| 標題：全市應急搶險科技賦能提升工作會議講話 |
| 全市應急搶險科技賦能提升工作會議講話 同志們： 今天，我們在這里召開全市應急搶險科技賦能提升工作會議，主要任務是深入貫徹落實上級關于應急管理工作的重要指示精神，總結我市在應急搶險中運用科技手段的經(jīng)驗做法，分析當前面臨的形勢與挑戰(zhàn)，部署下一階段通過科技賦能提升應急搶險能力的具體工作。參加今天的會議有市委常委、副市長*同志，市應急管理局全體班子成員，各縣（市、區(qū)）應急管理局主要負責人，市交通運輸局、市自然資源和規(guī)劃局、市水利局等相關部門分管領導，以及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應急工作負責人。剛才，*縣應急管理局、*區(qū)交通運輸局作了匯報發(fā)言，講的都很好，我都同意，大家一定要落實好。下面，結合工作實際，我再講幾點意見。 一、深刻認識科技賦能對應急搶險工作的重大意義 應急搶險工作事關人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關社會大局穩(wěn)定，是衡量一個地區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要標志。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，各類自然災害、事故災難等突發(fā)事件的發(fā)生頻率、破壞程度呈現(xiàn)出新的特點，傳統(tǒng)的應急搶險模式已難以適應新形勢新要求。而科技賦能為應急搶險工作注入了強大動力，帶來了革命性的變化。 從我市近年來的應急搶險實踐來看，科技的作用日益凸顯。就像縣開展的那場高邊坡滑坡應急搶險演練，從險情發(fā)現(xiàn)到道路搶通，智能信息化系統(tǒng)全程賦能，各應急小組協(xié)同作戰(zhàn)，僅用1小時38分鐘便完成全流程處置。對比過去依賴人工判斷、電話溝通的傳統(tǒng)模式，效率提升了兩倍多。這不僅僅是時間上的縮短，更是應急搶險能力質的飛躍。過去，在面對類似的邊坡滑坡險情時，我們往往要經(jīng)歷漫長的信息傳遞、人工勘察和決策過程。比如在2019年市區(qū)發(fā)生的一起邊坡滑坡事故中，由于缺乏智能系統(tǒng)支持，巡查人員發(fā)現(xiàn)險情后，只能通過電話向指揮中心描述，“大概在村附近”“滑坡量看起來不小”，光確認具體位置就花費了將近20分鐘，地質情況更是要等技術員到達現(xiàn)場后 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1333字，正式會員可完整閱讀）…… （二）應急搶險科技賦能工作存在的不足 一是科技應用水平不均衡。雖然我市在部分地區(qū)和領域的應急搶險科技應用取得了較好成效，但整體來看，城鄉(xiāng)之間、不同縣區(qū)之間存在較大差距。在市區(qū)和經(jīng)濟較發(fā)達的縣區(qū)，科技應用較為廣泛，而在一些偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)和經(jīng)濟欠發(fā)達縣區(qū)，仍主要依靠傳統(tǒng)方式開展應急搶險工作。比如，縣鄉(xiāng)在2023年的一次山體滑坡應急處置中，由于缺乏智能監(jiān)測設備，未能及時發(fā)現(xiàn)險情，導致2人受傷，而相鄰的縣鎮(zhèn)由于安裝了智能監(jiān)測系統(tǒng)，成功提前預警，避免了人員傷亡。據(jù)統(tǒng)計，我市偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)的應急搶險科技設備配備率不足30%，而市區(qū)的配備率達到了80%以上。 二是科技研發(fā)和投入不足。我市在應急搶險科技研發(fā)方面的投入相對較少，與先進地區(qū)相比有較大差距。2023年，我市在應急搶險科技研發(fā)方面的投入為500萬元，僅占全市應急管理總投入的5%，而同期*市的投入占比達到了15%。由于投入不足，導致我市在一些關鍵核心技術上依賴外部引進，自主創(chuàng)新能力不強。同時，科技成果轉化應用也存在不暢的問題，一些先進的科技成果未能及時應用到應急搶險實踐中。 三是專業(yè)人才隊伍建設滯后。應急搶險科技賦能需要一支既懂應急管理又掌握先進科技知識的專業(yè)人才隊伍，但目前我市這類人才嚴重短缺。全市應急管理系統(tǒng)中，具有理工科背景且熟悉應急科技應用的人員不足20%，而且大部分集中在市級部門，縣區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層單位的專業(yè)人才更是匱乏。在*區(qū)的一次應急演練中，由于操作人員不熟悉智能設備的使用，導致設備未能充分發(fā)揮作用，影響了演練效果。此外，由于缺乏有效的激勵機制，人才流失現(xiàn)象也較為嚴重，近三年來，我市應急管理系統(tǒng)有10余名專業(yè)技術人才因待遇問題和發(fā)展空間有限而離職。 四是數(shù)據(jù)共享和協(xié)同機制不健全。雖然我們建立了一些應急管理信息系統(tǒng)，但各系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)壁壘尚未完全打破，信息共享不暢。比如，氣象、水文、地質等部門的監(jiān)測數(shù)據(jù)不能實時共享，導致在應急處置中難以形成合力。在2023年的*市暴雨洪澇災害中，由于氣象部門和水文部門的數(shù)據(jù)未能及時互通，導致對洪水淹沒范圍的預測出現(xiàn)偏差，影響了部分區(qū)域的群眾轉移工作。