| 標題：在全市“十五五”規(guī)劃編制專題會議上的的講話 |
| 在全市“十五五”規(guī)劃編制專題會議上的的講話 同志們： 今天我們召開專題會議，聽取關于**市“十五五”規(guī)劃基本思路、面向2035現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和2049遠景展望規(guī)劃思路的匯報，并研究部署相關工作。這既是對過去五年奮斗歷程的一次深度回顧與檢視，更是面向未來、擘畫藍圖、凝聚共識、開啟新征程的關鍵一步。剛才，相關部門作了全面深入的匯報，各位參會同志都發(fā)表了很好的意見，我都贊同。下面，結合大家的發(fā)言和我平時調研思考，講幾點意見。 一、立足新起點，全面客觀審視“十四五”奮斗歷程，汲取寶貴經(jīng)驗與深刻啟示 “十四五”時期，是**發(fā)展史上極不平凡、具有里程碑意義的五年。五年來，我們始終堅持以_新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹黨中央大政方針和省委、省政府決策部署，團結帶領全市人民，緊扣高質量發(fā)展首要任務，錨定建設現(xiàn)代化區(qū)域中心城市目標，全力以赴拼經(jīng)濟、搞建設、促發(fā)展、惠民生、保安全，克服了一系列前所未有的風險挑戰(zhàn)，辦成了一批事關長遠發(fā)展的大事要事，推動**現(xiàn)代化建設邁出了堅實步伐，取得了顯著成效。 （一）綜合實力實現(xiàn)歷史性躍升。經(jīng)濟總量連續(xù)跨越重要關口，在全省的位次持續(xù)提升，發(fā)展動能加速轉換。動力電池、晶硅光伏等新興產(chǎn)業(yè)從無到有、強勢崛起，“一藍一綠”產(chǎn)業(yè)格局加速構建，成為引領全省乃至全國產(chǎn)業(yè)轉型升級的重要增長極。白酒、裝備制造、輕紡等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在轉型升級中煥發(fā)新活力。五糧液持續(xù)做強做優(yōu)做大，龍頭帶動作用更加凸顯。 （二）城市能級和核心競爭力顯著增強。全國性綜合交通樞紐地位更加鞏固，成自宜高鐵、渝昆高鐵（**段）等重大交通項目加速推進或建成投運，“鐵公水空”立體交通體系不斷完善。三江新區(qū)作為全省首個省級新區(qū)，承載能力、創(chuàng)新活力、發(fā)展?jié)摿Τ掷m(xù)釋放，成為全市 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1246字，正式會員可完整閱讀）…… （一）錨定宏偉目標，明晰戰(zhàn)略方向。編制規(guī)劃，首要的是明確我們“往哪里去”。要始終胸懷“國之大者”，牢牢把握中國式現(xiàn)代化的本質要求和重大原則。核心目標就是：到2035年，與全國全省同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，建成經(jīng)濟繁榮、科教發(fā)達、環(huán)境優(yōu)美、人民幸福的現(xiàn)代化區(qū)域中心城市。要深刻領會省委賦予**的新定位新要求，將其作為規(guī)劃編制的根本指引和行動坐標。規(guī)劃內容必須充分體現(xiàn)這一宏偉目標，并將其分解細化到各個階段、各個領域的具體任務中。2049遠景展望則要描繪更宏偉的圖景，展現(xiàn)**在中華民族偉大復興進程中的獨特魅力和重要地位。 （二）堅守價值立場，踐行根本宗旨。規(guī)劃為誰而編？發(fā)展的目的何在？答案只有一個：為了人民。必須始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把增進民生福祉、促進人的全面發(fā)展、扎實推進共同富裕作為規(guī)劃編制的出發(fā)點和落腳點。要聚焦：持續(xù)改善民生福祉：在規(guī)劃中具體回應人民群眾在收入、就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、托幼、文化等方面的迫切需求，設定切實可行的民生改善指標，謀劃一批能顯著提升群眾獲得感、幸福感、安全感的重大民生工程和實事項目。要特別關注解決發(fā)展不平衡不充分問題和人民群眾急難愁盼問題。提高城市吸引力帶動力影響力：圍繞建設現(xiàn)代化區(qū)域中心城市目標，規(guī)劃要著力提升**的城市能級和核心競爭力。包括：增強產(chǎn)業(yè)集聚輻射能力、科技創(chuàng)新策源能力、交通樞紐聯(lián)通能力、文化軟實力、生態(tài)環(huán)境吸引力、開放合作水平等，使**成為人才近悅遠來、要素高效集聚、發(fā)展活力迸發(fā)的魅力之城、機遇之城。 （三）立足市情實際，精準把脈開方。規(guī)劃的生命力在于符合實際、切實可行。必須堅持一切從**實際出發(fā)，深刻分析我們的優(yōu)勢、劣勢、機遇、挑戰(zhàn)（SWOT分析）。發(fā)揮優(yōu)勢：要立足**獨特的區(qū)位交通優(yōu)勢（長江首城、川渝滇黔結合部）、堅實的產(chǎn)業(yè)基礎（動力電池、晶硅光伏、優(yōu)質白酒、智能終端）、豐富的科教資源（大學城科創(chuàng)城）、良好的生態(tài)本底（三江交匯）、厚重的文化底蘊（酒都、竹都、哪吒文化）等，在規(guī)劃中將這些優(yōu)勢最大化，轉化為發(fā)展勝勢。補齊短板：要直面并著力解決前面指出的“三農(nóng)”發(fā)展、城鄉(xiāng)融合、市強縣弱、城鎮(zhèn)化質量提升、居民增收等關鍵瓶頸問題。規(guī)劃中要有針對性地提出破解之策，拿出實招硬招。例如，如何通過發(fā)展縣域特色產(chǎn)業(yè)、壯大縣域經(jīng)濟？如何深化戶籍制度改革、完善公共服務配套，實質性提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率和城鎮(zhèn)化質量？如何拓寬農(nóng)民增收渠道，縮小城鄉(xiāng)收入差距？這些問題必須在規(guī)劃中給出清晰的答案和路徑。搶抓機遇：要深刻把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展的時代潮流，國家推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設、長江經(jīng)濟帶高質量發(fā)展、新時代西部大開發(fā)等重大戰(zhàn)略機遇，以及省委省政府對**發(fā)展的強力支持。