| 標題：全市水域生態(tài)保護暨禁捕工作推進會議講話 |
| 全市水域生態(tài)保護暨禁捕工作推進會議講話 同志們： 今天，我們在這里召開全市水域生態(tài)保護暨禁捕工作推進會議，主要任務是深入貫徹落實國家和省關于水域生態(tài)保護及禁捕工作的系列決策部署，總結前期工作成效，分析當前面臨的形勢與問題，安排部署下一階段重點任務，推動我市水域生態(tài)保護和禁捕工作再上新臺階。參加今天的會議有市委、市政府相關領導，市農業(yè)農村局、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局等市直有關部門主要負責同志，各縣（市、區(qū)）政府分管領導及相關部門負責人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要負責人等。剛才，市農業(yè)農村局、*縣、*區(qū)就各自水域生態(tài)保護和禁捕工作開展情況作了匯報發(fā)言，講的都很好，既總結了經驗做法，也指出了存在的問題和下一步打算，我都同意，大家一定要結合實際抓好落實。下面，結合工作實際，我再講幾點意見。 一、肯定成績，堅定信心，充分認識前期水域生態(tài)保護和禁捕工作取得的顯著成效 近年來，市委、市政府始終把水域生態(tài)保護和禁捕工作作為踐行生態(tài)文明思想、推動綠色發(fā)展的重要舉措，堅持高位推動、部門聯動、齊抓共管，各項工作取得了階段性成效，為全市水域生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善和漁業(yè)資源恢復奠定了堅實基礎。 一是跨區(qū)域聯合執(zhí)法成效顯著，違規(guī)捕撈行為得到有效遏制。我們積極借鑒周邊地區(qū)先進經驗，加強與相鄰市的協(xié)作配合，建立了常態(tài)化的跨區(qū)域聯合執(zhí)法機制。僅去年以來，我市就與市、市等周邊地區(qū)開展聯合執(zhí)法行動23次，出動執(zhí)法人員1500余人次，執(zhí)法船艇300余艘次，查處違規(guī)捕撈案件186起，其中重大案件23起。就像前段時間，我市與市的漁政、公安等職能部門以及縣鎮(zhèn)政府，聯合開展禁捕執(zhí)法行動，在兩市交界的江水域查扣涉嫌違規(guī)捕撈的快艇3艘，現場收繳漁具20余套、漁獲物50余公斤。當晚，聯合行動組依托智慧漁政監(jiān)控室實時視頻調度，結合水上執(zhí)法艇巡查與岸上執(zhí)法人員布控，形成“天眼監(jiān)控+水陸聯動”的全方位執(zhí)法模式，讓違規(guī)捕撈分子無處遁形。通過這些聯合執(zhí)法行動，有效打擊了跨區(qū)域違規(guī)捕撈行為，形成了強 ……（快文網http://www.hancun.net省略1410字，正式會員可完整閱讀）…… 二是執(zhí)法力量不足與執(zhí)法任務繁重之間的矛盾較為突出。我市水域面積廣闊，河流、湖泊眾多，執(zhí)法任務十分繁重。但目前我市各級漁政執(zhí)法隊伍人員編制較少，專業(yè)執(zhí)法人員短缺，且執(zhí)法裝備相對落后，難以滿足日益繁重的執(zhí)法工作需求。據統(tǒng)計，我市平均每50公里水域僅有1名執(zhí)法人員，而周邊先進地區(qū)平均每30公里水域就有1名執(zhí)法人員。同時，由于執(zhí)法人員待遇較低，難以吸引和留住優(yōu)秀人才，導致執(zhí)法隊伍整體素質有待進一步提高。在一些偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由于缺乏必要的執(zhí)法裝備和人員，對違規(guī)捕撈行為的查處力度不夠，存在監(jiān)管盲區(qū)。 