| 標(biāo)題：在全區(qū)秸稈禁燒及綜合利用推進(jìn)會議上的講話 |
| 在全區(qū)秸稈禁燒及綜合利用推進(jìn)會議上的講話 同志們： 今天，我們在這里召開全區(qū)秸稈禁燒及綜合利用推進(jìn)會議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)全市秸稈禁限燒和綜合利用宣傳引導(dǎo)工作調(diào)度會相關(guān)會議精神，對我區(qū)下一階段秸稈禁限燒與綜合利用工作進(jìn)行全面安排部署，確保各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)、取得實(shí)效，參加今天的會議有區(qū)宣傳統(tǒng)戰(zhàn)教育局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、*生態(tài)環(huán)境分局、*鎮(zhèn)等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人，剛才，*鎮(zhèn)、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門/地區(qū)作了匯報(bào)發(fā)言，講的都很好，我都同意，大家一定要落實(shí)好，下面，結(jié)合工作實(shí)際，我再講幾點(diǎn)意見。 一、提高政治站位，深刻認(rèn)識秸稈禁燒及綜合利用的重大意義 秸稈禁燒及綜合利用工作不是一件小事，而是關(guān)系到生態(tài)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民增收致富以及全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的大事。我們必須從政治和全局的高度，充分認(rèn)識這項(xiàng)工作的極端重要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和使命感。 （一）做好秸稈禁燒及綜合利用是守護(hù)生態(tài)環(huán)境的必然要求 生態(tài)環(huán)境是人類生存和發(fā)展的根基，保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。近年來，我區(qū)在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面取得了一定成效，空氣質(zhì)量持續(xù)改善，截至去年年底，我區(qū)優(yōu)良天數(shù)達(dá)到了320天，較前年增加了15天，PM2.5濃度降至35微克/立方米，較前年下降了8%。但我們也要清醒地認(rèn)識到，秸稈焚燒是影響空氣質(zhì)量的重要因素之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，每年農(nóng)作物收獲季節(jié)，因秸稈焚燒產(chǎn)生的濃煙會使我區(qū)空氣質(zhì)量在短時間內(nèi)急劇下降，去年*月份，由于部分區(qū)域出現(xiàn)秸稈焚燒現(xiàn)象，我區(qū)PM2.5濃度一度飆升至120微克/立方米，優(yōu)良天數(shù)較上月減少了5天，給人民群眾的身體健康和日常生活帶來了 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1184字，正式會員可完整閱讀）…… 從全國范圍來看，秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為一個新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值已超過3000億元，帶動了超過500萬農(nóng)民就業(yè)。我們要抓住這一機(jī)遇，大力發(fā)展秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)，培育壯大相關(guān)企業(yè)和合作社，為農(nóng)民提供更多的就業(yè)崗位和增收機(jī)會，讓農(nóng)民在秸稈禁燒及綜合利用工作中得到實(shí)實(shí)在在的好處。 二、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全面落實(shí)秸稈禁燒及綜合利用各項(xiàng)工作任務(wù) 做好秸稈禁燒及綜合利用工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要明確各級各部門的職責(zé)分工，層層壓實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處、取得實(shí)效。 （一）嚴(yán)格落實(shí)秸稈禁燒責(zé)任體系 建立健全秸稈禁燒責(zé)任體系是做好禁燒工作的關(guān)鍵。一是要堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、屬地管理、群眾參與”的原則，成立由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)秸稈禁燒工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作的組織、協(xié)調(diào)和督查。二是要將秸稈禁燒工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)部門的年度績效考核范圍，簽訂目標(biāo)責(zé)任書，明確責(zé)任人和責(zé)任區(qū)域。對工作不力、措施不到位，導(dǎo)致出現(xiàn)大面積秸稈焚燒現(xiàn)象的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。三是要建立健全網(wǎng)格化管理體系，將禁燒責(zé)任落實(shí)到村、到戶、到人。每個村要配備專職禁燒巡查員，負(fù)責(zé)對本村轄區(qū)內(nèi)的秸稈焚燒情況進(jìn)行日常巡查和監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)火情要及時處置并上報(bào)。 據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年我區(qū)共發(fā)生秸稈焚燒火情12起，其中*鎮(zhèn)5起、*街道3起、*鄉(xiāng)4起。