| 標(biāo)題：全市打造交通運輸營商環(huán)境大道會議講話 |
| 全市打造交通運輸營商環(huán)境大道會議講話 同志們： 今天，我們在這里召開全市打造交通運輸營商環(huán)境大道會議，主要任務(wù)是深入貫徹落實國家和省關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，總結(jié)我市在打造交通運輸營商環(huán)境方面的工作成效，分析當(dāng)前面臨的形勢與挑戰(zhàn)，部署下一階段重點工作，持續(xù)深化“放管服”改革，提升交通服務(wù)品質(zhì)，為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的交通運輸保障。參加今天的會議有市政府分管領(lǐng)導(dǎo)，市交通運輸局、市發(fā)改委、市行政審批局等相關(guān)部門主要負責(zé)人，各縣（區(qū)）政府分管領(lǐng)導(dǎo)及交通運輸部門負責(zé)人，交通運輸企業(yè)代表等。剛才，市交通運輸局、*區(qū)政府、*縣交通運輸局、*運輸企業(yè)作了匯報發(fā)言，講的都很好，我都同意，大家一定要落實好。下面，結(jié)合工作實際，我再講幾點意見。 一、肯定工作成效，總結(jié)實踐經(jīng)驗，堅定打造交通運輸營商環(huán)境大道的信心 近年來，我市交通運輸系統(tǒng)始終把優(yōu)化營商環(huán)境作為推動交通運輸高質(zhì)量發(fā)展的突破口，聚焦項目建設(shè)、政務(wù)服務(wù)、運輸市場等關(guān)鍵領(lǐng)域，持續(xù)發(fā)力、久久為功，取得了一系列顯著成效，為全市營商環(huán)境的整體提升作出了積極貢獻。 （一）交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)加強，硬件支撐不斷夯實 一是重點交通項目推進順利。我們堅持項目引領(lǐng)，積極爭取國家和省政策支持，推動一批重大交通項目在我市落地建設(shè)。今年以來，全力推進唐秦高速二期、赤曹高速京哈至秦唐高速段特許經(jīng)營項目前期工作，已完成項目可行性研究報告編制、專家評審等工作，預(yù)計年內(nèi)可開工建設(shè)，項目建成后將進一步完善我市高速公路網(wǎng)絡(luò)，提升區(qū)域交通通行效率。同時，全速推動2023年民生工程前期工作，加快推進927公里農(nóng)村公路改造任務(wù)，目前已完成項目立項、設(shè)計等前期工作，其中300公里路段已開工建設(shè)，預(yù)計10月底前可全面完成，將有效改善農(nóng)村群眾出行條件，助力鄉(xiāng)村振興。 二是交通網(wǎng)絡(luò)不斷完善。截至2022年底，全市公路總里程達到1.8萬公里，其中高速公 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1352字，正式會員可完整閱讀）…… 三是執(zhí)法水平不斷提升。強化交通運輸綜合執(zhí)法隊伍建設(shè)，嚴格落實省交通運輸_裁量權(quán)基準(zhǔn)，推行輕微免罰、首違不罰制度，進一步規(guī)范執(zhí)法行為。2022年，全市交通運輸綜合執(zhí)法部門辦理輕微免罰、首違不罰案件300起，既維護了市場秩序，又保障了企業(yè)的合法權(quán)益。開展執(zhí)法人員培訓(xùn)100場次，培訓(xùn)執(zhí)法人員2000人次，執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平得到顯著提升，執(zhí)法投訴率同比下降25%。 二、正視問題挑戰(zhàn)，清醒認識交通運輸營商環(huán)境建設(shè)中的短板 在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，我市交通運輸營商環(huán)境建設(shè)還存在一些短板和不足，與經(jīng)濟社會發(fā)展的要求、與企業(yè)和群眾的期盼相比還有一定差距，主要表現(xiàn)在以下幾個方面： （一）交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍有薄弱環(huán)節(jié) 一是部分區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)不夠完善。