| 標(biāo)題：在全市就業(yè)服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展推進(jìn)會(huì)議上的講話 |
| 在全市就業(yè)服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展推進(jìn)會(huì)議上的講話 同志們： 今天，我們?cè)谶@里召開全市就業(yè)服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展推進(jìn)會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)國家、省關(guān)于就業(yè)工作的各項(xiàng)決策部署，總結(jié)我市近年來就業(yè)服務(wù)工作的經(jīng)驗(yàn)做法，分析當(dāng)前就業(yè)服務(wù)領(lǐng)域面臨的新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)，研究部署下一階段就業(yè)服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)，推動(dòng)我市就業(yè)工作再上新臺(tái)階。參加今天的會(huì)議有市人力資源和社會(huì)保障局全體班子成員及各科室負(fù)責(zé)人，各縣（區(qū)）人力資源和社會(huì)保障局主要負(fù)責(zé)人、分管就業(yè)工作的副局長及就業(yè)服務(wù)中心主任，市直有關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)，部分重點(diǎn)企業(yè)人力資源部門負(fù)責(zé)人，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道分管就業(yè)工作的同志。剛才，*縣人力資源和社會(huì)保障局、*區(qū)就業(yè)服務(wù)中心、*企業(yè)分別作了匯報(bào)發(fā)言，講的都很好，既總結(jié)了各自在就業(yè)服務(wù)創(chuàng)新方面的特色做法，又提出了下一步的工作思路，我都同意，大家一定要結(jié)合實(shí)際認(rèn)真落實(shí)好。下面，結(jié)合工作實(shí)際，我再講幾點(diǎn)意見。 一、深刻領(lǐng)會(huì)就業(yè)服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展的重大戰(zhàn)略意義 就業(yè)是民生之本、穩(wěn)定之基、發(fā)展之要，就業(yè)服務(wù)作為連接勞動(dòng)者與用人單位的橋梁紐帶，其創(chuàng)新發(fā)展直接關(guān)系到就業(yè)工作的質(zhì)量和成效。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，就業(yè)形勢(shì)呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)和規(guī)律，這就要求我們必須與時(shí)俱進(jìn)，不斷推動(dòng)就業(yè)服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展。 （一）就業(yè)服務(wù)創(chuàng)新是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的迫切需要 隨著我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化升級(jí)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)逐漸轉(zhuǎn)型，新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，就業(yè)市場(chǎng)對(duì)勞動(dòng)力的技能需求也發(fā)生了顯著變化。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2024年我市第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占比降至15.2%，第二產(chǎn)業(yè)占比為38.6%，第三產(chǎn)業(yè)占比達(dá)到46.2%，與2020年相比，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占比提高了8.3個(gè)百分點(diǎn)。新興產(chǎn)業(yè)如新能源、電子信息、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等對(duì)高素質(zhì)、技能型人才的需求日益旺盛，而傳統(tǒng)制造業(yè)由于技術(shù)改造和升級(jí)，對(duì)勞動(dòng)者的技能要求也大幅提升。然而，目前我市勞動(dòng)力市場(chǎng)存在著技能供需不匹配的問題，2024年全市技能型人才缺口達(dá)到3.2萬人，其中高級(jí)技能人才缺口1.1萬人。如果我們的就業(yè)服務(wù)仍停留在傳統(tǒng)模式，就無法有效滿足產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)勞動(dòng)力的需求，必然會(huì)制約經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。通過就業(yè)服務(wù)創(chuàng)新，如開展針對(duì)性的技能培訓(xùn)、搭建精準(zhǔn)的人才對(duì)接平臺(tái)等，能夠有效緩解技能供需矛盾，為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供有力的人力資源支撐。 （二）就業(yè)服務(wù)創(chuàng)新是應(yīng)對(duì)人口結(jié)構(gòu)變化的必然選擇 近年來，我市人口結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯變化，老齡化程度不斷加深，勞動(dòng)力供給總量增速放緩。數(shù)據(jù)顯示，2024年末我市60歲及以上人口占比達(dá)到23.5%，較2020年提高了4.2個(gè)百分點(diǎn)；15-5 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1827字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… （三）就業(yè)服務(wù)創(chuàng)新舉措不斷涌現(xiàn)，服務(wù)模式更加多元 各地各部門積極探索就業(yè)服務(wù)創(chuàng)新模式，涌現(xiàn)出了一批具有特色和成效的創(chuàng)新舉措。如區(qū)人力資源和社會(huì)保障局在廣場(chǎng)舉行的“人才聚夜市就業(yè)服務(wù)不打烊”活動(dòng)，巧妙融合“夜間經(jīng)濟(jì)”與“人才經(jīng)濟(jì)”，避開了日間高溫天氣和繁忙時(shí)段，將年輕人喜聞樂見的夜生活場(chǎng)景與求職招聘服務(wù)相融合，變休閑場(chǎng)所為求職地�，F(xiàn)場(chǎng)邀請(qǐng)企業(yè)40余家，涵蓋家政、餐飲、家裝、制造業(yè)等行業(yè)，提供服務(wù)員、客服、普工、技術(shù)員、辦公室主任、護(hù)理員、銷售、新媒體運(yùn)營等崗位，需求人數(shù)1000余人。同時(shí)，活動(dòng)還通過“紅海直聘”小程序同步開展了現(xiàn)場(chǎng)直播帶崗，線上線下相結(jié)合，依托夜市“煙火氣”讓就業(yè)服務(wù)接地氣、聚人氣�；顒�(dòng)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置了政策咨詢臺(tái)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)區(qū)，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)“云上就業(yè)”，為現(xiàn)場(chǎng)求職人員發(fā)放宣傳材料，面對(duì)面進(jìn)行政策講解，為求職者與用人單位搭建起一座無縫對(duì)接的橋梁，讓企業(yè)與人才在輕松愉悅的氛圍中相遇，促進(jìn)人力資源的高效配置與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。據(jù)了解，本次招聘活動(dòng)效果顯著，線上線下累計(jì)收到簡歷232份。此外，*縣開展的“直播帶崗”活動(dòng)，2024年累計(jì)舉辦直播帶崗活動(dòng)36場(chǎng)，觀看人數(shù)達(dá)到56.3萬人次，達(dá)成就業(yè)意向3200余人；*市開展的“就業(yè)幫扶直通車”活動(dòng)，組織專車將農(nóng)村勞動(dòng)力輸送到企業(yè)就業(yè)，2024年共輸送勞動(dòng)力1.2萬人，就業(yè)率達(dá)到92.3%。 （四）職業(yè)技能培訓(xùn)力度不斷加大，勞動(dòng)者就業(yè)能力明顯增強(qiáng) 我們堅(jiān)持把職業(yè)技能培訓(xùn)作為提升勞動(dòng)者就業(yè)能力的重要手段，圍繞市場(chǎng)需求和勞動(dòng)者意愿，開展了大規(guī)模、多層次的職業(yè)技能培訓(xùn)。2021年至2024年，全市共開展職業(yè)技能培訓(xùn)分別為8.6萬人次、9.8萬人次、11.2萬人次、12.5萬人次，年均增長15.6%；培訓(xùn)后實(shí)現(xiàn)就業(yè)的人數(shù)分別為6.8萬人次、7.9萬人次、9.2萬人次、10.5萬人次，就業(yè)率年均增長14.8%。培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋了制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域，包括電工、焊工、家政服務(wù)、電子商務(wù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)等多個(gè)工種。同時(shí)，我們不斷創(chuàng)新培訓(xùn)模式，開展“訂單式”“定向式”“菜單式”培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。例如，區(qū)與企業(yè)合作開展“訂單式”培訓(xùn)，根據(jù)企業(yè)的用工需求，為企業(yè)定向培養(yǎng)技能人才，2024年共培訓(xùn)2300余人，全部實(shí)現(xiàn)就業(yè)，月薪平均達(dá)到5800元，較社會(huì)平均工資水平高出15.6%。 （五）重點(diǎn)_就業(yè)得到有效保障，就業(yè)幫扶成效顯著 我們高度關(guān)注高校畢業(yè)生、農(nóng)村勞動(dòng)力、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)_就業(yè)問題，制定出臺(tái)了一系列針對(duì)性的就業(yè)幫扶政策，取得了顯著成效。在高校畢業(yè)生就業(yè)方面，通過開展“高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃”，提供就業(yè)指導(dǎo)、校園招聘、創(chuàng)業(yè)扶持等服務(wù)，2024年全市高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到92.3%，較2021年提高了3.5個(gè)百分點(diǎn)。