| 標(biāo)題：全市“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)推進(jìn)會(huì)議講話 |
| 全市“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)推進(jìn)會(huì)議講話 同志們： 今天，我們?cè)谶@里召開全市“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)推進(jìn)會(huì)議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于鄉(xiāng)村振興的重要論述，全面總結(jié)我市“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)開展以來的工作成效，分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)與問題，安排部署下一階段重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)一步凝聚各方力量，推動(dòng)“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)走深走實(shí)，為全市鄉(xiāng)村全面振興注入更強(qiáng)動(dòng)力。參加今天的會(huì)議有市委、市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，市“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要負(fù)責(zé)人，各縣（市、區(qū)）分管領(lǐng)導(dǎo)及工商聯(lián)負(fù)責(zé)人，部分重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)和商協(xié)會(huì)代表。剛才，市工商聯(lián)、*縣、區(qū)以及企業(yè)作了匯報(bào)發(fā)言，既總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)做法，又提出了下一步思路，講的都很務(wù)實(shí)、很有見地，我都同意，大家一定要結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。下面，結(jié)合工作實(shí)際，我再講幾點(diǎn)意見。 一、深刻總結(jié)成效，堅(jiān)定推進(jìn)“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)的信心決心 自2021年全國(guó)“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)啟動(dòng)以來，我市始終將其作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、助力鄉(xiāng)村振興的重要抓手，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作、互利共贏的原則，推動(dòng)行動(dòng)從探索起步到穩(wěn)步推進(jìn)，取得了一系列階段性成效。截至目前，全市共有326家民營(yíng)企業(yè)、58家商協(xié)會(huì)參與“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)，結(jié)對(duì)幫扶行政村218個(gè)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目106個(gè)，總投資達(dá)28.6億元，帶動(dòng)就業(yè)崗位8500余個(gè)，累計(jì)投入公益幫扶資金1.2億元，有效促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收致富和鄉(xiāng)村面貌改善。這些成績(jī)的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各成員單位密切配合的結(jié)果，更是廣大民營(yíng)企業(yè)積極擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為的結(jié)果。 （一）行動(dòng)推進(jìn)態(tài)勢(shì)持續(xù)向好，村企聯(lián)動(dòng)格局初步形成 一是參與主體不斷擴(kuò)大。從行動(dòng)啟動(dòng)初期的53家企業(yè)，到如今的326家民營(yíng)企業(yè)和58家商協(xié)會(huì)，參與數(shù)量實(shí)現(xiàn)了近6倍增長(zhǎng)，涵蓋了農(nóng)業(yè)種植、加工制造、文旅康養(yǎng)、電子商務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域。其中，年產(chǎn)值超億元的企業(yè)有42家，上市公司3家，形成了“龍頭企業(yè)引領(lǐng)、中小微企業(yè)跟進(jìn)、商協(xié)會(huì)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)”的參與格局。例如，集團(tuán)作為我市本土龍頭企業(yè)，主動(dòng)結(jié)對(duì)幫扶縣*鎮(zhèn)3個(gè)行政村，投資5.2億元建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè) ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1467字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… （四）協(xié)作機(jī)制逐步完善，行動(dòng)保障能力穩(wěn)步提升 一是組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制不斷強(qiáng)化。成立由市委副書記任組長(zhǎng)，市政府分管副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，28個(gè)部門為成員的“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開聯(lián)席會(huì)議，研究解決行動(dòng)推進(jìn)中的重大問題。各縣（市、區(qū)）均成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，形成了“市級(jí)統(tǒng)籌、縣級(jí)主責(zé)、鄉(xiāng)村落實(shí)”的工作體系。自行動(dòng)開展以來，市級(jí)層面召開聯(lián)席會(huì)議8次，解決企業(yè)用地、融資等問題45個(gè)；縣級(jí)層面召開會(huì)議32次，解決各類問題120余個(gè)。 