標(biāo)題:在全市校外托管機(jī)構(gòu)規(guī)范管理工作會(huì)議上的講話 |
在全市校外托管機(jī)構(gòu)規(guī)范管理工作會(huì)議上的講話 同志們: 今天,我們在這里召開全市校外托管機(jī)構(gòu)規(guī)范管理工作會(huì)議,主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹國家、省關(guān)于未成年人保護(hù)和校外托管機(jī)構(gòu)監(jiān)管的系列重要指示精神,全面落實(shí)全市未成年人保護(hù)工作會(huì)議部署要求,對(duì)全市校外托管機(jī)構(gòu)部門聯(lián)合抽查行動(dòng)進(jìn)行再動(dòng)員、再部署,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確責(zé)任、強(qiáng)化舉措,推動(dòng)校外托管機(jī)構(gòu)規(guī)范有序發(fā)展,切實(shí)保障未成年人的身心健康和合法權(quán)益。參加今天的會(huì)議有市市場監(jiān)督管理局、市教育局、市公安局、市衛(wèi)生健康委員會(huì)、市消防救援支隊(duì)等市級(jí)部門相關(guān)負(fù)責(zé)人,各區(qū)縣(市)對(duì)應(yīng)部門的主要負(fù)責(zé)同志和分管負(fù)責(zé)同志,以及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的基層工作人員代表。剛才,市市場監(jiān)督管理局傳達(dá)了全市未成年人保護(hù)工作相關(guān)會(huì)議精神,組織學(xué)習(xí)了《全市校外托管機(jī)構(gòu)部門聯(lián)合抽查行動(dòng)實(shí)施方案》,*區(qū)市場監(jiān)督管理局就前期工作開展情況作了經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言,*縣相關(guān)部門作了表態(tài)發(fā)言,講的都很實(shí)在、很有針對(duì)性,我都同意。這些意見和做法,既符合上級(jí)要求,又貼合我市實(shí)際,大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒,抓好貫徹落實(shí)。下面,結(jié)合工作實(shí)際,我再講幾點(diǎn)意見。 一、深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前我市校外托管機(jī)構(gòu)管理的現(xiàn)狀與挑戰(zhàn) 校外托管機(jī)構(gòu)作為服務(wù)未成年人的重要補(bǔ)充力量,在解決家庭放學(xué)后無人看管未成年人的難題、保障未成年人安全等方面發(fā)揮了一定作用。但隨著社會(huì)需求的不斷增長,校外托管機(jī)構(gòu)數(shù)量急劇增加,其管理問題也日益凸顯,成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)。只有清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前的現(xiàn)狀與挑戰(zhàn),才能有的放矢地開展工作。 (一)我市校外托管機(jī)構(gòu)發(fā)展的基本態(tài)勢 近年來,隨著城市化進(jìn)程加快和雙職工家庭比例上升,我市校外托管機(jī)構(gòu)呈現(xiàn)出快速發(fā)展的態(tài)勢。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),截至2024年6月底,全市經(jīng)登記的校外托管機(jī)構(gòu)共有1268家,較2023年底增長15.3%,其中城區(qū)892家,占比70.3%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)376家,占比29.7%。從分布區(qū)域來看,*區(qū)作為中心城區(qū),托管機(jī)構(gòu)數(shù)量最多,達(dá)到325家 ……(快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1398字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 六是衛(wèi)生防疫工作落實(shí)不到位。在傳染病防控方面,有89家機(jī)構(gòu)存在問題,占比7.8%。主要包括:未建立傳染病防控制度的有32家;未按規(guī)定對(duì)場所進(jìn)行消毒的有41家;未配備衛(wèi)生保健人員的有56家。2024年初,*縣發(fā)生流感疫情期間,當(dāng)?shù)匾患彝泄軝C(jī)構(gòu)因未及時(shí)發(fā)現(xiàn)患病學(xué)生并采取隔離措施,導(dǎo)致疫情在機(jī)構(gòu)內(nèi)擴(kuò)散,影響了18名學(xué)生的正常學(xué)習(xí)和生活。 二、充分把握開展校外托管機(jī)構(gòu)聯(lián)合抽查行動(dòng)的重要意義 開展校外托管機(jī)構(gòu)部門聯(lián)合抽查行動(dòng),是落實(shí)國家和省有關(guān)決策部署的具體舉措,是保障未成年人健康成長的必然要求,更是提升我市公共服務(wù)管理水平的重要抓手,具有十分重要的意義。 (一)開展聯(lián)合抽查是保障未成年人合法權(quán)益的迫切需要 未成年人是國家的未來、民族的希望,保護(hù)未成年人的身心健康和合法權(quán)益是全社會(huì)的共同責(zé)任。