| 標(biāo)題：全市灌區(qū)工程確權(quán)登記工作推進(jìn)會議講話 |
| 全市灌區(qū)工程確權(quán)登記工作推進(jìn)會議講話 同志們： 今天，我們在這里召開全市灌區(qū)工程確權(quán)登記工作推進(jìn)會議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹國家關(guān)于水利工程管理的系列重要指示精神，全面總結(jié)前期我市灌區(qū)工程確權(quán)登記工作的成效與不足，分析當(dāng)前面臨的新形勢、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，安排部署下一階段重點工作，動員全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識、攻堅克難，全力推動灌區(qū)工程確權(quán)登記工作提質(zhì)增效、圓滿收官，為保障灌區(qū)工程安全穩(wěn)定運(yùn)行、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。參加今天的會議有市委、市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，市自然資源和規(guī)劃局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市司法局等市直部門主要負(fù)責(zé)同志，各區(qū)縣政府分管負(fù)責(zé)同志及水利部門負(fù)責(zé)人，各灌區(qū)管理處主要負(fù)責(zé)人等。剛才，總干渠管理處、右干渠管理處、*縣灌區(qū)管理局等部門和地區(qū)作了匯報發(fā)言，講的都很好，既總結(jié)了經(jīng)驗做法，又分析了問題不足，還提出了下一步打算，我都同意，大家一定要結(jié)合實際抓好落實，下面，結(jié)合工作實際，我再講幾點意見。 一、提高政治站位，深刻領(lǐng)會灌區(qū)工程確權(quán)登記工作的重大意義 灌區(qū)工程是保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、維系生態(tài)平衡、改善民生福祉的重要基礎(chǔ)設(shè)施，是支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“生命線”。開展灌區(qū)工程確權(quán)登記工作，不僅是落實國家水利工程管理法規(guī)政策的必然要求，更是明晰工程權(quán)屬、強(qiáng)化工程管理、保障工程安全、提升工程效益的關(guān)鍵舉措。全市各級各部門必須從戰(zhàn)略和全局的高度，深刻認(rèn)識這項工作的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性。 一是保障灌區(qū)工程安全運(yùn)行的根本前提。灌區(qū)工程大多建設(shè)年代久遠(yuǎn)，經(jīng)過多年運(yùn)行，部分工程出現(xiàn)了老化失修、功能退化等問題，而明晰的權(quán)屬是開展工程維修養(yǎng)護(hù)、隱患排查、應(yīng)急處置的基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計，我市現(xiàn)有大型灌區(qū)處、中型灌區(qū)處、小型灌區(qū)處，總灌溉面積達(dá)萬畝，覆蓋全市個區(qū)縣、個鄉(xiāng)鎮(zhèn) ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1268字，正式會員可完整閱讀）…… （一）工作進(jìn)展及成效 一是組織領(lǐng)導(dǎo)不斷強(qiáng)化。市委、市政府將灌區(qū)工程確權(quán)登記工作納入重要議事日程，成立了由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開專題會議，研究解決工作中遇到的重大問題。各區(qū)縣也相應(yīng)成立了工作專班，明確了責(zé)任分工，形成了“市級統(tǒng)籌、區(qū)縣主責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實、村組配合”的工作格局。截至目前，市級層面已召開專題推進(jìn)會、協(xié)調(diào)會次，解決權(quán)屬爭議、部門協(xié)作等問題個；各區(qū)縣召開各類會議*余次，推動工作有序開展。 二是工作機(jī)制逐步健全。為確保確權(quán)登記工作規(guī)范有序進(jìn)行，我市制定了《灌區(qū)工程確權(quán)登記工作實施方案》《灌區(qū)工程權(quán)屬爭議處理辦法》等一系列配套文件，明確了工作目標(biāo)、任務(wù)分工、方法步驟和時間節(jié)點。