農(nóng)村公路等級偏低，部分路段路面狹窄、路況較差，難以滿足群眾出行和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。目前，全市還有200公里農(nóng)村公路處于四級及以下標(biāo)準(zhǔn)，占農(nóng)村公路總里程的2.5%；*鎮(zhèn)、*街道等偏遠地區(qū)的農(nóng)村公路通達深度不夠，部分自然村尚未實現(xiàn)通硬化路，影響了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。 二是項目建設(shè)要素保障存在短板。土地、資金等要素制約仍然存在，部分交通項目因土地審批手續(xù)繁瑣、資金籌措困難而進展緩慢。2022年，全市有5個交通項目因土地指標(biāo)不足而延遲開工；*縣的農(nóng)村公路改造項目因資金籌措不到位，導(dǎo)致10公里路段未能按計劃完成建設(shè)。此外，項目前期工作不夠扎實，部分項目因規(guī)劃不合理、設(shè)計不完善，在建設(shè)過程中出現(xiàn)變更，影響了項目進度和投資效益。 三是交通基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護水平有待提升。部分公路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施因養(yǎng)護資金不足、養(yǎng)護技術(shù)落后，出現(xiàn)了路面破損、橋梁老化等問題。全市有10%的農(nóng)村公路存在不同程度的破損，需要進行大中修；*區(qū)的一座公路橋梁因養(yǎng)護不及時，出現(xiàn)了梁板裂縫等安全隱患，不得不進行封閉維修，影響了車輛通行。 （二）政務(wù)服務(wù)效能仍需進一步提升 一是審批流程還不夠優(yōu)化。部分審批事項環(huán)節(jié)較多、材料繁雜，部門之間存在信息壁壘，導(dǎo)致審批效率不高。例如，辦理道路運輸經(jīng)營許可證需要經(jīng)過多個部門審批，提交材料達20份，審批時間長達10個工作日，而先進地區(qū)同類事項的審批時間僅為3個工作日。*企業(yè)反映，在辦理貨運車輛年度審驗時，需要分別到交通運輸、公安、環(huán)保等部門辦理相關(guān)手續(xù)，重復(fù)提交材料，耗時費力。 二是“一網(wǎng)通辦”水平有待提高。雖然我市已推行電子證照和線上辦理，但部分業(yè)務(wù)系統(tǒng)功能不夠完善，與其他部門系統(tǒng)對接不暢，導(dǎo)致“一網(wǎng)通辦”未能真正實現(xiàn)。例如，從業(yè)資格證線上年審系統(tǒng)與社保系統(tǒng)數(shù)據(jù)不互通，需要申請人額外提供社保繳納證明；部分農(nóng)村地區(qū)因網(wǎng)絡(luò)條件限制，群眾線上辦事存在困難，仍需到線下窗口辦理。 三是服務(wù)精準(zhǔn)度不夠。對企業(yè)和群眾的需求了解不夠深入，服務(wù)方式和內(nèi)容缺乏針對性。例如，部分運輸企業(yè)對最新的惠企政策不了解，未能及時享受政策紅利；農(nóng)村群眾對電子證照的使用方法不熟悉，導(dǎo)致電子證照的推廣應(yīng)用受到一定影響。*縣開展的交通運輸服務(wù)滿意度調(diào)查顯示，有30%的受訪者認為服務(wù)的精準(zhǔn)度有待提升。 （三）運輸市場監(jiān)管仍存在薄弱環(huán)節(jié) 一是信用監(jiān)管機制不夠健全。信用評價指標(biāo)體系不夠完善，對企業(yè)信用狀況的評價不夠精準(zhǔn)；信用信息共享和應(yīng)用水平不高，部門之間信用信息互通不暢，影響了聯(lián)合懲戒的效果。2022年，有部分失信企業(yè)通過變更名稱、注銷重新注冊等方式逃避懲戒，反映出信用監(jiān)管還存在漏洞。 二是執(zhí)法規(guī)范化水平有待提升。部分執(zhí)法人員存在執(zhí)法不規(guī)范、_裁量權(quán)使用不當(dāng)?shù)葐栴}，影響了執(zhí)法的公正性和權(quán)威性。例如，在對超限超載車輛的處罰中，不同執(zhí)法人員的處罰標(biāo)準(zhǔn)不一致；部分執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中未充分聽取當(dāng)事人的陳述和申辯，程序不夠規(guī)范。*區(qū)收到的交通運輸執(zhí)法投訴中，有20%涉及執(zhí)法不規(guī)范問題。 