| 標(biāo)題：在全市城市管理共建共治共享會(huì)議上的講話 |
| 在全市城市管理共建共治共享會(huì)議上的講話 同志們： 今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全市城市管理共建共治共享會(huì)議，主要任務(wù)是深入探討如何進(jìn)一步推動(dòng)我市城市管理工作邁向共建共治共享的新格局，不斷提升城市管理水平，增強(qiáng)市民的獲得感、幸福感和安全感。參加今天的會(huì)議有市城市管理綜合行政執(zhí)法局的主要負(fù)責(zé)同志、各縣（區(qū)）分管城市管理工作的領(lǐng)導(dǎo)、各街道（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)城市管理工作的人員以及部分社區(qū)代表。剛才，市城市管理綜合行政執(zhí)法局、*區(qū)城管局、*街道辦事處作了匯報(bào)發(fā)言，講的都很好，我都同意，大家一定要落實(shí)好。下面，結(jié)合工作實(shí)際，我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。 一、深刻認(rèn)識(shí)城市管理共建共治共享的重要意義 城市管理是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分，而共建共治共享則是新時(shí)代城市管理工作的必然要求和發(fā)展方向。隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，城市人口持續(xù)增加，城市管理面臨的挑戰(zhàn)也日益增多。從城市基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)到市容環(huán)境的整治，從公共服務(wù)的供給到社會(huì)秩序的維護(hù)，每一項(xiàng)工作都與市民的生活息息相關(guān)。 一是共建共治共享是提升城市治理效能的關(guān)鍵舉措。城市治理不是政府單方面的事情，需要全社會(huì)的共同參與。過(guò)去，我們?cè)诔鞘泄芾碇型嬖谡蟀髷埖那闆r，導(dǎo)致管理效率不高、市民參與度低等問(wèn)題。而共建共治共享能夠充分調(diào)動(dòng)政府、企業(yè)、社會(huì)組織和市民等多方主體的積極性，形成強(qiáng)大的治理合力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在推行共建共治共享模式之前，我市平均每年接到的城市管理相關(guān)投訴多達(dá)5000余起，而通過(guò)構(gòu)建共建共治共享機(jī)制后，今年上半年投訴量較去年同期下降了30%，這充分說(shuō)明共建共治共享能夠有效提升城市治理效能。例如，區(qū)街道在推進(jìn)共建共治共享過(guò)程中，通過(guò)組織居民參與社區(qū)環(huán)境整治，僅用一個(gè)月時(shí)間就解決了困擾社區(qū)多年的垃圾堆積問(wèn)題，社區(qū)環(huán)境得到了顯著改善，居民滿意度大幅提升。 二是共建共治共享是滿足市民多樣化需求的重要途徑。城市的核心是人，城市管理的最終目的是為了讓市民生活得更美好�！ ǹ煳木W(wǎng)http://www.hancun.net省略1393字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 二是權(quán)限下放提高處置效率。對(duì)于一般性的城市管理問(wèn)題，由市直、區(qū)直部門將城市管理權(quán)限賦予社區(qū)，使社區(qū)能夠及時(shí)處理解決。這種權(quán)限下放的方式，讓社區(qū)在處理一些小問(wèn)題時(shí)不再需要層層上報(bào)，大大提高了處置效率。例如，*社區(qū)獲得了對(duì)轄區(qū)內(nèi)小廣告清理、占道經(jīng)營(yíng)勸導(dǎo)等權(quán)限后，在一個(gè)月內(nèi)就清理小廣告3000余張，勸導(dǎo)占道經(jīng)營(yíng)商戶50余戶，社區(qū)環(huán)境得到了明顯改善。據(jù)統(tǒng)計(jì)，通過(guò)權(quán)限下放，社區(qū)自行處理的城市管理問(wèn)題占比達(dá)到了60%以上，平均處理時(shí)間較以往縮短了3天。 三、當(dāng)前我市城市管理共建共治共享工作存在的問(wèn)題 雖然我市在城市管理共建共治共享工作中取得了一定的成效，但我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，工作中還存在一些問(wèn)題和不足，需要我們認(rèn)真加以解決。 （一）市民參與度有待進(jìn)一步提高 一是宣傳引導(dǎo)不夠深入。