校外托管機(jī)構(gòu)作為接收未成年人的重要場所,其服務(wù)質(zhì)量和安全狀況直接關(guān)系到未成年人的成長。當(dāng)前,我市校外托管機(jī)構(gòu)存在的各類問題,已經(jīng)對(duì)未成年人的安全和健康構(gòu)成了威脅。開展聯(lián)合抽查行動(dòng),就是要通過全面、細(xì)致的檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患,規(guī)范機(jī)構(gòu)的經(jīng)營行為,為未成年人創(chuàng)造一個(gè)安全、健康、有序的托管環(huán)境,切實(shí)保障他們的生命安全、身體健康和合法權(quán)益。 近年來,全國各地因校外托管機(jī)構(gòu)管理不善引發(fā)的安全事故時(shí)有發(fā)生,給多個(gè)家庭帶來了無法彌補(bǔ)的傷痛。我們必須引以為戒,增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,通過聯(lián)合抽查行動(dòng),把問題解決在萌芽狀態(tài),堅(jiān)決防止類似事故在我市發(fā)生。例如,某地一家托管機(jī)構(gòu)因食品安全問題導(dǎo)致多名學(xué)生食物中毒,不僅讓學(xué)生遭受了身體上的痛苦,也讓家長們憂心忡忡,對(duì)_造成了負(fù)面影響。我們開展聯(lián)合抽查,就是要避免這樣的情況在我市出現(xiàn),讓家長放心、讓社會(huì)滿意。 (二)開展聯(lián)合抽查是規(guī)范市場秩序的重要舉措 校外托管機(jī)構(gòu)作為一個(gè)新興的服務(wù)行業(yè),市場需求旺盛,但由于缺乏統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)和有效的監(jiān)管手段,市場秩序較為混亂。無證無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、虛假宣傳等現(xiàn)象的存在,不僅擾亂了正常的市場競爭秩序,也損害了合法經(jīng)營者的利益。一些不規(guī)范的機(jī)構(gòu)通過降低成本、違規(guī)經(jīng)營等方式搶占市場份額,導(dǎo)致“劣幣驅(qū)逐良幣”,不利于行業(yè)的健康發(fā)展。 開展聯(lián)合抽查行動(dòng),就是要通過嚴(yán)格執(zhí)法,打擊違法違規(guī)行為,維護(hù)公平競爭的市場環(huán)境。對(duì)無證無照經(jīng)營的機(jī)構(gòu),要依法予以取締;對(duì)超范圍經(jīng)營的,要責(zé)令整改并予以處罰;對(duì)存在安全隱患的,要限期整改,整改不到位的堅(jiān)決關(guān)停。通過這些措施,引導(dǎo)校外托管機(jī)構(gòu)依法合規(guī)經(jīng)營,推動(dòng)行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。同時(shí),也能讓合法經(jīng)營的機(jī)構(gòu)在公平的環(huán)境中競爭,不斷提升服務(wù)質(zhì)量,促進(jìn)行業(yè)整體水平的提高。 (三)開展聯(lián)合抽查是提升政府治理能力的有效途徑 校外托管機(jī)構(gòu)管理涉及市場監(jiān)管、教育、公安、衛(wèi)健、消防等多個(gè)部門,是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工作,需要各部門密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)。過去,由于各部門職責(zé)不夠清晰、協(xié)調(diào)機(jī)制不夠健全,存在監(jiān)管重疊或監(jiān)管空白的現(xiàn)象,影響了管理效果。開展聯(lián)合抽查行動(dòng),能夠打破部門壁壘,整合監(jiān)管資源,形成工作合力,是對(duì)政府部門協(xié)同治理能力的一次檢驗(yàn)和提升。 通過建立健全部門聯(lián)合抽查機(jī)制,明確各部門的職責(zé)分工,規(guī)范抽查程序和方法,能夠提高監(jiān)管的針對(duì)性和有效性。各部門在聯(lián)合行動(dòng)中,既各司其職,又密切配合,信息共享、優(yōu)勢互補(bǔ),能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決管理中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題。這不僅有助于提升校外托管機(jī)構(gòu)管理的水平,也為其他領(lǐng)域的綜合監(jiān)管提供了可借鑒的經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。 (四)開展聯(lián)合抽查是回應(yīng)社會(huì)關(guān)切的必然選擇 隨著校外托管機(jī)構(gòu)數(shù)量的增加和問題的凸顯,社會(huì)各界對(duì)其管理的關(guān)注度越來越高,家長們更是迫切希望政府能夠加強(qiáng)監(jiān)管,保障孩子的安全。近年來,關(guān)于校外托管機(jī)構(gòu)的投訴舉報(bào)數(shù)量逐年上升,2023年全市共收到相關(guān)投訴舉報(bào)326起,較2022年增長23.5%,主要集中在食品安全、消防安全、違規(guī)收費(fèi)等方面。