| 標(biāo)題：在全市特殊食品安全‘兩個責(zé)任’推進(jìn)會議上的講話 |
| 在全市特殊食品安全‘兩個責(zé)任’推進(jìn)會議上的講話 同志們： 今天，我們在這里召開全市特殊食品安全“兩個責(zé)任”推進(jìn)會議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)國家、省關(guān)于特殊食品安全工作的決策部署，總結(jié)我市前期推進(jìn)特殊食品安全“兩個責(zé)任”落地見效的工作情況，分析當(dāng)前面臨的形勢與挑戰(zhàn)，部署下一階段重點(diǎn)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化特殊食品風(fēng)險防控，確保特殊食品質(zhì)量安全。參加今天的會議有各區(qū)縣政府分管負(fù)責(zé)人、市場監(jiān)管局主要負(fù)責(zé)人、特殊食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)代表、市市場監(jiān)管局相關(guān)科室負(fù)責(zé)人等。剛才，*區(qū)市場監(jiān)管局、*縣市場監(jiān)管局、*特殊食品生產(chǎn)企業(yè)作了匯報發(fā)言，他們結(jié)合各自實(shí)際，分享了在落實(shí)特殊食品安全“兩個責(zé)任”方面的經(jīng)驗做法和工作成效，講的都很好，我都同意，大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，抓好貫徹落實(shí)。下面，結(jié)合工作實(shí)際，我再講幾點(diǎn)意見。 一、提高政治站位，深刻認(rèn)識落實(shí)特殊食品安全“兩個責(zé)任”的重大意義 特殊食品包括保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉等，與人民群眾的身體健康和生命安全息息相關(guān)，尤其是老年人、嬰幼兒、病人等特殊_對特殊食品有著高度依賴。落實(shí)特殊食品安全“兩個責(zé)任”，即企業(yè)主體責(zé)任和屬地監(jiān)管責(zé)任，是保障特殊食品安全的關(guān)鍵舉措，我們必須從政治和全局的高度，充分認(rèn)識其重大意義。 （一）落實(shí)“兩個責(zé)任”是保障人民群眾身體健康和生命安全的必然要求 人民群眾的健康是民族昌盛和國家富強(qiáng)的重要標(biāo)志，而特殊食品安全直接關(guān)系到特殊_的身體健康和生命安全。近年來，隨著我國居民生活水平的提高和健康意識的增強(qiáng)，特殊食品的市場需求不斷擴(kuò)大，但同時也出現(xiàn)了一些安全問題，給人民群眾的身體健康帶來了威脅。據(jù)統(tǒng)計，去年全國共查處特殊食品違法案件起，涉案金額萬元，其中不乏一些假冒偽劣、非法添加等嚴(yán)重違法案件。例如，省市曾查處一起生產(chǎn)銷售假冒嬰幼兒配方乳 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1297字，正式會員可完整閱讀）…… 三是打造亮點(diǎn)，監(jiān)管創(chuàng)新取得積極成果。創(chuàng)新建立晉冀魯豫四省四市“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管戰(zhàn)略合作制度，不斷拓展合作廣度深度，定期邀請河南安陽、山東聊城、山西長治市場監(jiān)管部門執(zhí)法人員，對全市特殊食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)開展雙隨機(jī)抽查，加強(qiáng)溝通交流，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗，建立了信息共享、定期會商、風(fēng)險研判和應(yīng)急處置工作機(jī)制。截至目前，已開展跨省聯(lián)合抽查次，檢查企業(yè)家，發(fā)現(xiàn)并整改問題*個。通過這種跨區(qū)域監(jiān)管合作，不僅提高了監(jiān)管的公正性和權(quán)威性，也學(xué)習(xí)到了其他地區(qū)的先進(jìn)監(jiān)管經(jīng)驗，提升了我市的監(jiān)管水平。 （二）抓好兩“線”，關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管得到有效加強(qiáng) 抓好企業(yè)主體責(zé)任這條線，管理水平明顯提升。