規(guī)劃要體現(xiàn)前瞻性，主動對接國省戰(zhàn)略，找準**融入和服務大局的切入點、發(fā)力點，在新能源、新材料、數(shù)字經(jīng)濟、人工智能等未來產(chǎn)業(yè)布局上搶占先機。 （四）聚焦重點任務，強化系統(tǒng)思維。“十五五”規(guī)劃不是面面俱到的流水賬，而是要抓住牽一發(fā)而動全身的關鍵環(huán)節(jié)，進行系統(tǒng)性謀劃。構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是核心支撐。持續(xù)做強做優(yōu)做大動力電池、晶硅光伏兩大千億級產(chǎn)業(yè)集群，鞏固提升優(yōu)質白酒、裝備制造、先進材料、電子信息（智能終端）、輕工紡織（竹產(chǎn)業(yè)）等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，前瞻布局數(shù)字經(jīng)濟、人工智能、生物醫(yī)藥等未來產(chǎn)業(yè)。推動現(xiàn)代服務業(yè)同先進制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合。強化科技創(chuàng)新引領，突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，促進“學教研產(chǎn)城”深度融合，打造區(qū)域性創(chuàng)新高地。推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展是關鍵環(huán)節(jié)。實施強核提能戰(zhàn)略，支持三江新區(qū)高質量發(fā)展，全面提升中心城區(qū)綜合承載力和輻射帶動力。大力實施縣域經(jīng)濟高質量發(fā)展行動，支持各縣（區(qū)）立足資源稟賦發(fā)展特色經(jīng)濟，培育一批經(jīng)濟強縣。全面推進鄉(xiāng)村振興，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展_機制。深化改革開放是根本動力。聚焦重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，謀劃推出一批具有**特色的改革舉措，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)各類經(jīng)營主體內生動力和創(chuàng)新活力。深度融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設，拓展開放通道，提升開放平臺（如綜合保稅區(qū)、國家臨時開放口岸），發(fā)展開放型經(jīng)濟，打造內陸開放高地。促進人與自然和諧共生是內在要求。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長。持續(xù)深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，加強長江上游生態(tài)屏障保護修復。加快發(fā)展方式綠色轉型，推動產(chǎn)業(yè)結構、能源結構優(yōu)化調整。建設美麗**。提升人民生活品質是最終目的。實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，促進高質量充分就業(yè)。多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入，縮小收入分配差距。辦好人民滿意的教育，推進健康**建設，健全多層次社會保障體系，積極應對人口老齡化，繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。建設更高水平的平安**、法治**。統(tǒng)籌發(fā)展和安全是基本保障。增強憂患意識，樹立底線思維。有效防范化解經(jīng)濟金融、安全生產(chǎn)、自然災害、生態(tài)環(huán)境、_等領域風險，筑牢糧食、能源資源、重要產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全防線，提高防災減災救災和重大突發(fā)公共事件處置保障能力，建設韌性城市。 三、強化硬支撐，確保規(guī)劃藍圖落地生根、開花結果 宏偉藍圖要變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實，關鍵在于強有力的支撐保障和務實管用的實施路徑。 （一）強化空間落位，明確發(fā)展格局。規(guī)劃不能懸在空中，必須落到具體空間上。要依據(jù)主體功能區(qū)戰(zhàn)略和各地區(qū)資源稟賦、發(fā)展基礎、承載能力，科學劃分差異化發(fā)展區(qū)域（如核心引領區(qū)、重點發(fā)展區(qū)、生態(tài)功能區(qū)、特色發(fā)展區(qū)等）。明確不同區(qū)域的主體功能定位、發(fā)展方向、發(fā)展重點和約束性要求。特別是對三江新區(qū)、中心城區(qū)、重點縣城、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重大交通樞紐周邊等關鍵區(qū)域，要細化發(fā)展目標和空間_要求。通過空間規(guī)劃引導生產(chǎn)力優(yōu)化布局、資源高效配置、區(qū)域協(xié)同聯(lián)動，加快形成優(yōu)勢互補、高質量發(fā)展的 ……（未完，全文共6727字，當前只顯示3239字，請閱讀下面提示信息。收藏在全市“十五五”規(guī)劃編制專題會議上的的講話） 上一篇：交流發(fā)言：把準統(tǒng)計工作“定盤星”奮力書寫全市統(tǒng)計高質量發(fā)展新篇章 下一篇：在市委全面依法治市委員會第一次會議上的主持講話 相關欄目：人事 城建講話 計劃規(guī)劃 電信 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 |