二是政策支持體系逐步健全。出臺(tái)《關(guān)于支持民營(yíng)企業(yè)參與“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)的若干措施》，從稅收減免、融資擔(dān)保、項(xiàng)目用地等方面給予政策支持。對(duì)參與行動(dòng)的企業(yè)，符合條件的可享受企業(yè)所得稅減免政策，累計(jì)為企業(yè)減免稅收1.8億元；設(shè)立2億元“萬(wàn)企興萬(wàn)村”專項(xiàng)貸款，為36家企業(yè)解決融資難題，貸款金額達(dá)3.2億元；優(yōu)先保障行動(dòng)項(xiàng)目用地需求，累計(jì)審批建設(shè)用地1200畝。 三是督導(dǎo)考核機(jī)制有效落實(shí)。將“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)納入鄉(xiāng)村振興考核體系，實(shí)行“月調(diào)度、季通報(bào)、年考核”制度。去年年底，對(duì)全市各縣（市、區(qū)）和成員單位進(jìn)行考核評(píng)估，評(píng)選出先進(jìn)單位15個(gè)、先進(jìn)個(gè)人30名，并在全市范圍內(nèi)通報(bào)表?yè)P(yáng)。通過考核督導(dǎo)，倒逼責(zé)任落實(shí)，推動(dòng)行動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落地見效。 二、清醒認(rèn)識(shí)形勢(shì)，準(zhǔn)確把握“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)的短板不足 在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我市“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)還存在一些短板和不足，與鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)要求、與企業(yè)和群眾的期盼相比，還有一定差距。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： （一）思想認(rèn)識(shí)存在偏差，部分主體積極性有待提升 一是少數(shù)部門重視不夠。有的成員單位認(rèn)為“萬(wàn)企興萬(wàn)村”是工商聯(lián)和企業(yè)的事，與本部門關(guān)系不大，在政策支持、協(xié)調(diào)服務(wù)等方面主動(dòng)作為不夠。例如，在項(xiàng)目審批過程中，個(gè)別部門存在流程繁瑣、時(shí)限過長(zhǎng)的問題，導(dǎo)致3個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目因?qū)徟舆t影響了建設(shè)進(jìn)度。 二是部分企業(yè)參與意愿不強(qiáng)。一些中小微企業(yè)受自身實(shí)力限制，對(duì)參與行動(dòng)持觀望態(tài)度，擔(dān)心投入大、回報(bào)慢；有的企業(yè)缺乏社會(huì)責(zé)任感，認(rèn)為參與行動(dòng)是“額外負(fù)擔(dān)”，僅停留在象征性捐贈(zèng)層面，沒有實(shí)質(zhì)性項(xiàng)目投入。目前，全市仍有15%的規(guī)上企業(yè)未參與行動(dòng)，部分參與企業(yè)的幫扶項(xiàng)目也存在“重形式、輕實(shí)效”的問題。 三是鄉(xiāng)村主動(dòng)對(duì)接意識(shí)薄弱。有的村“等靠要”思想嚴(yán)重，不主動(dòng)了解企業(yè)需求，不積極謀劃合作項(xiàng)目，導(dǎo)致村企對(duì)接“一頭熱、一頭冷”�？h村在與企業(yè)對(duì)接時(shí)，因未能提供清晰的資源清單和項(xiàng)目規(guī)劃，錯(cuò)失了與*農(nóng)業(yè)公司的合作機(jī)會(huì)，影響了該村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 （二）幫扶對(duì)接精準(zhǔn)度不夠，村企需求匹配存在落差 一是供需對(duì)接機(jī)制不健全。目前，村企對(duì)接主要依靠行政推動(dòng)和線下洽談，缺乏信息化平臺(tái)支撐，導(dǎo)致企業(yè)需求與鄉(xiāng)村資源無法高效匹配。全市僅有*區(qū)建立了“萬(wàn)企興萬(wàn)村”線上對(duì)接平臺(tái)，其他縣（市、區(qū)）仍以傳統(tǒng)方式為主，存在信息不對(duì)稱、對(duì)接效率低等問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，因信息不暢導(dǎo)致合作失敗的案例有12起，涉及意向投資金額達(dá)2.8億元。 二是項(xiàng)目規(guī)劃缺乏科學(xué)性。有的企業(yè)在選擇幫扶項(xiàng)目時(shí)，沒有充分調(diào)研鄉(xiāng)村資源稟賦和市場(chǎng)需求，盲目上項(xiàng)目，導(dǎo)致項(xiàng)目落地后難以持續(xù)。例如，文旅公司在鎮(zhèn)*村投資建設(shè)的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，因未充分考慮交通條件和客源市場(chǎng)，運(yùn)營(yíng)一年后因客流量不足被迫停業(yè)，造成投資損失1200萬(wàn)元。 三是利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不完善。多數(shù)合作項(xiàng)目仍停留在“企業(yè)投資、農(nóng)民打工”的簡(jiǎn)單模式，農(nóng)民參與度和受益面有限。全市106個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目中，采用“保底收益+按股分紅”模式的僅占35%，其余多為固定工資或租金模式，未能充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性。縣村與*種植企業(yè)合作種植蔬菜，因未建立合理的利益分配機(jī)制，在市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)時(shí)，雙方因收益分配問題產(chǎn)生糾紛，影響了合作的持續(xù)性。 （三）要素保障存在瓶頸，行動(dòng)推進(jìn)面臨諸多制約 一是融資難問題突出。參與行動(dòng)的企業(yè)中，60%的中小微企業(yè)面臨融資難題，銀行因擔(dān)心風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目貸款審批嚴(yán)格，貸款利率普遍偏高。