| 標(biāo)題：在全市清廉建設(shè)推進(jìn)會(huì)議上的講話 |
| 在全市清廉建設(shè)推進(jìn)會(huì)議上的講話 同志們： 今天，我們?cè)谶@里召開全市清廉建設(shè)推進(jìn)會(huì)議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹_總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述，總結(jié)前期全市清廉建設(shè)工作成效，分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)與問(wèn)題，部署下一階段重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，推動(dòng)全市清廉建設(shè)向更深層次、更廣領(lǐng)域拓展，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和紀(jì)律保障。參加今天的會(huì)議有市委、市人大、市政府、市政協(xié)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志，各縣（市、區(qū)）黨委主要負(fù)責(zé)同志，市直各單位、各人民團(tuán)體主要負(fù)責(zé)同志，以及部分重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人等。剛才，市紀(jì)委監(jiān)委、*縣、市醫(yī)保局、*區(qū)數(shù)據(jù)局作了匯報(bào)發(fā)言，講的都很好，既總結(jié)了各自在清廉建設(shè)中的特色做法和顯著成效，也提出了下一步的工作思路，我都同意，大家一定要結(jié)合實(shí)際認(rèn)真落實(shí)好。下面，結(jié)合工作實(shí)際，我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。 一、提高政治站位，深刻領(lǐng)會(huì)推進(jìn)清廉建設(shè)的極端重要性 清廉建設(shè)是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的重要組成部分，是優(yōu)化政治生態(tài)、營(yíng)商環(huán)境，提升區(qū)域治理能力和治理效能的關(guān)鍵舉措。黨的十八大以來(lái)，以_同志為核心的黨中央以“得罪千百人、不負(fù)十四億”的使命擔(dān)當(dāng)祛疴治亂，不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，“打虎”“拍蠅”“獵狐”多管齊下，反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利并全面鞏固。但我們必須清醒認(rèn)識(shí)到，腐敗這個(gè)黨執(zhí)政面臨的最大威脅遠(yuǎn)未消除，清廉建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。 一是推進(jìn)清廉建設(shè)是踐行“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng)。_總書記強(qiáng)調(diào)，“全面從嚴(yán)治黨首先要從政治上看”。清廉建設(shè)事關(guān)黨的執(zhí)政根基，事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安，事關(guān)人民群眾根本利益。近年來(lái)，全市各級(jí)黨組織堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署和省委工作要求，把清廉建設(shè)作為重大政治任務(wù)來(lái)抓，累計(jì)開展各類廉政教育活動(dòng)3200余場(chǎng)，覆蓋黨員干部18.5萬(wàn)人次，推動(dòng)政治生態(tài)持續(xù)向好。但從近期查處的案件來(lái)看，仍有個(gè)別黨員干部政治意識(shí)淡薄，將黨的紀(jì)律規(guī)矩拋之腦后，如局原局長(zhǎng)某，利用職務(wù)之便為他人謀取利益，收受巨額賄賂，最終受到開除黨籍、開除公職處分，其行為嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和政治 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1434字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 三是監(jiān)督力度持續(xù)加大，腐敗問(wèn)題得到有力查處。我們構(gòu)建了紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接的監(jiān)督體系，形成了監(jiān)督合力。今年上半年，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理信訪舉報(bào)1856件，處置問(wèn)題線索2345件，立案867件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分789人，其中縣處級(jí)干部32人，鄉(xiāng)科級(jí)干部215人。在查處的案件中，涉及工程建設(shè)領(lǐng)域213件，占立案總數(shù)的24.6%；涉及民生領(lǐng)域189件，占21.8%；涉及金融領(lǐng)域87件，占10%。