通過分析發(fā)現(xiàn)，這些火情的發(fā)生主要是由于責(zé)任落實(shí)不到位、巡查監(jiān)管不力造成的。今年，我們要進(jìn)一步加強(qiáng)責(zé)任體系建設(shè)，加大對秸稈焚燒行為的查處力度。對首次發(fā)現(xiàn)焚燒秸稈的，要進(jìn)行批評教育并責(zé)令整改；對再次發(fā)現(xiàn)的，要給予經(jīng)濟(jì)處罰；對造成嚴(yán)重后果的，要依法追究刑事責(zé)任。同時，要建立秸稈焚燒舉報(bào)獎勵制度，鼓勵群眾積極舉報(bào)秸稈焚燒行為，對舉報(bào)屬實(shí)的，給予舉報(bào)人一定的獎勵。 （二）加大秸稈禁燒宣傳力度 宣傳引導(dǎo)是做好秸稈禁燒工作的重要手段。只有讓廣大農(nóng)民群眾充分認(rèn)識到秸稈焚燒的危害和秸稈綜合利用的好處，才能自覺遵守禁燒規(guī)定，積極參與到秸稈綜合利用工作中來。一是要豐富宣傳形式，通過電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄、宣傳車等多種渠道，廣泛宣傳秸稈禁燒的法律法規(guī)、政策措施以及秸稈焚燒的危害和綜合利用的典型案例。二是要開展“敲門行動”，組織區(qū)、鄉(xiāng)、村三級干部深入農(nóng)戶家中，發(fā)放宣傳冊、明白卡、一封信等宣傳資料，與農(nóng)民群眾面對面交流，講解秸稈禁燒及綜合利用的相關(guān)知識，了解農(nóng)民群眾的想法和需求，解決他們在秸稈處理方面遇到的實(shí)際困難。三是要組織開展“禁燒宣傳日”“禁燒宣傳月”等活動，通過舉辦文藝演出、知識競賽、現(xiàn)場咨詢等形式，提高宣傳的趣味性和實(shí)效性。 去年，我區(qū)共發(fā)放宣傳冊5萬冊、明白卡8萬張、一封信10萬封，出動宣傳車200輛次，在電視臺、廣播電臺播放宣傳廣告300條次，取得了一定的宣傳效果。但從實(shí)際情況來看，仍有部分農(nóng)民群眾對秸稈禁燒政策了解不夠深入。今年，我們要進(jìn)一步加大宣傳力度，確保宣傳資料發(fā)放到每一戶農(nóng)民手中，宣傳內(nèi)容深入人心。要讓農(nóng)民群眾明白，秸稈焚燒不僅會污染環(huán)境，還可能引發(fā)火災(zāi)、影響交通等安全事故，同時，秸稈綜合利用還能為他們帶來實(shí)實(shí)在在的利益。 （三）加強(qiáng)秸稈綜合利用技術(shù)推廣 技術(shù)是推動秸稈綜合利用的支撐。我們要加大秸稈綜合利用技術(shù)的研發(fā)和推廣力度，不斷提高秸稈綜合利用水平。一是要推廣秸稈還田技術(shù)，包括秸稈粉碎還田、秸稈腐熟還田等。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要組織技術(shù)人員深入田間地頭，指導(dǎo)農(nóng)民群眾科學(xué)開展秸稈還田工作，確保還田質(zhì)量。去年，我區(qū)秸稈還田面積達(dá)到了30萬畝，今年要力爭達(dá)到40萬畝。二是要推廣秸稈飼料加工技術(shù)，如秸稈青貯、黃貯、氨化等。要支持養(yǎng)殖企業(yè)和合作社建設(shè)秸稈飼料加工基地，提高秸稈飼料的質(zhì)量和產(chǎn)量。目前，我區(qū)已有秸稈飼料加工企業(yè)5家，年加工秸稈能力達(dá)到8萬噸，今年要再新建2家加工企業(yè)，使年加工能力達(dá)到12萬噸。三是要推廣秸稈能源化利用技術(shù)，如秸稈氣化、秸稈發(fā)電等。要積極引進(jìn)秸稈能源化利用項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)秸稈的高效利用。*市的一家秸稈發(fā)電企業(yè)，每年消耗秸稈20萬噸，發(fā)電量達(dá)到1.5億千瓦時，不僅解決了當(dāng)?shù)氐慕斩捥幚韱栴}，還為社會提供了清潔能源。我們要借鑒他們的經(jīng)驗(yàn)，爭取在我區(qū)也引進(jìn)類似的項(xiàng)目。 同時，要加強(qiáng)與科研院校的合作，引進(jìn)和研發(fā)一批先進(jìn)的秸稈綜合利用技術(shù)和設(shè)備，提高秸稈綜合利用的科技含量。要建立秸稈綜合利用技術(shù)示范基地，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，帶動廣大農(nóng)民群眾積極采用新技術(shù)、新方法處理秸稈。 三、健全保障機(jī)制，為秸稈禁燒及綜合利用工作提供有力支撐 做好秸稈禁燒及綜合利用工作，需要健全的保障機(jī)制作為支撐。我們要從資金、政策、隊(duì)伍等方面入手，為工作的順利開展提供有力保障。 （一）加大資金投入力度 資金是做好秸稈禁燒及綜合利用工作的重要保障。一是要將秸稈禁燒及綜合利用工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，確保宣傳、巡查、技術(shù)推廣等工作的順利開展。今年，區(qū)財(cái)政要安排秸稈禁燒及綜合利用專項(xiàng)資金500萬元，以后根據(jù)工作需要逐年增加。二是要設(shè)立秸稈綜合利用獎勵資金，對在秸稈綜合利用工作中表現(xiàn)突出的企業(yè)、合作社和個人給予獎勵。對新建的秸稈綜合利用項(xiàng)目，要給予一定的財(cái)政補(bǔ)貼。例如，對新建的秸稈飼料加工企業(yè)，按加工能力給予每噸100元的補(bǔ)貼；對秸稈還田面積達(dá)到一定規(guī)模的農(nóng)戶，給予每畝50元的補(bǔ)貼。三是要積極爭取上級資金支持，加強(qiáng)與上級部門的溝通協(xié)調(diào)，爭取更多的項(xiàng)目和資金落戶我區(qū)。去年，我區(qū)爭取到上級秸稈綜合利用專項(xiàng)資金300萬元，今年要力爭達(dá)到4 ……（未完，全文共6393字，當(dāng)前只顯示3078字，請閱讀下面提示信息。收藏在全區(qū)秸稈禁燒及綜合利用推進(jìn)會議上的講話） 上一篇：在全市城市管理共建共治共享會議上的講話 下一篇：在全縣茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)會議上的講話 相關(guān)欄目：綜治 綜合論文 電信 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 |