三是跨區(qū)域、跨部門協(xié)作機制還不夠完善，協(xié)同作戰(zhàn)能力有待進一步增強。雖然我們建立了跨區(qū)域、跨部門聯合執(zhí)法機制，但在實際工作中，由于各部門、各地區(qū)之間的職責分工不夠明確，協(xié)調配合不夠順暢，導致聯合執(zhí)法行動的效果不夠理想。比如在一些交界水域，由于管轄權不明確，容易出現執(zhí)法推諉現象；在案件查處過程中，各部門之間的信息共享不夠及時、充分，影響了案件的辦理效率。此外，由于缺乏有效的考核激勵機制，一些部門和地區(qū)對聯合執(zhí)法工作的積極性不高，主動參與的意識不強，難以形成強大的工作合力。 四是群眾的生態(tài)保護意識和守法意識有待進一步提高。雖然我們加大了宣傳力度，但仍有部分群眾對禁捕政策和相關法律法規(guī)了解不夠深入，生態(tài)保護意識淡薄，為了個人利益不惜從事違規(guī)捕撈行為。一些群眾認為禁捕工作與自己無關，對違規(guī)捕撈行為視而不見，甚至為違規(guī)捕撈分子提供便利條件。同時，由于對違規(guī)捕撈行為的處罰力度不夠，一些人存在僥幸心理，認為偶爾違規(guī)捕撈不會被查處，這也在一定程度上助長了違規(guī)捕撈行為的發(fā)生。 當然，我們也要看到當前水域生態(tài)保護和禁捕工作面臨的良好機遇。國家和省對生態(tài)文明建設高度重視，出臺了一系列支持水域生態(tài)保護和禁捕工作的政策措施，為我們開展工作提供了有力的政策保障。同時，隨著科技的不斷發(fā)展，智慧漁政、無人機巡查等先進技術的應用，為我們提高執(zhí)法效能、加強監(jiān)管提供了新的手段。此外，隨著群眾生活水平的提高，對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需求日益增長，參與水域生態(tài)保護的積極性也在不斷提高，為我們開展工作營造了良好的社會氛圍。我們要抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，采取有效措施，不斷推動我市水域生態(tài)保護和禁捕工作取得新進展。 三、聚焦重點，精準發(fā)力，全面推進下一階段水域生態(tài)保護和禁捕工作再上新臺階 針對當前我市水域生態(tài)保護和禁捕工作面臨的形勢和問題，下一階段我們要堅持以_生態(tài)文明思想為指導，按照國家和省的決策部署，聚焦重點任務，采取有力措施，攻堅克難，真抓實干，全面推進我市水域生態(tài)保護和禁捕工作再上新臺階。 （一）進一步加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊各類違規(guī)捕撈行為 一是持續(xù)開展專項執(zhí)法行動。要結合不同季節(jié)、不同時段的特點，針對違規(guī)捕撈行為的高發(fā)區(qū)域和高發(fā)時段，組織開展一系列專項執(zhí)法行動。在魚類繁殖高峰期，要加大對重點水域的巡查和監(jiān)管力度，嚴厲打擊電魚、毒魚、炸魚等嚴重破壞漁業(yè)資源的違法行為；在節(jié)假日等重點時段，要加強對旅游景區(qū)周邊水域的執(zhí)法檢查，嚴厲查處違規(guī)垂釣、捕撈行為。同時，要定期開展跨區(qū)域、跨部門聯合執(zhí)法行動，形成執(zhí)法合力，提高執(zhí)法效果。計劃今年開展專項執(zhí)法行動不少于30次，其中跨區(qū)域聯合執(zhí)法行動不少于10次，查處違規(guī)捕撈案件不少于200起，確保違規(guī)捕撈行為得到有效遏制。 二是創(chuàng)新執(zhí)法方式方法。