| 標題：在全市城市管理執(zhí)法工作會議上的講話 |
| 在全市城市管理執(zhí)法工作會議上的講話 同志們： 今天，我們在這里召開全市城市管理執(zhí)法工作會議，主要任務(wù)是深入貫徹落實省委、市委全會精神，總結(jié)2023年以來城市管理執(zhí)法工作成效，分析當前面臨的形勢與挑戰(zhàn)，部署下一階段重點任務(wù)，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，推動城市管理執(zhí)法工作提質(zhì)增效，為打造便民宜居之城、文明典范之城、創(chuàng)新智慧之城、幸福平安之城奠定堅實基礎(chǔ)。參加今天的會議有市城管執(zhí)法局、市住建局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局的主要負責(zé)同志，各縣（市、區(qū)）分管城市管理工作的負責(zé)人，以及市城管執(zhí)法系統(tǒng)中層以上干部。剛才，市城管執(zhí)法局、*區(qū)城管執(zhí)法大隊、*市公用事業(yè)服務(wù)中心作了匯報發(fā)言，講的都很好，我都同意，大家一定要落實好。下面，結(jié)合工作實際，我再講幾點意見。 一、肯定成效，城市管理執(zhí)法工作邁出堅實步伐 2023年以來，全市城管執(zhí)法系統(tǒng)堅持以人民為中心的發(fā)展思想，錨定“功能全，容貌美，管理細，反應(yīng)快，居行安”的工作方向，抓投資、上項目、促轉(zhuǎn)型、惠民生、保安全，各項工作取得顯著成效，城市功能不斷完善，城市品質(zhì)持續(xù)提升，群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強。 （一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提速增效，城市承載能力顯著增強 我們始終把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為提升城市承載能力的關(guān)鍵抓手，聚焦群眾“出行難”“排水難”等突出問題，加大投入力度，一批重點工程順利推進。在道路建設(shè)方面，實施翔云道斷頭路工程，打通了制約區(qū)域交通的瓶頸；推進衛(wèi)國路等4項結(jié)轉(zhuǎn)工程和北新道、濱河路等17段道路改造（維護）提升工程，累計完成道路施工里程38公里，改造路面面積52萬平方米。區(qū)通過道路改造，將街道的一條“搓板路”改造為瀝青路面，增設(shè)人行道和非機動車道，周邊居民出行滿意度提升90%以上。 在海綿城市建設(shè)方面，統(tǒng)籌推進全市海綿城市示范建設(shè)，打造了*公園、小區(qū)等12個海綿化改造示范項目，建成區(qū)海綿城市達標面積比例達到45%。特別是在雨水管網(wǎng)改造中，采用透水鋪裝、下凹式綠地等技術(shù)，有效緩解了路、*街等易澇點 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1412字，正式會員可完整閱讀）…… 在污水處理方面，壓緊壓實生活污水污泥處置監(jiān)管責(zé)任，開展管網(wǎng)私接偷排專項整治，查處違法案件32起，改造雨污混錯接點位156處，城市生活污水集中處理率達98%。*區(qū)建成污泥無害化處理廠，污泥處置能力提升至每日200噸，實現(xiàn)了污泥“變廢為寶”。 在出行服務(wù)方面，建設(shè)20座城市驛站，為市民提供休息、飲水、充電等服務(wù)；對2200座公交候車廳進行無障礙、適老化、智慧化改造，增設(shè)盲道指引、座椅加熱、電子站牌等設(shè)施，方便了老年人和殘疾人出行。智慧公交系統(tǒng)覆蓋線路達80%，市民可通過手機APP實時查詢車輛到站信息，候車時間平均縮短15分鐘。 