同時，部門之間的協(xié)同配合也存在不足，在應急處置中有時會出現(xiàn)各自為政、推諉扯皮的現(xiàn)象，降低了應急搶險效率。 五是科技設備維護和更新不及時。部分已投入使用的科技設備由于缺乏專業(yè)的維護人員和足夠的維護資金，導致設備老化、故障頻發(fā)，影響了正常使用。據(jù)調查，我市有近20%的應急搶險科技設備存在不同程度的故障，其中一些設備因無法及時維修而閑置。同時，隨著科技的快速發(fā)展，部分設備已經(jīng)落后于時代需求，但由于資金緊張等原因，未能及時更新?lián)Q代，影響了應急搶險的科技賦能效果。 三、全面提升我市應急搶險科技賦能水平的具體措施 針對我市應急搶險科技賦能工作的現(xiàn)狀與不足，我們要采取切實有效的措施，全面提升科技賦能水平，推動應急搶險工作再上新臺階。 （一）加大科技研發(fā)投入，增強自主創(chuàng)新能力 一是設立應急搶險科技研發(fā)專項資金。市財政要每年安排不少于2000萬元的應急搶險科技研發(fā)專項資金，用于支持應急搶險關鍵技術、核心設備的研發(fā)和創(chuàng)新。同時，鼓勵各縣（市、區(qū)）根據(jù)自身實際情況，設立相應的配套資金，形成上下聯(lián)動的投入機制。專項資金要�？顚Ｓ�，由市應急管理局會同市科技局、市財政局等部門共同管理，確保資金用到實處。要建立資金使用效益評估機制，對資金使用情況進行定期檢查和評估，提高資金使用效率。 二是加強與高校和科研院所的合作。積極與國內知名高校和科研院所建立長期穩(wěn)定的合作關系，共建應急搶險科技研發(fā)中心。每年選派一批業(yè)務骨干到高校和科研院所進修學習，引進一批高層次專業(yè)人才。2024年，要與*大學、*研究院等建立合作關系，重點開展智能監(jiān)測預警技術、應急指揮調度系統(tǒng)、智能救援裝備等方面的研究。預計通過合作，在未來3年內，研發(fā)出3-5項具有自主知識產(chǎn)權的核心技術，提高我市應急搶險科技的自主創(chuàng)新能力。 三是支持企業(yè)開展應急搶險科技產(chǎn)品研發(fā)。對市內企業(yè)研發(fā)應急搶險科技產(chǎn)品的，給予稅收減免、財政補貼等優(yōu)惠政策。設立應急搶險科技產(chǎn)品創(chuàng)新獎勵基金，對在科技研發(fā)方面取得重大突破的企業(yè)給予重獎。2024年，要重點扶持2-3家本地企業(yè)開展應急搶險機器人、智能監(jiān)測設備等產(chǎn)品的研發(fā)生產(chǎn)，力爭在2025年底前實現(xiàn)部分產(chǎn)品的量產(chǎn)和推廣應用，帶動我市應急搶險科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 （二）完善智能監(jiān)測預警系統(tǒng)，提高預警精準度 一是擴大監(jiān)測覆蓋面。在現(xiàn)有監(jiān)測網(wǎng)絡的基礎上，進一步擴大監(jiān)測覆蓋面，實現(xiàn)對全市所有地質災害隱患點、重要水利工程、交通干線、重點企業(yè)等的實時監(jiān)測。2024年，要新增各類監(jiān)測設備300臺（套），其中在偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增100臺（套），提高偏遠地區(qū)的監(jiān)測能力。到2025年底，全市應急監(jiān)測設備的覆蓋率要達到90%以上，確保各類險情能夠早發(fā)現(xiàn)、早預警。 二是提升監(jiān)測設備的智能化水平。淘汰一批老舊落后的監(jiān)測設備，更換為具有智能分析、自動預警功能的新一代監(jiān)測設備。推廣應用北斗定位、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等先進技術，提高監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性和實時性。比如，在地質災害監(jiān)測中，采用具有自動識別滑坡、崩塌等險情功能的設備，實現(xiàn)險情的自動預警。在水文監(jiān)測中，運用智能傳感器，實時監(jiān)測水位、流速、水質等參數(shù)，提高水文監(jiān)測的精準度。 三是建立監(jiān)測數(shù)據(jù)共享平臺。整合氣象、水文、地質、交通等部門的監(jiān)測數(shù)據(jù)，建立統(tǒng)一的監(jiān)測數(shù)據(jù)共享平臺。打破數(shù)據(jù)壁壘，實現(xiàn)各部門數(shù)據(jù)的實時共享和互聯(lián)互通。平臺要具備數(shù)據(jù)存儲、分析、預警等功能，能夠對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行深度挖掘和分析，為應急決策提供科學依據(jù)。2024年，要完成平臺的建設和調試工作，2025年正式投入使用。預計平臺投入使用后，能夠使預警信息的傳遞時間縮短50%以上，提高預警的及時性和準確性。 （三）優(yōu)化應急指揮調度系統(tǒng)，提升協(xié)同作戰(zhàn)能力 ……（未完，全文共8639字，當前只顯示3466字，請閱讀下面提示信息。收藏全市應急搶險科技賦能提升工作會議講話） 上一篇：全市湘芯半導體產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進會議講話 下一篇：全市經(jīng)濟社會發(fā)展推進會議講話 相關欄目：科技 電信 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 |