通過(guò)嚴(yán)肅查處腐敗案件，形成了強(qiáng)大的震懾效應(yīng)，讓黨員干部深刻認(rèn)識(shí)到“莫伸手，伸手必被捉”。 四是清廉單元?jiǎng)?chuàng)建深入推進(jìn)，示范引領(lǐng)作用逐步顯現(xiàn)。我們以“愛(ài)蓮星”清廉共同體創(chuàng)建為載體，推動(dòng)清廉機(jī)關(guān)、清廉企業(yè)、清廉學(xué)校、清廉醫(yī)院、清廉鄉(xiāng)村等清廉單元?jiǎng)?chuàng)建工作深入開展。目前，全市已創(chuàng)建市級(jí)清廉單元示范點(diǎn)56個(gè)，縣級(jí)示范點(diǎn)189個(gè)。區(qū)稅務(wù)局作為清廉機(jī)關(guān)示范點(diǎn)，推行“陽(yáng)光稅務(wù)”工程，將稅收?qǐng)?zhí)法、稅收優(yōu)惠政策落實(shí)等情況向社會(huì)公開，接受群眾監(jiān)督，納稅人滿意度達(dá)到98.6%�？h鎮(zhèn)村作為清廉鄉(xiāng)村示范點(diǎn)，建立了“村規(guī)民約+村務(wù)監(jiān)督+群眾評(píng)議”的清廉治理模式，有效遏制了村級(jí)微腐敗，該村連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)信訪舉報(bào)“零發(fā)生”。這些示范點(diǎn)的創(chuàng)建，為全市清廉建設(shè)提供了可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。 （二）存在的主要問(wèn)題與不足 一是思想認(rèn)識(shí)存在偏差，部分單位重視程度不夠。一些單位和領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)清廉建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為清廉建設(shè)是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的事，與本單位業(yè)務(wù)工作關(guān)系不大，存在“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象。在今年的專項(xiàng)督查中發(fā)現(xiàn)，有12個(gè)市直單位和8個(gè)縣（市、區(qū)）部門未將清廉建設(shè)納入年度重點(diǎn)工作部署，35個(gè)單位未按要求定期研究清廉建設(shè)工作。有的單位雖然制定了清廉建設(shè)實(shí)施方案，但只是停留在文件層面，沒(méi)有真正落到實(shí)處，存在“紙上談兵”的問(wèn)題。 二是工作推進(jìn)不平衡，部分領(lǐng)域和地區(qū)問(wèn)題突出。從領(lǐng)域來(lái)看，工程建設(shè)、自然資源、金融等領(lǐng)域腐敗問(wèn)題仍然多發(fā)易發(fā)，今年上半年查處的工程建設(shè)領(lǐng)域案件就占了立案總數(shù)的24.6%，且涉案金額較大，有的案件涉案金額超過(guò)千萬(wàn)元。從地區(qū)來(lái)看，一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的縣（市、區(qū)）清廉建設(shè)推進(jìn)相對(duì)緩慢，制度建設(shè)滯后，監(jiān)督力量薄弱，如*縣今年上半年僅開展警示教育活動(dòng)23場(chǎng)，遠(yuǎn)低于全市平均水平，黨員干部違紀(jì)違法案件數(shù)量較去年同期上升了15%。 三是制度執(zhí)行不夠嚴(yán)格，存在“牛欄關(guān)貓”現(xiàn)象。雖然我們制定了一系列制度，但在執(zhí)行過(guò)程中存在打折扣、搞變通的情況。有的單位對(duì)制度規(guī)定視而不見(jiàn)，仍然我行我素，如在政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)中，有的單位違反規(guī)定設(shè)置不合理門檻，為特定企業(yè)“量身定制”招標(biāo)條件，今年就查處了這樣的案件17起。有的制度雖然制定了，但缺乏有效的監(jiān)督檢查和問(wèn)責(zé)機(jī)制，導(dǎo)致制度形同虛設(shè)，沒(méi)有真正發(fā)揮作用。 四是基層監(jiān)督力量薄弱，難以有效應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)人員編制少、力量弱，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)委（紀(jì)工委）平均只有2-3名工作人員，卻要負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)大量的監(jiān)督工作，難以做到全覆蓋、無(wú)死角。村級(jí)監(jiān)督委員會(huì)成員大多由村民代表?yè)?dān)任，文化程度不高，業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)、工程項(xiàng)目等專業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)督往往力不從心。在今年的村級(jí)換屆風(fēng)氣監(jiān)督中，有23個(gè)村的村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止換屆中的違規(guī)違紀(jì)行為。 三、聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，全面推動(dòng)清廉建設(shè)向縱深發(fā)展 推進(jìn)清廉建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)。