二、正視問題，清醒認識城市管理執(zhí)法工作的短板弱項 在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，當前我市城市管理執(zhí)法工作還存在一些不容忽視的問題和短板，與高質(zhì)量發(fā)展要求和群眾期盼相比仍有差距，主要表現(xiàn)在以下幾個方面： （一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍有短板，供需矛盾尚未完全解決 雖然近年來我市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不斷加大，但隨著城市人口增長和經(jīng)濟社會發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施供需矛盾依然突出。在道路方面，部分區(qū)域路網(wǎng)密度不足，*新區(qū)作為新興城區(qū)，規(guī)劃道路15條，目前僅建成7條，“斷頭路”問題導(dǎo)致區(qū)域交通擁堵，早晚高峰平均車速低于20公里/小時。在排水方面，老城區(qū)排水管網(wǎng)老化嚴重，*街、*巷等區(qū)域仍存在雨季積水問題，今年汛期有3個小區(qū)因排水不暢導(dǎo)致地下室被淹。 在公用設(shè)施方面，公共供水管網(wǎng)漏損率雖然有所下降，但仍高于全國平均水平，每年因漏損造成的水資源浪費約200萬噸。部分老舊小區(qū)供水壓力不足，*社區(qū)高層住戶在用水高峰期經(jīng)常出現(xiàn)斷水現(xiàn)象。此外，停車場建設(shè)滯后，市區(qū)停車位缺口達8萬個，“停車難”問題依然困擾群眾。 （二）城市管理精細化程度不夠，長效機制尚未健全 城市管理“重整治、輕長效”的現(xiàn)象依然存在，部分問題整治后容易反彈。在垃圾分類方面，雖然覆蓋范圍不斷擴大，但“前分后混”問題尚未徹底解決，*區(qū)有20%的小區(qū)存在分類垃圾桶混裝現(xiàn)象，影響了分類效果。在市容管理方面，占道經(jīng)營、亂貼亂畫等問題反復(fù)出現(xiàn)，*街道在整治后不到1個月，又出現(xiàn)30余處亂擺賣現(xiàn)象。 在智慧化管理方面，智慧城管平臺建設(shè)相對滯后，數(shù)據(jù)共享不充分，部分功能未能有效發(fā)揮。例如，市區(qū)的視頻監(jiān)控系統(tǒng)與城管執(zhí)法平臺尚未完全聯(lián)通，對占道經(jīng)營、違規(guī)停車等行為的自動識別率不足30%，難以實現(xiàn)精準執(zhí)法。此外，基層執(zhí)法隊伍力量薄弱，*縣城管執(zhí)法大隊平均每人負責(zé)5平方公里的管理范圍，難以滿足精細化管理需求。 （三）生態(tài)環(huán)境保護壓力較大，治理任務(wù)依然艱巨 雖然生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有所改善，但面臨的挑戰(zhàn)依然嚴峻。在揚塵污染治理方面，市政工地、渣土運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的揚塵控制還存在漏洞，*大道施工工地因未落實圍擋噴淋措施，被省級環(huán)保督察通報。在大氣污染防治方面，秋冬季PM2.5濃度仍不穩(wěn)定，今年10月有5天出現(xiàn)輕度污染，影響了群眾健康。 在“無廢城市”建設(shè)方面，建筑垃圾資源化利用水平不高，全市建筑垃圾資源化利用率僅為60%，低于先進城市80%的水平。*區(qū)因建筑垃圾消納場不足，存在偷倒現(xiàn)象，今年已查處偷倒案件18起。此外，城市綠化品質(zhì)有待提升，部分“口袋公園”存在設(shè)施不完善、養(yǎng)護不到位等問題，群眾體驗感有待提高。 （四）執(zhí)法隊伍建設(shè)有待加強，能力素質(zhì)需進一步提升 隨著城市管理任務(wù)日益繁重，執(zhí)法隊伍在能力素質(zhì)、作風(fēng)建設(shè)等方面還存在一些不足。在執(zhí)法規(guī)范化方面，部分執(zhí)法人員存在程序不規(guī)范、文書制作不標準等問題，今年有3起執(zhí)法案件因程序違法被行政復(fù)議撤銷。在服務(wù)意識方面，少數(shù)執(zhí)法人員存在“重管理、輕服務(wù)”的傾向，*街道有群眾反映執(zhí)法人員在整治占道經(jīng)營時，未充分考慮商戶實際困難，引發(fā)矛盾糾紛。 在專業(yè)能力方面，執(zhí)法人員對新修訂的《行政處罰法》《城市管理執(zhí)法辦法》等法律法規(guī)掌握不夠熟練，在處理復(fù)雜案件時存在能力不足的問題。