三是行業(yè)協(xié)同治理能力不足。交通運輸部門與公安、市場監(jiān)管等部門的協(xié)作機制不夠健全，在聯(lián)合執(zhí)法、信息共享等方面存在不足。例如，在打擊非法營運車輛時，由于信息不通暢，難以形成監(jiān)管合力；對運輸市場的新業(yè)態(tài)、新模式監(jiān)管滯后，存在監(jiān)管空白地帶。*市出現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)貨運平臺違規(guī)經(jīng)營問題，因監(jiān)管部門之間協(xié)同不夠，未能及時發(fā)現(xiàn)和查處。 三、聚焦重點任務(wù)，以更高標(biāo)準(zhǔn)打造交通運輸營商環(huán)境大道 針對當(dāng)前存在的問題，我們要堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，以深化“放管服”改革為核心，以提升交通基礎(chǔ)設(shè)施水平為支撐，以規(guī)范運輸市場秩序為保障，全力以赴打造交通運輸營商環(huán)境大道，為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。 （一）持續(xù)加強交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實營商環(huán)境硬件基礎(chǔ) 一是加快重大交通項目建設(shè)。全力推進唐秦高速二期、赤曹高速京哈至秦唐高速段等特許經(jīng)營項目建設(shè)，確保年內(nèi)開工建設(shè)，2025年建成通車。加強項目前期工作，做好規(guī)劃、設(shè)計、用地等環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)服務(wù)，保障項目順利推進。加大與大型國企、央企的合作力度，爭取更多項目落戶我市，2023年交通項目招商引資到位資金力爭達到100億元。區(qū)要加快推進轄區(qū)內(nèi)的高速連接線項目建設(shè)，確保年底前完成主體工程，提升區(qū)域交通通行能力。 二是推進農(nóng)村公路提質(zhì)增效。全面完成2023年927公里農(nóng)村公路改造任務(wù)，按照“四好農(nóng)村路”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，提高建設(shè)質(zhì)量，確保10月底前全面完工。重點加強偏遠地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)，實現(xiàn)所有自然村通硬化路，解決群眾出行難問題。加大農(nóng)村公路養(yǎng)護力度，建立健全“縣鄉(xiāng)村三級”養(yǎng)護體系，2023年農(nóng)村公路優(yōu)良中等路率保持在85%以上。*縣要結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，打造20公里農(nóng)村公路示范路，完善道路安防設(shè)施，提升道路通行安全水平。 三是完善交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。加快推進市區(qū)與周邊縣區(qū)的快速通道建設(shè)，構(gòu)建“一小時交通圈”。2023年，開工建設(shè)區(qū)至縣快速路項目，全長30公里，預(yù)計2024年建成通車，縮短兩地通行時間至30分鐘。加強交通樞紐建設(shè)，提升客運站、貨運站的服務(wù)功能，2023年完成*客運站、*貨運站的升級改造，新增停車位200個，提升旅客和貨物集散能力。 （二）深化政務(wù)服務(wù)改革，提升交通運輸服務(wù)效能 一是優(yōu)化審批流程。進一步精簡審批事項，減少審批環(huán)節(jié)和材料，對道路運輸經(jīng)營許可證 ……（未完，全文共7298字，當(dāng)前只顯示3513字，請閱讀下面提示信息。收藏全市打造交通運輸營商環(huán)境大道會議講話） 上一篇：全市消費者權(quán)益保護工作推進會議講話 下一篇：全市“萬企興萬村”行動推進會議講話 相關(guān)欄目：交通 環(huán)保 城建講話 其他重大節(jié)日紀(jì)念日專題 電信 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 |