這些投訴舉報(bào)反映了群眾的呼聲和訴求,也說明加強(qiáng)校外托管機(jī)構(gòu)管理是一項(xiàng)重要的民生工程。 開展聯(lián)合抽查行動(dòng),就是要積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。通過公開抽查過程和結(jié)果,讓群眾了解政府的工作舉措和成效,增強(qiáng)群眾的安全感和滿意度。同時(shí),通過廣泛宣傳聯(lián)合抽查的目的、意義和要求,引導(dǎo)家長選擇合法合規(guī)的托管機(jī)構(gòu),形成全社會(huì)共同參與監(jiān)督的良好氛圍,推動(dòng)校外托管機(jī)構(gòu)管理工作取得實(shí)效。 三、全面落實(shí)校外托管機(jī)構(gòu)規(guī)范管理的各項(xiàng)工作舉措 開展校外托管機(jī)構(gòu)聯(lián)合抽查行動(dòng)是當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù),各部門、各區(qū)縣要按照實(shí)施方案的要求,精心組織、周密部署,確保行動(dòng)取得實(shí)效。同時(shí),要以此次行動(dòng)為契機(jī),建立健全長效管理機(jī)制,推動(dòng)校外托管機(jī)構(gòu)規(guī)范管理工作常態(tài)化、制度化。 (一)扎實(shí)開展聯(lián)合抽查行動(dòng),確保檢查全面深入 一是明確抽查范圍和比例。此次聯(lián)合抽查要覆蓋全市所有區(qū)縣(市)的校外托管機(jī)構(gòu),按照30%的抽查比例,通過湖南省“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作平臺(tái)隨機(jī)抽取檢查對(duì)象。全市共抽取380家機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查,其中城區(qū)268家,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)112家。各區(qū)縣要嚴(yán)格按照抽取結(jié)果開展檢查,不得擅自更改檢查對(duì)象,確保抽查的公平性和隨機(jī)性。 二是規(guī)范抽查方式和流程。采取“四不兩直”(不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場)的方式進(jìn)行檢查,避免檢查流于形式。各部門要隨機(jī)抽取執(zhí)法人員組成聯(lián)合檢查組,每組不少于3人,明確組長和組員職責(zé)。檢查前,要組織執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn),熟悉檢查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn);檢查中,要做好現(xiàn)場記錄,拍攝相關(guān)證據(jù),填寫檢查表格,由檢查人員和被檢查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn);檢查后,要及時(shí)匯總檢查情況,形成檢查報(bào)告。 三是突出抽查重點(diǎn)內(nèi)容。要對(duì)照相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,重點(diǎn)檢查以下內(nèi)容:登記事項(xiàng)和公示信息,查看是否辦理營業(yè)執(zhí)照、相關(guān)許可,是否在顯著位置公示證照、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、從業(yè)人員信息等;食品安全,檢查食材采購、儲(chǔ)存、加工、餐具消毒等環(huán)節(jié)是否符合要求;生活飲用水衛(wèi)生管理,查看水質(zhì)是否達(dá)標(biāo),供水設(shè)施是否符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);傳染病防控,檢查是否建立防控制度,是否按規(guī)定進(jìn)行消毒和健康監(jiān)測;消防安全,查看消防設(shè)施是否齊全有效,疏散通道是否暢通,電氣線路是否規(guī)范;是否存在無證無照經(jīng)營;是否有學(xué)校在職人員舉辦或兼職領(lǐng)取薪酬;從業(yè)人員是否有違法犯罪信息;是否違規(guī)開展教育培訓(xùn)等。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要當(dāng)場指出,責(zé)令限期整改;對(duì)違法違規(guī)行為,要依法予以查處。 四是強(qiáng)化抽查結(jié)果運(yùn)用。檢查結(jié) ……(未完,全文共9062字,當(dāng)前只顯示3636字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在全市校外托管機(jī)構(gòu)規(guī)范管理工作會(huì)議上的講話) 上一篇:在全市就業(yè)服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展推進(jìn)會(huì)議上的講話 下一篇:在全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展與項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì)議上的講話 相關(guān)欄目:管理 電信 會(huì)議致辭 會(huì)議主持 會(huì)議發(fā)言 |