此外，執(zhí)法裝備相對落后，*縣城管執(zhí)法大隊仍有部分人員使用老舊執(zhí)法記錄儀，影響了執(zhí)法取證效率。 三、聚焦重點，全力推動城市管理執(zhí)法工作再上新臺階 針對當前存在的問題，我們要堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，以更高標準、更實舉措、更硬作風(fēng)，推動城市管理執(zhí)法工作高質(zhì)量發(fā)展，為建設(shè)現(xiàn)代化城市提供有力支撐。 （一）持續(xù)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，筑牢城市發(fā)展根基 基礎(chǔ)設(shè)施是城市運行的“骨架”，必須加大建設(shè)力度，補齊短板弱項，提升城市綜合承載能力。一是加快道路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。繼續(xù)推進斷頭路、瓶頸路打通工程，明年計劃實施*路、街等10條斷頭路打通工程，新增道路里程25公里。同時，對大道、*中路等20條主次干道進行維修改造，提升道路平整度和通行能力。區(qū)要重點解決鎮(zhèn)與主城區(qū)的連接問題，規(guī)劃建設(shè)一條快速通道，縮短通行時間。 二是完善排水防澇體系。實施城市內(nèi)澇治理工程，對*溝、*河等5條排水管網(wǎng)進行擴容改造，新增排水能力50立方米/秒。在易澇點建設(shè)雨水調(diào)蓄設(shè)施，明年計劃建成3個調(diào)蓄池，總?cè)莘e達1萬立方米。*縣要對今年汛期受災(zāi)的小區(qū)進行排水系統(tǒng)改造，確保明年汛期不再出現(xiàn)嚴重積水問題。同時，建立排水管網(wǎng)定期清淤制度，每年至少清淤1次，保障管網(wǎng)暢通。 三是推進公用設(shè)施升級。加快公共供水管網(wǎng)改造，明年計劃改造老舊管網(wǎng)60公里，將漏損率降至14%以下。實施水源地優(yōu)化調(diào)整項目，按照“日常地上、應(yīng)急地下”原則，建設(shè)*備用水源地，保障供水安全。此外，加大停車場建設(shè)力度，明年計劃新增公共停車位2萬個，在醫(yī)院、商場等人員密集場所建設(shè)立體停車場5個，緩解“停車難”問題。 （二）深化城市精細化管理，提升城市治理效能 以創(chuàng)建全國文明城市為契機，以智慧化建設(shè)為支撐，推動城市管理向精細化、智能化、法治化轉(zhuǎn)變。一是健全長效管理機制。針對占道經(jīng)營、亂貼亂畫等易反彈問題，推行“網(wǎng)格化管理+路長制”，將市區(qū)劃分為120個網(wǎng)格，每個網(wǎng)格配備1名網(wǎng)格員和1名路長，負責(zé)日常巡查和問題處置。建立“發(fā)現(xiàn)—處置—反饋—評價”閉環(huán)管理機制，確保問題及時解決。*區(qū)要試點“商戶自治”模式，引導(dǎo)商戶簽訂自律公約，共同維護市容秩序。 二是推進智慧城管建設(shè)。加快智慧城管平臺升級改造，整合公安、交通、環(huán)保等部門的數(shù)據(jù)資源，實現(xiàn)信息共享、聯(lián)動處置。明年要實現(xiàn)對市區(qū)主次干道占道經(jīng)營、違規(guī)停車等行為的自動識別率達到70%以上，提高執(zhí)法效率。同時，推廣無人機巡查、移動執(zhí)法終端等科技裝備，為基層執(zhí)法人員配備智能執(zhí)法記錄儀500臺，提升執(zhí)法精準度。 三是提升市容環(huán)境品質(zhì)。持續(xù)開展市容環(huán)境整治行動，明年計劃更換破損井蓋1000個，整治架空線纜100處，規(guī)范戶外廣 ……（未完，全文共7624字，當前只顯示3671字，請閱讀下面提示信息。收藏在全市城市管理執(zhí)法工作會議上的講話） 上一篇：在全市電梯安全管理工作會議上的講話 下一篇：在全市企業(yè)培育壯大會議上的講話 相關(guān)欄目：城建 城建講話 管理 執(zhí)法 法律 法制 電信 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 |