| 標題：在全市國土空間規(guī)劃專題培訓會議上的講話 |
| 在全市國土空間規(guī)劃專題培訓會議上的講話 同志們： 今天，我們在這里召開全市國土空間規(guī)劃專題培訓會議，主要任務是深入貫徹落實黨中央、國務院關于國土空間規(guī)劃的決策部署，全面提升我市國土空間規(guī)劃編制和管理能力水平，為推動高質量發(fā)展、建設現(xiàn)代化強市筑牢規(guī)劃支撐。參加今天會議的有市自然資源和規(guī)劃局領導班子成員、各縣市區(qū)局（分局）主要負責同志及業(yè)務骨干、各直屬事業(yè)單位相關負責同志等90余人。剛才，*縣自然資源和規(guī)劃局、*分局分別就國土空間規(guī)劃編制實踐和數(shù)智化管理應用作了匯報發(fā)言，講得都很深刻、很有針對性，既總結了成功經(jīng)驗，也分析了存在問題，我完全同意，希望各單位認真學習借鑒，切實把各項工作落實到位。下面，結合我市工作實際，我講四點意見。 一、提高政治站位，深刻認識國土空間規(guī)劃工作的重大意義 （一）國土空間規(guī)劃是服務國家戰(zhàn)略實施的基礎工程 國土空間規(guī)劃是國家空間發(fā)展的指南、可持續(xù)發(fā)展的空間藍圖，是各類開發(fā)保護建設活動的基本依據(jù)。從國家層面看，黨中央、國務院高度重視國土空間規(guī)劃工作，_總書記多次強調，要科學規(guī)劃城市空間布局，增強城市綜合承載能力，提高城市治理現(xiàn)代化水平。近年來，國家先后出臺《中共 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略858字，正式會員可完整閱讀）…… 二、聚焦重點任務，精準把握國土空間規(guī)劃工作的關鍵環(huán)節(jié) （一）強化規(guī)劃體系構建，確�！岸嘁�(guī)合一”落地見效 一是科學劃定“三區(qū)三線”�！叭齾^(qū)三線”是國土空間規(guī)劃的核心內容，直接關系到城市發(fā)展的底線和上限。要堅持耕地保護優(yōu)先，嚴格落實耕地保護責任，我市耕地保有量必須保持在萬畝以上，永久基本農(nóng)田保護面積不低于萬畝。去年，我市縣通過全域土地綜合整治，新增耕地畝，超額完成年度任務。同時，合理劃定生態(tài)保護紅線，確保*自然保護區(qū)、濕地等重要生態(tài)功能區(qū)得到嚴格保護。在城鎮(zhèn)開發(fā)邊界劃定中，要堅持集約節(jié)約原則，按照“以水定城、以地定城、以產(chǎn)定城”的要求，統(tǒng)籌考慮人口規(guī)模、產(chǎn)業(yè)布局和資源環(huán)境承載能力，我市中心城區(qū)開發(fā)邊界擴展規(guī)模控制在平方公里以內，避免盲目擴張。 二是完善規(guī)劃編制層級。構建“市級總體規(guī)劃—縣級總體規(guī)劃—鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃—詳細規(guī)劃—專項規(guī)劃”的五級規(guī)劃體系。市級總體規(guī)劃要突出戰(zhàn)略性，統(tǒng)籌市域重大基礎設施、公共服務設施布局，比如規(guī)劃建設的城際鐵路、水庫引水工程等，都要在總體規(guī)劃中明確空間位置�？h級總體規(guī)劃要注重協(xié)調性，做好與市級規(guī)劃的銜接，縣在編制總體規(guī)劃時，將產(chǎn)業(yè)園區(qū)納入市域產(chǎn)業(yè)布局體系，實現(xiàn)了與市級規(guī)劃的無縫對接。詳細規(guī)劃要強調實施性，特別是城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內的詳細規(guī)劃，要精準到地塊用途、開發(fā)強度等控制指標，為項目落地提供依據(jù)。鄉(xiāng)村地區(qū)要編制“多規(guī)合一”的實用性村莊規(guī)劃，今年我市將完成個村莊規(guī)劃編制，村規(guī)劃通過整合零散宅基地，盤活集體建設用地畝，用于發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，帶動村集體年收入增加萬元。 （二）突出數(shù)智化管理，提升規(guī)劃實施監(jiān)測水平 一是打造智慧規(guī)劃平臺。依托我市“城市大腦”建設，整合國土空間規(guī)劃“一張圖”系統(tǒng)，構建集規(guī)劃編制、審批、監(jiān)管、評估于一體的智慧規(guī)劃平臺。平臺要實現(xiàn)多源數(shù)據(jù)融合，包括衛(wèi)星遙感影像、人口分布、產(chǎn)業(yè)布局等類數(shù)據(jù)，形成動態(tài)更新的空間數(shù)據(jù)庫。區(qū)試點應用的規(guī)劃智能審批系統(tǒng)，通過自動比對規(guī)劃條件和建設方案，審批時間由原來的個工作日縮短至個工作日，準確率達*%。二是強化規(guī)劃實施監(jiān)測。建立“年度體檢—五年評估”的動態(tài)監(jiān)測機制，重點監(jiān)測耕地保護、生態(tài)修復、開發(fā)強度等核心指標。去年，我市通過衛(wèi)星遙感監(jiān)測發(fā)現(xiàn)宗違規(guī)占用耕地項目，及時進行了整改，恢復耕地面積畝。三是推動數(shù)字技術應用。積極運用大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等技術，提升規(guī)劃編制的科學性和精準性。在新城規(guī)劃中，利用三維建模技術模擬城市空間形態(tài)，優(yōu)化建筑高度、密度布局，使城市風貌與自然景觀協(xié)調度提升%。 三、強化責任落實，凝聚國土空間規(guī)劃工作的強大合力 （一）壓實工作責任，形成聯(lián)動機制 一是強化組織領導。各級黨委政府要把國土空間規(guī)劃工作納入重要議事日程，主要負責同志要親自抓、負總責。市里已成立由市長任組長的國土空間規(guī)劃委員會，各縣市區(qū)也要參照成立相應機構，定期研究規(guī)劃重大問題�？h建立了“縣委常委會—縣政府常務會—規(guī)劃委員會”三級決策機制，去年召開規(guī)劃專題會議次，解決規(guī)劃難題個。二是明確部門職責。自然資源和規(guī)劃部門要發(fā)揮牽頭抓總作用，做好規(guī)劃編制、審批和監(jiān)管；發(fā)改、生態(tài)環(huán)境、住建等部門要主動參與，在產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)保護、基礎設施建設等方面提出專業(yè)意見。在工業(yè)園區(qū)規(guī)劃中，發(fā)改部門提供產(chǎn)業(yè)政策指導，生態(tài)環(huán)境部門提出環(huán)保準入標準，形成了規(guī)劃編制的工作合力。三是建立協(xié)同機制。加強市、縣、鄉(xiāng)三級聯(lián)動，建立規(guī)劃編制溝通協(xié)調平臺，定期開展業(yè)務對接。我市已建立“市級指導縣級、縣級反饋市級”的雙向溝通機制，去年在縣級總體規(guī)劃編制中，市級派出個指導組，開展專題輔導次，確保縣級規(guī)劃符合市域整體要求。 （二）加強隊伍建設，提升專業(yè)能力 一是加大培訓力度。結合本次專題培訓班，建立常態(tài)化培訓機制，每年至少組織次全市性規(guī)劃業(yè)務培訓，邀請高校專家、行業(yè)精英授課，提升干部隊伍專業(yè)素養(yǎng)。本次培訓邀請了山東建筑大學、省國土空間數(shù)據(jù)和遙感技術研究院的位專家，圍繞詳細 ……（未完，全文共4015字，當前只顯示2230字，請閱讀下面提示信息。收藏在全市國土空間規(guī)劃專題培訓會議上的講話） 上一篇：在全市人防領域安全生產(chǎn)工作推進會議上的講話 下一篇：在全市嬰幼兒照護服務職業(yè)技能工作會議上的講話 相關欄目：國土 人事 城建講話 計劃規(guī)劃 培訓 電信 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 |