在農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)方面，通過開展“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)”，加強(qiáng)與外地企業(yè)的合作，搭建勞務(wù)輸出平臺(tái)，2024年全市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)模達(dá)到65.2萬人，較2021年增長了12.3%。在就業(yè)困難人員就業(yè)方面，通過開發(fā)公益性崗位、開展就業(yè)援助等措施，2024年全市共幫助3.2萬名就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)，較2021年增長了18.7%。例如，*街道針對(duì)轄區(qū)內(nèi)就業(yè)困難人員開展“一對(duì)一”就業(yè)幫扶，為每位就業(yè)困難人員制定個(gè)性化的就業(yè)幫扶計(jì)劃，提供職業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、崗位推薦等服務(wù)，2024年該街道就業(yè)困難人員就業(yè)率達(dá)到90.5%，較去年提高了5.2個(gè)百分點(diǎn)。 三、清醒認(rèn)識(shí)我市就業(yè)服務(wù)工作存在的問題與明顯短板 在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我市就業(yè)服務(wù)工作還存在一些問題和短板，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求、與人民群眾的期望還存在一定差距，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： （一）就業(yè)服務(wù)創(chuàng)新力度不夠，服務(wù)模式較為傳統(tǒng) 雖然我市各地涌現(xiàn)出了一些就業(yè)服務(wù)創(chuàng)新舉措，但從整體來看，就業(yè)服務(wù)創(chuàng)新力度還不夠大，服務(wù)模式仍然較為傳統(tǒng)。一是創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，部分地區(qū)和單位對(duì)就業(yè)服務(wù)創(chuàng)新的重要性認(rèn)識(shí)不足，習(xí)慣于沿用傳統(tǒng)的服務(wù)方式和手段，缺乏主動(dòng)創(chuàng)新的動(dòng)力和意識(shí)。例如，在一些鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道），就業(yè)服務(wù)仍然主要依靠現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)、張貼招聘信息等傳統(tǒng)方式，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)的應(yīng)用不夠充分，線上就業(yè)服務(wù)平臺(tái)的功能不夠完善，使用效率不高。二是創(chuàng)新舉措不多，目前我市的就業(yè)服務(wù)創(chuàng)新主要集中在招聘活動(dòng)形式的創(chuàng)新上，如“夜市招聘”“直播帶崗”等，而在就業(yè)政策制定、服務(wù)流程優(yōu)化、服務(wù)內(nèi)容拓展等方面的創(chuàng)新還比較少。三是創(chuàng)新效果不佳，部分創(chuàng)新舉措由于缺乏系統(tǒng)性和持續(xù)性，沒有形成長效機(jī)制，創(chuàng)新效果不明顯。例如，有些地區(qū)開展的“直播帶崗”活動(dòng)，由于缺乏專業(yè)的直播團(tuán)隊(duì)和有效的宣傳推廣，觀看人數(shù)和達(dá)成就業(yè)意向的人數(shù)都比較少，沒有發(fā)揮出應(yīng)有的作用。 （二）就業(yè)服務(wù)資源配置不均衡，服務(wù)覆蓋存在盲區(qū) 我市就業(yè)服務(wù)資源在城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間分布不均衡，導(dǎo)致部分地區(qū)的就業(yè)服務(wù)覆蓋存在盲區(qū)。一是城鄉(xiāng)差距明顯，城市地區(qū)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)健全、服務(wù)設(shè)施完善、服務(wù)人員充足，而農(nóng)村地區(qū)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)相對(duì)薄弱，服務(wù)設(shè)施簡陋，服務(wù)人員短缺。例如，縣鎮(zhèn)就業(yè)服務(wù)站只有1名專職工作人員，服務(wù)半徑達(dá)到50公里，難以滿足農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)服務(wù)需求。二是區(qū)域差距較大，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè)服務(wù)資源相對(duì)豐富，而經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè)服務(wù)資源相對(duì)匱乏。例如，區(qū)就業(yè)服務(wù)中心擁有先進(jìn)的信息管理系統(tǒng)和完善的培訓(xùn)設(shè)施，而縣就業(yè)服務(wù)中心由于資金短缺，信息管理系統(tǒng)仍然停留在手工操作階段，培訓(xùn)設(shè)施也比較陳舊。三是服務(wù)覆蓋不全，對(duì)靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)從業(yè)者等新興就業(yè)_的就業(yè)服務(wù)覆蓋還不夠全面，缺乏針對(duì)性的服務(wù)措施。