù)苗”工作推進(jìn)會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于“掃黃打非”工作的決策部署，全面總結(jié)我市“護(hù)苗”專項(xiàng)行動(dòng)開展情況，分析當(dāng)前工作中存在的問題與挑戰(zhàn)，研究部署下一階段重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)一步凝聚工作合力、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，持續(xù)凈化校園周邊文化環(huán)境，為青少年健康成長(zhǎng)筑牢安全屏障。參加今天會(huì)議的有市“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位負(fù)責(zé)同志、各區(qū)縣“掃黃打非”辦公室主任、市文旅執(zhí)法大隊(duì)、市教育局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，以及各中小學(xué)校代表。剛才，市“掃黃打非”辦公室對(duì)全市“護(hù)苗”專項(xiàng)檢查工作作了詳細(xì)匯報(bào)，*區(qū)、*縣也結(jié)合屬地實(shí)際分享了工作經(jīng)驗(yàn)，講得都很到位，我完全贊同，大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。下面，結(jié)合我市實(shí)際，我講幾點(diǎn)意見。 一、提高政治站位，深刻認(rèn)識(shí)“護(hù)苗”工作的重要意義 （一）守護(hù)未成年人身心健康的必然要求 未成年人是祖國(guó)的未來、民族的希望，他們的身心健康直接關(guān)系到國(guó)家和民族的前途命運(yùn)。當(dāng)前，隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，青少年接觸各類文化產(chǎn)品和信息的渠道日益拓寬，一些含有暴力、_、迷信、色情等_內(nèi)容的非法出版物和網(wǎng)絡(luò)信息，對(duì)青少年的價(jià)值觀形成和身心健康造成了嚴(yán)重危害。據(jù)教育部最新調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，青少年接觸_信息后，出現(xiàn)焦慮、抑郁等心理問題的概率較正常青少年高出37%，發(fā)生校園暴力行為的可能性增加29%。我市在前期專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)，*學(xué) ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1107字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 2.重點(diǎn)領(lǐng)域整治成效顯著。在出版物市場(chǎng)整治方面，重點(diǎn)查處非法出版物和_讀物，通過“線上+線下”同步監(jiān)管，清理網(wǎng)絡(luò)_信息1200余條，關(guān)閉非法網(wǎng)絡(luò)出版平臺(tái)23個(gè)。在網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境整治方面，對(duì)轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)吧、電競(jìng)酒店實(shí)行“實(shí)名登記+人臉識(shí)別”雙重核驗(yàn)制度，查處違規(guī)接納未成年人的網(wǎng)吧27家、電競(jìng)酒店19家，有效遏制了未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)問題。市文旅執(zhí)法大隊(duì)在專項(xiàng)檢查中，通過技術(shù)手段監(jiān)測(cè)到網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)傳播含有暴力內(nèi)容的動(dòng)漫視頻，立即責(zé)令平臺(tái)刪除相關(guān)視頻128條，對(duì)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)單位處以20萬元罰款，并要求其建立內(nèi)容審核機(jī)制。 3.宣傳教育工作深入開展。全市各區(qū)縣廣泛開展“護(hù)苗・綠書簽”系列宣傳活動(dòng)，通過舉辦專題講座、發(fā)放宣傳資料、開展校園文化活動(dòng)等形式，向青少年普及“掃黃打非”知識(shí)。截至目前，累計(jì)開展校園宣傳活動(dòng)150余場(chǎng)，覆蓋全市80%以上的中小學(xué)校，發(fā)放“綠書簽”5萬余張、《青少年文化安全防護(hù)手冊(cè)》3萬余冊(cè)。區(qū)在中學(xué)開展的“拒絕_讀物，健康快樂成長(zhǎng)”主題班會(huì)，通過案例講解、互動(dòng)問答等形式，引導(dǎo)學(xué)生識(shí)別非法出版物，增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)，該活動(dòng)被省“掃黃打非”辦公室作為典型案例推廣。 （二）存在的問題與不足 1.監(jiān)管覆蓋存在盲區(qū)。盡管開展了多次專項(xiàng)檢查，但仍有部分偏遠(yuǎn)地區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部的校園周邊場(chǎng)所未納入有效監(jiān)管。例如，縣鎮(zhèn)中小學(xué)周邊存在流動(dòng)攤販?zhǔn)圪u非法出版物現(xiàn)象，這些攤販利用執(zhí)法人員巡查間隙擺攤設(shè)點(diǎn)，且流動(dòng)性強(qiáng)，難以徹底整治；區(qū)街道部分隱蔽性較強(qiáng)的“黑網(wǎng)吧”，通過居民樓改造等方式經(jīng)營(yíng)，逃避執(zhí)法檢查，今年以來已發(fā)現(xiàn)3起未成年人在“黑網(wǎng)吧”上網(wǎng)的情況。 2.企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位。部分經(jīng)營(yíng)單位法律意識(shí)淡薄，對(duì)未成年人保護(hù)措施落實(shí)不力。在近期檢查中，仍有23%的電競(jìng)酒店未在顯著位置設(shè)置“未成年人禁入”標(biāo)識(shí)，18%的網(wǎng)吧未嚴(yán)格核對(duì)上網(wǎng)人員身份信息，*電競(jìng)酒店甚至通過“借證上網(wǎng)”的方式為未成年人提供服務(wù)。