雖然我們開(kāi)展了“城管問(wèn)計(jì)進(jìn)社區(qū)”等活動(dòng)，但在宣傳的廣度和深度上還存在不足。部分市民對(duì)城市管理共建共治共享的理念了解不夠深入，不知道自己可以通過(guò)哪些渠道參與到城市管理工作中來(lái)。據(jù)問(wèn)卷調(diào)查顯示，僅有40%的市民知道社區(qū)可以“吹哨”解決城市管理問(wèn)題，有30%的市民表示從未參與過(guò)任何城市管理相關(guān)的活動(dòng)。例如，在*鎮(zhèn)的一些偏遠(yuǎn)社區(qū)，由于宣傳不到位，很多居民對(duì)城市管理的新舉措一無(wú)所知，參與城市管理的積極性不高。 二是參與渠道不夠便捷。目前，市民參與城市管理的渠道還不夠豐富和便捷，部分渠道操作復(fù)雜，不利于市民廣泛參與。雖然我們建立了線上反饋平臺(tái)，但部分老年市民不熟悉線上操作，無(wú)法通過(guò)該渠道反饋問(wèn)題。同時(shí)，線下反饋渠道的分布也不夠合理，在一些大型小區(qū)和偏遠(yuǎn)社區(qū)，反饋點(diǎn)的設(shè)置較少，市民反饋問(wèn)題不夠方便。*區(qū)的一位居民反映，自己發(fā)現(xiàn)小區(qū)附近有一處污水外溢，但不知道該向哪個(gè)部門反饋，輾轉(zhuǎn)多個(gè)地方才找到相關(guān)部門，耽誤了問(wèn)題的解決時(shí)間。 （二）部門協(xié)同配合存在短板 一是信息共享不夠暢通。各部門之間的信息壁壘尚未完全打破，在處理城市管理問(wèn)題時(shí)，往往存在信息不互通、數(shù)據(jù)不共享的情況，導(dǎo)致工作效率低下。例如，在處理一起違法建設(shè)問(wèn)題時(shí)，城管部門需要了解該建筑的規(guī)劃審批情況，但由于與規(guī)劃部門的信息不共享，需要花費(fèi)大量時(shí)間去協(xié)調(diào)獲取相關(guān)信息，影響了問(wèn)題的及時(shí)處理。據(jù)統(tǒng)計(jì)，由于信息不共享，導(dǎo)致城市管理問(wèn)題處理時(shí)間延長(zhǎng)的情況占比達(dá)到了25%。 二是聯(lián)動(dòng)機(jī)制不夠完善。在面對(duì)一些復(fù)雜的城市管理問(wèn)題時(shí)，各部門之間的聯(lián)動(dòng)配合還不夠默契，存在推諉扯皮的現(xiàn)象。例如，在治理背街小巷的環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題時(shí)，需要城管、環(huán)衛(wèi)、市政等多個(gè)部門協(xié)同配合，但由于各部門的職責(zé)劃分不夠清晰，聯(lián)動(dòng)機(jī)制不夠完善，導(dǎo)致問(wèn)題遲遲得不到解決。*街道的一條背街小巷，由于部門之間配合不力，環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題持續(xù)了一個(gè)多月才得到有效解決，引起了居民的不滿。 （三）長(zhǎng)效管理機(jī)制尚未健全 一是考核評(píng)價(jià)體系不夠科學(xué)。目前，我們對(duì)城市管理共建共治共享工作的考核評(píng)價(jià)體系還不夠完善，考核指標(biāo)的設(shè)置不夠合理，對(duì)各部門和街道（鎮(zhèn)）的考核權(quán)重不夠科學(xué)，導(dǎo)致部分單位對(duì)這項(xiàng)工作的重視程度不夠，工作積極性不高。例如，在考核中，對(duì)問(wèn)題解決數(shù)量的考核權(quán)重較大，而對(duì)問(wèn)題解決質(zhì)量和市民滿意度的考核權(quán)重較小，導(dǎo)致部分單位為了追求考核成績(jī)，只注重解決表面問(wèn)題，忽視了問(wèn)題的根源治理。 二是經(jīng)費(fèi)保障不夠充足。城市管理共建共治共享工作需要一定的經(jīng)費(fèi)支持，但目前我市在這方面的經(jīng)費(fèi)投入還不夠充足，無(wú)法滿足工作的實(shí)際需求。例如，在開(kāi)展社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造、開(kāi)展城市管理宣傳活動(dòng)等方面，由于經(jīng)費(fèi)不足，導(dǎo)致部分工作無(wú)法順利開(kāi)展。*縣的一個(gè)社區(qū)，計(jì)劃對(duì)轄區(qū)內(nèi)的健身設(shè)施進(jìn)行更新，但由于經(jīng)費(fèi)短缺，該計(jì)劃被迫擱置，影響了居民的正常使用。 四、進(jìn)一步推進(jìn)我市城市管理共建共治共享工作的具體舉措 針對(duì)當(dāng)前我市城市管理共建共治共享工作存在的問(wèn)題，我們要采取切實(shí)有效的措施，加以解決，不斷推動(dòng)我市城市管理工作再上新臺(tái)階。 （一）加大宣傳引導(dǎo)力度，提高市民參與度 一是拓寬宣傳渠道。