*食品加工企業(yè)計(jì)劃擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品加工規(guī)模，需貸款500萬(wàn)元，但因缺乏抵押物，多次申請(qǐng)均未獲批，導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)停滯。 二是人才支撐嚴(yán)重不足。鄉(xiāng)村普遍缺乏懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的專業(yè)人才，企業(yè)在鄉(xiāng)村開展項(xiàng)目時(shí)，面臨“招工難、留人難”問題。據(jù)調(diào)查，全市幫扶項(xiàng)目中，有42%的企業(yè)反映存在技術(shù)人才短缺問題，特別是農(nóng)業(yè)種植、電商運(yùn)營(yíng)等領(lǐng)域，人才缺口達(dá)800余人�？h鎮(zhèn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，因缺乏專業(yè)技術(shù)人員，導(dǎo)致新品種推廣進(jìn)度緩慢，畝產(chǎn)較預(yù)期降低15%。 三是基礎(chǔ)設(shè)施仍有短板。部分鄉(xiāng)村道路、水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施不完善，影響了企業(yè)的投資意愿和項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)效率。區(qū)村因電力供應(yīng)不足，導(dǎo)致*紡織企業(yè)投資的服裝加工廠無法滿負(fù)荷生產(chǎn)，年產(chǎn)能僅達(dá)到設(shè)計(jì)產(chǎn)能的60%，造成經(jīng)濟(jì)損失300萬(wàn)元。 （四）長(zhǎng)效機(jī)制尚未健全，行動(dòng)可持續(xù)性面臨挑戰(zhàn) 一是跟蹤服務(wù)不到位。對(duì)已落地的幫扶項(xiàng)目，缺乏常態(tài)化跟蹤服務(wù)機(jī)制，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中的困難問題發(fā)現(xiàn)不及時(shí)、解決不徹底。例如，縣村的食用菌種植項(xiàng)目，因后期技術(shù)指導(dǎo)跟不上，導(dǎo)致產(chǎn)量下降30%，影響了企業(yè)和農(nóng)戶的收益。 二是考核評(píng)價(jià)體系不完善。目前的考核主要以參與企業(yè)數(shù)量、項(xiàng)目投資額等量化指標(biāo)為主，對(duì)項(xiàng)目實(shí)效、農(nóng)民受益等質(zhì)性指標(biāo)關(guān)注不夠，導(dǎo)致部分單位和企業(yè)片面追求“數(shù)字政績(jī)”，忽視了行動(dòng)的本質(zhì)目標(biāo)。 三是風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制缺失。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目受自然風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)影響較大，但目前缺乏有效的風(fēng)險(xiǎn)防控和分擔(dān)機(jī)制，一旦發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)和農(nóng)民損失較大。去年，因洪澇災(zāi)害，全市有8個(gè)農(nóng)業(yè)種植項(xiàng)目受災(zāi)，造成直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)5600萬(wàn)元，其中企業(yè)承擔(dān)損失的70%，農(nóng)民承擔(dān)30%。 三、聚焦重點(diǎn)任務(wù)，全力推動(dòng)“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)再上新臺(tái)階 下一步，我們要以更高站位、更實(shí)舉措、更強(qiáng)力度推進(jìn)“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)，緊扣鄉(xiāng)村振興“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富�！钡目傄螅瑘�(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，著力破解短板弱項(xiàng)，推動(dòng)行動(dòng)取得更大實(shí)效。具體要抓好以下幾個(gè)方面的工作： （一）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，進(jìn)一步凝聚行動(dòng)共識(shí) 一是加大政策宣傳力度。各成員單位要通過專題培訓(xùn)、政策解讀會(huì)等形式，深入宣傳“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)的重要意義和支持政策，提高部門和企業(yè)的知曉度、參與度。市委宣傳部要組織新聞媒體，開設(shè)專題專欄，宣傳報(bào)道行動(dòng)中的先進(jìn)典型和成功案例，每月至少推出2期深度報(bào)道，營(yíng)造濃厚社會(huì)氛圍。今年年底前，要實(shí)現(xiàn)規(guī)上企業(yè)政策知曉率達(dá)100%，參與意愿提升至80%以上。 二是開展示范引領(lǐng)活動(dòng)。評(píng)選表彰一批“萬(wàn)企興萬(wàn)村”示范企業(yè)、示范村和先進(jìn)個(gè)人，總結(jié)推廣可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。計(jì)劃在今年9月份召開全市“萬(wàn)企興萬(wàn)村”現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，組織參觀*區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、*縣鄉(xiāng)村旅游示范村等10個(gè)典型項(xiàng)目，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。同時(shí)，組織優(yōu)秀企業(yè)家開展巡 ……（未完，全文共7919字，當(dāng)前只顯示3812字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏全市“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)推進(jìn)會(huì)議講話） 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