*書店負(fù)責(zé)人在接受處罰時(shí)坦言：“以為賣幾本盜版書沒關(guān)系，沒想到會(huì)對(duì)孩子造成這么大影響，也低估了執(zhí)法部門的決心�！� 3.部門協(xié)同機(jī)制有待完善。“掃黃打非・護(hù)苗”工作涉及多個(gè)部門，但在實(shí)際工作中，存在信息共享不及時(shí)、聯(lián)合執(zhí)法不緊密的問題。例如，市文旅部門在檢查中發(fā)現(xiàn)某網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)傳播_信息，需要市場(chǎng)監(jiān)管、公安等部門協(xié)同處理時(shí)，因溝通協(xié)調(diào)流程繁瑣，導(dǎo)致處置效率低下；*區(qū)在整治校園周邊流動(dòng)攤販時(shí)，因城管、市場(chǎng)監(jiān)管部門職責(zé)劃分不明確，出現(xiàn)了“多頭管理、無人負(fù)責(zé)”的現(xiàn)象。 4.長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)相對(duì)滯后。當(dāng)前“護(hù)苗”工作仍以專項(xiàng)檢查為主，常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制尚未完全形成。部分區(qū)縣存在“運(yùn)動(dòng)式”治理現(xiàn)象，專項(xiàng)行動(dòng)期間力度大，但過后監(jiān)管松懈，導(dǎo)致問題反彈。如*區(qū)曾在春季學(xué)期開展專項(xiàng)整治，取締了12家違規(guī)場(chǎng)所，但秋季學(xué)期開學(xué)后，又有3家違規(guī)場(chǎng)所重新營(yíng)業(yè)，反映出長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制亟待完善。 三、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，扎實(shí)推進(jìn)“護(hù)苗”工作深入開展 （一）加大執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)懲各類違法違規(guī)行為 1.突出重點(diǎn)領(lǐng)域整治。一是加強(qiáng)出版物市場(chǎng)監(jiān)管，重點(diǎn)查處校園周邊書店、文具店、復(fù)印店等場(chǎng)所，嚴(yán)厲打擊售賣非法出版物、盜版書籍和_兒童繪本的行為。建立“黑名單”制度，對(duì)多次違規(guī)的經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行行業(yè)禁入。二是強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境治理，加大對(duì)網(wǎng)吧、電競(jìng)酒店、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的監(jiān)管力度，嚴(yán)格落實(shí)未成年人禁入規(guī)定，對(duì)接納未成年人的場(chǎng)所依法從重處罰。2025年6月底前，全市所有網(wǎng)吧、電競(jìng)酒店必須完成人臉識(shí)別系統(tǒng)安裝，實(shí)現(xiàn)未成年人上網(wǎng)自動(dòng)攔截。三是整治流動(dòng)攤販和“黑網(wǎng)吧”，各區(qū)縣要組織城管、文旅、公安等部門開展聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)校園周邊流動(dòng)攤販進(jìn)行集中整治，依法取締“黑網(wǎng)吧”，2025年力爭(zhēng)使流動(dòng)攤販?zhǔn)圪u非法出版物現(xiàn)象減少80%以上。 2.創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)管手段。引入大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，提升監(jiān)管效能。建立“護(hù)苗”智能監(jiān)管平臺(tái)，整合各部門監(jiān)管數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)校園周邊經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。例如，通過視頻監(jiān)控系統(tǒng)自動(dòng)識(shí)別網(wǎng)吧內(nèi)未成年人身影，通過網(wǎng)絡(luò)爬蟲技術(shù)監(jiān)測(cè)_信息傳播。*區(qū)要在2025年3月底前完成平臺(tái)試點(diǎn)建設(shè)，2025年年底前在全市推廣應(yīng)用。同時(shí)，建立“護(hù)苗”執(zhí)法快速響應(yīng)機(jī)制，對(duì)群眾舉報(bào)的線索，實(shí)行“2小時(shí)響應(yīng)、24小時(shí)核查、3個(gè)工作日反饋”，2025年力爭(zhēng)舉報(bào)辦結(jié)率達(dá)到100%。 3.加強(qiáng)跨區(qū)域協(xié)同執(zhí)法。針對(duì)非法出版物和_信息傳播的跨區(qū)域特點(diǎn)，加強(qiáng)與周邊地市的執(zhí)法協(xié)作，建立信息共享、案件協(xié)查機(jī)制。與*市、*市等相鄰地區(qū)簽訂“護(hù)苗”執(zhí)法協(xié)作協(xié)議，聯(lián)合打擊跨區(qū)域非法出版和網(wǎng)絡(luò)_信息傳播行為。2025年至少開展2次跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，形成區(qū)域聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。 （二）完善常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制，構(gòu)建多元共治工作格局 1.建立“四位一體”監(jiān)管體系。構(gòu)建“政府監(jiān)管 ……（未完，全文共5974字，當(dāng)前只顯示2876字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在全市“掃黃打非・護(hù)苗”工作推進(jìn)會(huì)議上的講話） 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