充分利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體平臺(tái)，廣泛宣傳城市管理共建共治共享的理念、政策和舉措，提高市民的知曉率和參與度。我們將在市電視臺(tái)開(kāi)設(shè)“城市管理大家談”欄目，每周播出一期，邀請(qǐng)專家、市民代表等共同探討城市管理問(wèn)題；在市報(bào)社開(kāi)設(shè)專欄，定期發(fā)布城市管理工作動(dòng)態(tài)和市民參與案例。同時(shí)，利用社區(qū)的宣傳欄、微信群、公眾號(hào)等平臺(tái)，及時(shí)向居民推送城市管理相關(guān)信息。計(jì)劃在今年內(nèi)，通過(guò)各類宣傳渠道，使市民對(duì)城市管理共建共治共享的知曉率達(dá)到80%以上。例如，在*區(qū)，我們將組織宣傳隊(duì)深入社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)進(jìn)行宣傳，發(fā)放宣傳資料10萬(wàn)余份，開(kāi)展宣傳活動(dòng)50余場(chǎng)。 二是豐富參與形式。開(kāi)展多樣化的市民參與活動(dòng)，讓市民在參與中增強(qiáng)主人翁意識(shí)。我們將定期組織“城市管理體驗(yàn)日”活動(dòng)，邀請(qǐng)市民代表跟隨城管執(zhí)法人員一起開(kāi)展工作，親身體驗(yàn)城市管理的日常工作；開(kāi)展“城市管理金點(diǎn)子”征集活動(dòng)，鼓勵(lì)市民為城市管理工作建言獻(xiàn)策，對(duì)優(yōu)秀的建議給予獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，建立市民監(jiān)督員隊(duì)伍，邀請(qǐng)熱心市民對(duì)城市管理工作進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)反饋問(wèn)題。*街道計(jì)劃每月組織一次“社區(qū)管理議事會(huì)”，邀請(qǐng)居民代表、商戶代表等共同商議社區(qū)管理中的問(wèn)題，提高居民的參與度。據(jù)預(yù)計(jì)，通過(guò)這些措施，市民參與城市管理活動(dòng)的比例將在今年內(nèi)提升20%。 （二）加強(qiáng)部門協(xié)同配合，提升工作效能 一是建立信息共享平臺(tái)。整合各部門的城市管理相關(guān)信息，建立統(tǒng)一的信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各部門之間的信息實(shí)時(shí)互通、數(shù)據(jù)共享。平臺(tái)將包含城市管理問(wèn)題的受理、處置、反饋等全流程信息，方便各部門及時(shí)了解工作進(jìn)展情況。同時(shí)，利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，對(duì)城市管理數(shù)據(jù)進(jìn)行分析研判，為決策提供科學(xué)依據(jù)。我們計(jì)劃在今年年底前建成該信息共享平臺(tái)，并在各部門推廣使用。例如，平臺(tái)建成后，城管部門在處理違法建設(shè)問(wèn)題時(shí)，可以直接在平臺(tái)上查詢規(guī)劃部門的相關(guān)審批信息，大大提高工作效率。預(yù)計(jì)通過(guò)信息共享平臺(tái)的建立，城市管理問(wèn)題的處理時(shí)間將縮短30%。 二是完善聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。進(jìn)一步明確各部門在城市管理工作中的職責(zé)分工，建立健全聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，形成工作合力。制定《城市管理部門聯(lián)動(dòng)工作細(xì)則》，對(duì)各部門的職責(zé)、聯(lián)動(dòng)流程、協(xié)作方式等進(jìn)行明確規(guī)定。建立部門聯(lián)席會(huì)議制度，每月召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì)議，研究解決城市管理工作中存在的突出問(wèn)題 ……（未完，全文共7523字，當(dāng)前只顯示3622字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在全市城市管理共建共治共享會(huì)議上的講話） 上一篇：在全市城市道路升級(jí)與民生福祉提升會(huì)議上的講話 下一篇：在全區(qū)秸稈禁燒及綜合利用推進(jìn)會(huì)議上的講話 相關(guān)欄目：城建 城建講話 管理 電信 會(huì)議致辭 會(huì)議主持 會(huì)議發(fā)言 |