一是強(qiáng)培訓(xùn)、夯基礎(chǔ)。通過線上線下等多種形式，組織舉辦全方位、多層次的落實(shí)“兩個責(zé)任”專題培訓(xùn)，開展政策解讀，強(qiáng)化幫扶指導(dǎo)，現(xiàn)場答疑解惑，重點(diǎn)解決“兩個責(zé)任”落實(shí)誰來干、干什么、怎么干的問題。據(jù)統(tǒng)計，去年以來，共組織培訓(xùn)場次，培訓(xùn)企業(yè)負(fù)責(zé)人、食品安全總監(jiān)、食品安全員等余人次，企業(yè)的責(zé)任意識和業(yè)務(wù)能力得到了顯著提高。二是常督導(dǎo)、嚴(yán)落實(shí)。局主要領(lǐng)導(dǎo)和分管局領(lǐng)導(dǎo)定期深入企業(yè)開展專項督查，精準(zhǔn)把脈問診，助企紓難解困；組織開展了20個縣（市、區(qū)）交叉互查行動，交叉互查找短板，立行立改促提升，并對互查發(fā)現(xiàn)的問題持續(xù)跟蹤督導(dǎo)，確保落實(shí)到位。交叉互查共發(fā)現(xiàn)問題個，已整改個，整改率達(dá)到*%。三是聚合力、重實(shí)效。聘請第三方專家對特殊食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行年度全覆蓋體系檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題，提出針對性解決方案，助力企業(yè)提升管理水平和能力。第三方專家檢查共發(fā)現(xiàn)問題個，提出解決方案項，企業(yè)的質(zhì)量管理體系得到了進(jìn)一步完善。 抓牢屬地監(jiān)管責(zé)任這條線，監(jiān)管效能不斷增強(qiáng)。一是“三書一函”促落實(shí)。今年以來，結(jié)合特殊食品日常檢查、體系檢查、明察暗訪等發(fā)現(xiàn)的問題，下發(fā)提醒督促函6份，整改通知書4份，對問題較多的屬地企業(yè)監(jiān)管部門約談5次，有力推動屬地監(jiān)管部門責(zé)任落實(shí)。通過“三書一函”，及時指出了監(jiān)管工作中存在的問題，明確了整改要求和期限，增強(qiáng)了屬地監(jiān)管部門的責(zé)任意識。二是聚焦問題抓整改。每季度開展明查暗訪活動，帶著問題對特殊食品進(jìn)行暗訪，制作了視頻警示片，并在全市工作會議上播放，下發(fā)問題整改通知，要求限時整改到位。明查暗訪共發(fā)現(xiàn)問題個，制作警示片部，通過曝光問題，起到了警示作用，促進(jìn)了問題的整改。三是示范引領(lǐng)促提升。實(shí)施特殊食品經(jīng)營樣板示范工程，在全市打造了200家特殊食品經(jīng)營樣板示范店，以微贊視頻直播的形式定期舉辦現(xiàn)場觀摩會，全市9000余戶特殊食品經(jīng)營單位觀摩找差距，對標(biāo)促規(guī)范，不斷提升全市特殊食品經(jīng)營整體管理水平。樣板示范店的打造，為其他經(jīng)營單位提供了學(xué)習(xí)借鑒的榜樣，推動了特殊食品經(jīng)營管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。 （三）錨定全“面”，特殊食品質(zhì)量安全形勢總體穩(wěn)定 通過嚴(yán)格落實(shí)特殊食品安全“兩個責(zé)任”，建立健全食品安全管理制度，扎實(shí)開展食品安全風(fēng)險_，將風(fēng)險_工作與質(zhì)量管理體系運(yùn)行、生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展有機(jī)融合，將_要求貫穿到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的每一個工作環(huán)節(jié)，真正實(shí)現(xiàn)在“最小工作單元”的精準(zhǔn)防控目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了特殊食品企業(yè)管理水平和產(chǎn)品質(zhì)量的雙提升。近三年來，全市特殊食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)實(shí)現(xiàn)了質(zhì)量和效益雙贏，未發(fā)生重大特殊食品安全事故，特殊食品抽檢合格率保持在*%以上，高于普通食品抽檢合格率個百分點(diǎn)。消費(fèi)者對特殊食品的滿意度不斷提升，據(jù)問卷調(diào)查顯示，消費(fèi)者對我市特殊食品安全的滿意度達(dá)到%，較三年前提高了*個百分點(diǎn)。 