我們要聚焦權(quán)力集中、資金密集、資源富集的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取有力措施，不斷取得新突破。 （一）深入推進(jìn)政治監(jiān)督，確保黨中央決策部署落地見(jiàn)效 政治監(jiān)督是清廉建設(shè)的重要內(nèi)容，必須擺在突出位置，貫穿于各項(xiàng)工作的全過(guò)程。 一是強(qiáng)化對(duì)“兩個(gè)維護(hù)”的監(jiān)督。要把監(jiān)督檢查貫徹落實(shí)_總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署作為首要任務(wù)，建立健全清單化、閉環(huán)式監(jiān)督機(jī)制。今年下半年，要重點(diǎn)圍繞疫情防控、鄉(xiāng)村振興、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等黨中央重大決策部署的落實(shí)情況開展專項(xiàng)監(jiān)督。對(duì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的不作為、慢作為、亂作為等問(wèn)題，要嚴(yán)肅查處，絕不姑息。上半年，我們已對(duì)疫情防控工作不力的23名黨員干部進(jìn)行了問(wèn)責(zé)，其中縣處級(jí)干部3人，鄉(xiāng)科級(jí)干部12人。下一步，要進(jìn)一步加大監(jiān)督力度，確保黨中央的各項(xiàng)決策部署在我市不折不扣得到落實(shí)。 二是加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督�！耙话咽帧焙皖I(lǐng)導(dǎo)班子是單位的“領(lǐng)頭雁”，其廉潔自律情況直接影響著整個(gè)單位的政治生態(tài)。要嚴(yán)格執(zhí)行《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見(jiàn)》，落實(shí)好談心談話、述責(zé)述廉、民主生活會(huì)等制度。今年要組織開展對(duì)市直單位和各縣（市、區(qū)）“一把手”的廉政談話全覆蓋，督促其切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)。要健全完善領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子權(quán)力運(yùn)行，防止“一言堂”“家長(zhǎng)制”。上半年，我們對(duì)市局“一把手”*某進(jìn)行了立案審查調(diào)查，其利用職權(quán)為他人謀取利益，收受巨額賄賂，已被開除黨籍和公職，該案的查處對(duì)各級(jí)“一把手”起到了有力的警示作用。 三是深化政治巡視巡察。要堅(jiān)守政治巡視巡察定位，聚焦被巡視巡察黨組織職責(zé)使命，深入查找政治偏差。今年要完成對(duì)20個(gè)市直單位和5個(gè)縣（市、區(qū)）的巡察工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）巡察全覆蓋。要強(qiáng)化巡視巡察整改和成果運(yùn)用，建立問(wèn)題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單，實(shí)行銷號(hào)管理。對(duì)整改不力、敷衍塞責(zé)的，要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。去年，我們對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的1234個(gè)問(wèn)題進(jìn)行了督促整改，整改完成率達(dá)到92%，挽回經(jīng)濟(jì)損失860余萬(wàn)元，建立健全制度326項(xiàng)。 （二）持續(xù)深化反腐敗斗爭(zhēng)，保持高壓態(tài)勢(shì)不放松 腐敗是清廉建設(shè)的大敵，必須堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。 一是嚴(yán)肅查處重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗案件。要聚焦工程建設(shè)、自然資源、金融、國(guó)企、政法等重點(diǎn)領(lǐng)域，加大案件查處力度。在工程建設(shè)領(lǐng)域，要重點(diǎn)查處違規(guī)招投標(biāo)、違法分包轉(zhuǎn)包、虛報(bào)工程量、侵吞工程款等問(wèn)題；在自然資源領(lǐng)域，要重點(diǎn)查處違規(guī)批地、違法占地、違規(guī)出讓國(guó)有土地使用權(quán)等問(wèn)題；在金融領(lǐng)域，要重點(diǎn)查處違規(guī)放貸、內(nèi)幕交易、利益輸送等問(wèn)題。今年上半年，我們?cè)诠こ探ㄔO(shè)領(lǐng)域查處了市工程有限公司董事長(zhǎng)*某涉嫌行賄、 ……（未完，全文共7741字，當(dāng)前只顯示3727字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在全市清廉建設(shè)推進(jìn)會(huì)議上的講話） 上一篇：在全市應(yīng)急廣播體系建設(shè)推進(jìn)會(huì)議上的講話 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