建立了多部門協(xié)同聯(lián)動機(jī)制，市自然資源和規(guī)劃、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、司法等部門密切配合，在權(quán)屬調(diào)查、界限劃定、爭議調(diào)解等方面形成了強(qiáng)大合力。例如，在處理灌區(qū)與周邊村組的權(quán)屬爭議時，市自然資源和規(guī)劃局提供了歷史地籍資料，市司法局進(jìn)行了政策指導(dǎo)和調(diào)解，市水利局組織了實地勘察，僅用天就解決了這一積壓多年的難題。 三是試點工作初見成效。我市選取了總干渠、右干渠等處灌區(qū)作為確權(quán)登記試點單位，先行先試，積累經(jīng)驗�？偢汕芾硖幹鲃映鰮簦c沿渠個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個村組緊密配合，通過召開專題推進(jìn)會、協(xié)調(diào)會次，聯(lián)合自然資源和規(guī)劃、勘察設(shè)計院等部門下沉一線實地調(diào)研余次，完成了所轄權(quán)屬范圍內(nèi)個村組的簽字蓋章工作，為后續(xù)確權(quán)發(fā)證筑牢了根基。右干渠管理處針對權(quán)屬重疊問題，組織召開專題協(xié)商會次，邀請技術(shù)單位、村組代表共同參與，妥善處理了起權(quán)屬重疊問題，試點工作取得了階段性成果，為全市面上工作的開展提供了可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。 四是宣傳引導(dǎo)廣泛深入。各級各部門通過電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道，廣泛宣傳灌區(qū)工程確權(quán)登記工作的政策法規(guī)、重要意義和典型案例，營造了良好的輿論氛圍。據(jù)統(tǒng)計，全市共發(fā)放宣傳資料萬余份，張貼宣傳標(biāo)語余條，舉辦政策宣講會余場，參與群眾達(dá)萬余人次，群眾對確權(quán)登記工作的知曉率和支持率分別達(dá)到*%和*%，為工作的順利推進(jìn)奠定了堅實的群眾基礎(chǔ)。 （二）存在的問題與挑戰(zhàn) 在肯定成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，我市灌區(qū)工程確權(quán)登記工作還存在一些不容忽視的問題和挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在以下幾個方面： 一是工作進(jìn)展不平衡。從目前情況來看，部分區(qū)縣和灌區(qū)工作推進(jìn)迅速，已完成確權(quán)登記任務(wù)的*%以上，而個別區(qū)縣和灌區(qū)由于重視不夠、措施不力，工作進(jìn)展緩慢，僅完成任務(wù)的*%，與全市平均進(jìn)度相差*個百分點，拖了全市的后腿。例如，*縣某灌區(qū)因工作人員配備不足、經(jīng)費(fèi)保障不到位，確權(quán)登記工作至今仍停留在權(quán)屬調(diào)查階段，嚴(yán)重影響了全市的整體進(jìn)度。 二是權(quán)屬爭議處理難度大。由于灌區(qū)工程建設(shè)年代久遠(yuǎn)，部分工程存在歷史遺留的權(quán)屬爭議、邊界模糊等問題，加之涉及群眾切身利益，處理起來難度較大。據(jù)統(tǒng)計，全市共排查出各類權(quán)屬爭議起，其中重大爭議起，涉及土地面積畝，目前僅解決起，還有*起尚未得到妥善處理。這些爭議如果不能及時解決，將嚴(yán)重影響確權(quán)登記工作的進(jìn)度和質(zhì)量。 三是工作保障有待加強(qiáng)。部分區(qū)縣存在經(jīng)費(fèi)短缺、專業(yè)技術(shù)人員不足等問題。據(jù)調(diào)查，各區(qū)縣用于確權(quán)登記工作的經(jīng)費(fèi)平均缺口達(dá)*%，具有測繪、法律等專業(yè)背景的技術(shù)人員每個區(qū)縣平均不足*人，嚴(yán)重制約了工作的推進(jìn)速度和質(zhì)量。 四是部門協(xié)作仍需深化。雖然建立了多部門協(xié)同聯(lián)動機(jī)制，但在實際工作中，個別部門之間還存在職責(zé)交叉、推諉扯皮等現(xiàn)象，信息共享不及時、不充分，影響了工作效率。例如，在數(shù)據(jù)整合方面，自然資源和規(guī)劃部門的地籍?dāng)?shù)據(jù)與水利部門的工程數(shù)據(jù)未能實現(xiàn)實時共享，導(dǎo)致權(quán)屬調(diào)查重復(fù)勞動，增加了工作成本。 