三、正視存在問題，清醒認(rèn)識特殊食品安全“兩個責(zé)任”落實(shí)中的不足 雖然我市在推進(jìn)特殊食品安全“兩個責(zé)任”落實(shí)方面取得了一定成效，但我們也要清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前工作中還存在一些問題和不足，需要我們高度重視，認(rèn)真加以解決。 （一）企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)仍有差距 部分企業(yè)對落實(shí)食品安全主體責(zé)任的認(rèn)識還不夠到位，存在重經(jīng)營、輕安全的思想，沒有將食品安全真正放在首位。一些企業(yè)雖然配備了食品安全總監(jiān)和食品安全員，但人員素質(zhì)參差不齊，部分人員缺乏專業(yè)知識和技能，無法有效履行職責(zé)。例如，在檢查中發(fā)現(xiàn)，*家企業(yè)的食品安全員對“日_、周排查、月調(diào)度”制度的內(nèi)容不熟悉，不能按照要求開展工作。此外，一些企業(yè)的管理制度不夠完善，執(zhí)行不到位，“日_、周排查、月調(diào)度”制度流于形式，沒有真正發(fā)揮作用。部分企業(yè)在原材料采購、生產(chǎn)加工、儲存運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)存在管理漏洞，存在食品安全風(fēng)險隱患。 （二）屬地監(jiān)管責(zé)任落實(shí)還不夠到位 一些屬地監(jiān)管部門對特殊食品安全監(jiān)管工作的重視程度不夠，監(jiān)管力量不足，存在監(jiān)管不到位、不精準(zhǔn)的問題。部分監(jiān)管人員業(yè)務(wù)能力有待提高，對特殊食品的特點(diǎn)和風(fēng)險點(diǎn)認(rèn)識不足，無法有效開展監(jiān)管工作。在跨區(qū)域監(jiān)管協(xié)作方面，雖然建立了晉冀魯豫四省四市“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管戰(zhàn)略合作制度，但在信息共享、聯(lián)合執(zhí)法等方面還存在一些障礙，協(xié)作的深度和廣度還有待進(jìn)一步拓展。此外，一些地區(qū)的監(jiān)管方式較為單一，仍然依賴傳統(tǒng)的檢查方式，對信息化、智能化監(jiān)管手段的應(yīng)用不夠充分，監(jiān)管效率有待提高。 （三）風(fēng)險防控能力有待進(jìn)一步提升 特殊食品種類繁多，風(fēng)險點(diǎn)多面廣，加之新技術(shù)、新工藝的應(yīng)用，帶來了新的風(fēng)險挑戰(zhàn)。目前，我市對特殊食品安全風(fēng)險的研判和預(yù)警能力還不夠強(qiáng)，對潛在的風(fēng)險隱患發(fā)現(xiàn)不及時、處置不果斷。例如，對一些新型特殊食品的風(fēng)險評估還不夠深入，缺乏有效的風(fēng)險防控措施。在應(yīng)急處置方面，雖然建立了應(yīng)急處置工作機(jī)制，但在實(shí)戰(zhàn)演練、物資儲備等方面還存在不足，應(yīng)急處置能力有待進(jìn)一步提升。此外，消費(fèi)者對特殊食品的認(rèn)知存在誤區(qū)，容易受到虛假宣傳的誤導(dǎo)，增加了風(fēng)險防控的難度。 四、明確目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)特殊食品安全“兩個責(zé)任”落地見效 針對當(dāng)前存在的問題和不足，我們要明確下一階段的目標(biāo)任務(wù)，采取有力措施，扎實(shí)推進(jìn)特殊食品安全“兩個責(zé)任”落地見效，確保特殊食品質(zhì)量安全。 （一）進(jìn)一步壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，提升企業(yè)自我管理能力 一是加強(qiáng) ……（未完，全文共7003字，當(dāng)前只顯示3372字，請閱讀下面提示信息。收藏在全市特殊食品安全‘兩個責(zé)任’推進(jìn)會議上的講話） 上一篇：在全市過期食品專項治理工作會議上的講話 下一篇：在全市消費(fèi)_服務(wù)站建設(shè)推進(jìn)會議上的講話 相關(guān)欄目：食品 安全 安全講話 煙草 規(guī)章制度 電信 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 |