例如，目前我市針對(duì)靈活就業(yè)人員的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦、職業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)等服務(wù)還不夠完善，導(dǎo)致部分靈活就業(yè)人員難以獲得有效的就業(yè)支持。 （三）職業(yè)技能培訓(xùn)與市場(chǎng)需求脫節(jié)，培訓(xùn)質(zhì)量有待提高 雖然我市職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，但培訓(xùn)與市場(chǎng)需求脫節(jié)的問題仍然較為突出，培訓(xùn)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。一是培訓(xùn)內(nèi)容與市場(chǎng)需求不符，部分培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為了追求經(jīng)濟(jì)效益，盲目開設(shè)一些熱門專業(yè)，而忽視了市場(chǎng)對(duì)技能人才的實(shí)際需求，導(dǎo)致培訓(xùn)出來的學(xué)員難以適應(yīng)企業(yè)的用工需求。例如，2024年我市開展的電子商務(wù)培訓(xùn)，由于培訓(xùn)內(nèi)容過于基礎(chǔ)，與企業(yè)對(duì)電子商務(wù)人才的技能要求存在較大差距，培訓(xùn)后就業(yè)率僅為65.2%，低于平均培訓(xùn)就業(yè)率10.5個(gè)百分點(diǎn)。二是培訓(xùn)方式較為單一，目前我市的職業(yè)技能培訓(xùn)主要以理論教學(xué)為主，實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)薄弱，學(xué)員的實(shí)際操作能力得不到有效提升。例如，在電工、焊工等技能培訓(xùn)中，實(shí)踐教學(xué)時(shí)間僅占總培訓(xùn)時(shí)間的30%左右，導(dǎo)致學(xué)員畢業(yè)后難以快速適應(yīng)工作崗位。三是培訓(xùn)師資力量薄弱，部分培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教師缺乏實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，教學(xué)水平不高，影響了培訓(xùn)質(zhì)量。例如，*縣一家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的電子商務(wù)教師，沒有從事過電子商務(wù)實(shí)際工作，只能照本宣科，教學(xué)效果不佳。 （四）就業(yè)服務(wù)信息化水平不高，數(shù)據(jù)共享存在障礙 我市就業(yè)服務(wù)信息化建設(shè)雖然取得了一定進(jìn)展，但整體水平仍然不高，數(shù)據(jù)共享存在障礙。一是信息系統(tǒng)建設(shè)滯后，部分地區(qū)的就業(yè)信息管理系統(tǒng)功能不完善，數(shù)據(jù)更新不及時(shí)，無法實(shí)現(xiàn)就業(yè)信息的實(shí)時(shí)共享和精準(zhǔn)分析。例如，*區(qū)就業(yè)信息管理系統(tǒng)只能實(shí)現(xiàn)基本的就業(yè)信息錄入和查詢功能，缺乏對(duì)就業(yè)趨勢(shì)、崗位需求等的分析預(yù)測(cè)功能。二是數(shù)據(jù)共享機(jī)制不健全，人社、教育、發(fā)改、工信等部門之間的就業(yè)信息數(shù)據(jù)沒有實(shí)現(xiàn)有效共享，存在“信息孤島”現(xiàn)象，影響了就業(yè)服務(wù)的協(xié)同性和有效性。例如，教育部門掌握的高校畢業(yè)生信息與人社部門的就業(yè)信息無法實(shí)時(shí)共享，導(dǎo)致高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)的精準(zhǔn)性不高。三是信息安全存在隱患，由于缺乏完善的信息安全管理制度和技術(shù)防護(hù)措施，就業(yè)信息數(shù)據(jù)存在泄露、篡改等安全隱患，影響了就業(yè)服務(wù)的公信力。 （五）部門協(xié)同配合不夠緊密，工作合力尚未形成 就業(yè)服務(wù)工作涉及多個(gè)部門，但目前各部門之間的協(xié)同配合還不夠緊密，工作合力尚未形成。一是職責(zé)分工不明確，部分工作存在交叉重疊或職責(zé)空白的現(xiàn)象，導(dǎo)致工作推進(jìn)不暢。例如，在農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作中，人社部門與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的職責(zé)分工不夠明確，出現(xiàn)了重復(fù)工作和管理漏洞的情況。二是溝通協(xié)調(diào)機(jī)制不健全 ……（未完，全文共13151字，當(dāng)前只顯示4749字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在全市就業(yè)服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展推進(jìn)會(huì)議上的講話） 上一篇：在全市招商引資暨產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)會(huì)議上的講話 下一篇：在全市校外托管機(jī)構(gòu)規(guī)范管理工作會(huì)議上的講話 相關(guān)欄目：就業(yè) 服務(wù) 科技 黨務(wù)講話 科學(xué)發(fā)展 電信 會(huì)議致辭 會(huì)議主持 會(huì)議發(fā)言 |