三、聚焦重點任務(wù)，全力推動灌區(qū)工程確權(quán)登記工作提質(zhì)增效 針對當(dāng)前工作中存在的問題和挑戰(zhàn)，各級各部門要進(jìn)一步明確工作目標(biāo)，聚焦重點任務(wù)，采取有力措施，確保灌區(qū)工程確權(quán)登記工作按時高質(zhì)量完成。 （一）加快工作進(jìn)度，確保按時完成任務(wù) 一是明確時間節(jié)點。按照國家和省有關(guān)要求，結(jié)合我市實際，全市灌區(qū)工程確權(quán)登記工作必須在年月底前全面完成，確保所有灌區(qū)工程都拿到確權(quán)證書。各區(qū)縣、各灌區(qū)要對照這一時間節(jié)點，倒排工期，制定詳細(xì)的工作計劃，將任務(wù)分解到月、落實到人，確保各項工作有序推進(jìn)。對進(jìn)度滯后的單位，要建立臺賬，掛牌督辦，限期整改，確保不拖全市后腿。 二是突出工作重點。要集中力量解決影響工作進(jìn)度的關(guān)鍵問題，對于權(quán)屬清晰、無爭議的灌區(qū)工程，要加快權(quán)屬調(diào)查、界限劃定、登記發(fā)證等工作進(jìn)度，力爭月底前完成%以上的登記發(fā)證任務(wù)；對于存在權(quán)屬爭議的，要成立專項工作組，制定解決方案，明確解決時限，確保月底前全部化解爭議，進(jìn)入登記發(fā)證程序。例如，灌區(qū)存在處權(quán)屬爭議，要在月*日前完成爭議調(diào)解工作，月日前完成登記發(fā)證。 三是強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。市工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期組織開展督導(dǎo)檢查，每月通報一次各區(qū)縣、各灌區(qū)的工作進(jìn)度，對工作進(jìn)展緩慢、措施不力的單位進(jìn)行約談問責(zé)。各區(qū)縣也要加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)灌區(qū)的督導(dǎo)檢查，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。同時，要建立工作進(jìn)度月報制度，各單位每月*日前將工作進(jìn)展情況報市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。 （二）嚴(yán)把工作質(zhì)量，確保成果真實有效 一是規(guī)范工作流程。嚴(yán)格按照《不動產(chǎn)登記暫行條例》《水利工程確權(quán)登記管理辦法》等法律法規(guī)和政策要求，規(guī)范權(quán)屬調(diào)查、界限劃定、審核公告、登記發(fā)證等各個環(huán)節(jié)的工作流程，確保每一項工作都有章可循、有據(jù)可依。要加強(qiáng)對工作全過程的質(zhì)量控制，建立健全質(zhì)量追溯體系，確保確權(quán)登記成果真實、準(zhǔn)確、合法有效。 二是強(qiáng)化數(shù)據(jù)審核。權(quán)屬調(diào)查數(shù)據(jù)是確權(quán)登記工作的基礎(chǔ)，必須保證數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性。要組織專業(yè)技術(shù)人員對調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格審核，重點審核權(quán)屬來源、界限坐標(biāo)、面積測算等內(nèi)容，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時整改。同時，要建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制，實現(xiàn)自然資源和規(guī)劃、水利等部門的數(shù)據(jù)實時共享和交叉驗證，確保數(shù)據(jù)的一致性和準(zhǔn)確性。 三是保證登記質(zhì) ……（未完，全文共6846字，當(dāng)前只顯示3296字，請閱讀下面提示信息。收藏全市灌區(qū)工程確權(quán)登記工作推進(jìn)會議講話） 上一篇：全市/全縣線纜產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)會議講話 下一篇：全市全民閱讀推廣工作會議講話 相關(guān)欄目：教師 就業(yè) 建筑 電信 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 |