要充分利用智慧漁政監(jiān)控平臺、無人機、熱成像儀等先進科技手段，提高執(zhí)法巡查的效率和精準度。加強對重點水域的實時監(jiān)控，及時發(fā)現和處置違規(guī)捕撈行為。同時，要采取明察與暗訪相結合、白天巡查與夜間突襲相結合的方式，加大對隱蔽性違規(guī)捕撈行為的查處力度。要建立健全“黑名單”制度，對多次違規(guī)捕撈的人員和單位列入“黑名單”，實施聯合懲戒，提高其違法成本。今年要新增高清監(jiān)控攝像頭100個，擴大智慧漁政監(jiān)控平臺的覆蓋范圍；新增無人機10架、熱成像儀15臺，進一步提升執(zhí)法裝備水平。 三是加大對違規(guī)捕撈行為的處罰力度。要嚴格按照《中華人民共和國漁業(yè)法》等相關法律法規(guī)，對違規(guī)捕撈行為進行嚴厲處罰。對電魚、毒魚、炸魚等嚴重違法行為，要依法追究刑事責任；對使用違規(guī)漁具進行捕撈的，要沒收漁具和漁獲物，并給予相應的罰款；對違規(guī)垂釣行為，要進行批評教育，情節(jié)嚴重的要依法進行處罰。同時，要加強與司法機關的協(xié)作配合，建立健全案件移送機制，確保違法犯罪行為得到及時查處。今年要確保對違規(guī)捕撈行為的處罰率達到100%，對重大案件的偵破率達到90%以上。 （二）進一步完善協(xié)作機制，提升跨區(qū)域、跨部門協(xié)同作戰(zhàn)能力 一是明確各部門、各地區(qū)的職責分工。要按照“屬地管理、分級負責”的原則，進一步明確各縣（市、區(qū)）政府、市直有關部門在水域生態(tài)保護和禁捕工作中的職責分工，避免出現職責交叉和推諉現象。建立健全工作臺賬，將各項工作任務分解到具體的部門和個人，明確工作責任和完成時限。同時，要加強對各部門、各地區(qū)工作落實情況的監(jiān)督檢查，對工作不力、進展緩慢的單位和個人進行通報批評，并追究相關責任。 二是健全跨區(qū)域、跨部門協(xié)調聯動機制。要進一步完善跨區(qū)域聯合執(zhí)法聯席會議制度，定期召開會議，交流工作經驗，研究解決跨區(qū)域水域生態(tài)保護和禁捕工作中存在的問題。建立健全信息共享機制，實現各部門、各地區(qū)之間的執(zhí)法信息、案件線索等信息的及時共享。加強在案件查處、證據收集等方面的協(xié)作配合，形成工作合力。今年要召開跨區(qū)域聯合執(zhí)法聯席會議不少于4次，建立健全信息共享平臺，實現執(zhí)法信息的實時共享。 三是建立健全考核激勵機制。要將水域生態(tài)保護和禁捕工作納入各縣（市、區(qū)）政府和市直有關部門的年度績效考核體系，加大考核權重，定期進行考核評價。對工作成效顯著的單位和個人進行表彰獎勵；對工作不力、問題突出的單位和個人進行問責。同時，要建立健全容錯糾錯機制，鼓勵各部門、各地區(qū)大膽創(chuàng)新、積極作為，推動水域生態(tài)保護和禁捕工作取得新成效。 （三）進一步強化科技支撐，提高水域生態(tài)保護和禁捕工作的智能化水平 一是加快智慧漁政建設步伐。要繼續(xù)加大對智慧漁政建設的投入力度，完善智慧漁政監(jiān)控平臺的功能，提高平臺的智能化水平。加強對監(jiān)控數據的分析和應 ……（未完，全文共7612字，當前只顯示3665字，請閱讀下面提示信息。收藏全市水域生態(tài)保護暨禁捕工作推進會議講話） 上一篇：全市產業(yè)項目建設推進會議講話 下一篇：全市培養(yǎng)復合型質量監(jiān)督人才工作會議講話 相關欄目：環(huán)保 生態(tài) 其他重大節(jié)日紀念日專題 電信 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 |