| 標(biāo)題：在全市緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)推進(jìn)會議上的講話 |
| 在全市緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)推進(jìn)會議上的講話 同志們： 今天，我們在這里召開全市緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)推進(jìn)會議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹國家和省關(guān)于醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的一系列重要指示精神，總結(jié)我市緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)取得的階段性成效，分析當(dāng)前面臨的新形勢、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，安排部署下一階段重點工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識、壓實責(zé)任，全面提升我市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和水平，更好地滿足人民群眾日益增長的健康需求。參加今天的會議有市委、市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，市衛(wèi)健委領(lǐng)導(dǎo)班子成員，各縣（市、區(qū)）政府分管醫(yī)療衛(wèi)生工作的負(fù)責(zé)同志，各縣（市、區(qū)）衛(wèi)健委主任，全市各級公立醫(yī)院、民營醫(yī)院主要負(fù)責(zé)人，以及市財政局、市人社局、市醫(yī)保局等相關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志。剛才，*區(qū)衛(wèi)健委、*市中醫(yī)醫(yī)院、*縣人民醫(yī)院作了匯報發(fā)言，他們結(jié)合各自實際，分享了在緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)中的經(jīng)驗做法和成效，講得都很實在、很有借鑒意義，我都同意，大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，結(jié)合自身實際抓好落實。下面，結(jié)合工作實際，我再講幾點意見。 一、深刻認(rèn)識緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)的重大意義 緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)是深化醫(yī)藥衛(wèi)生_改革的重要舉措，是優(yōu)化醫(yī)療資源配置、提升基層醫(yī)療服務(wù)能力、促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)均衡發(fā)展的關(guān)鍵抓手，對于保障人民群眾身體健康、推進(jìn)健康城市建設(shè)具有十分重要的意義。 一是緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)是保障人民群眾健康權(quán)益的必然要求。健康是人民幸福生活的基礎(chǔ)，是民族昌盛和國家富強(qiáng)的重要標(biāo)志。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，人民群眾對醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的需求日益增長，不僅要求看得上病、看得好病，更要求看得方便、看得舒心。當(dāng)前，我市醫(yī)療衛(wèi)生資源分布不均的問題依然存在，優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源主要集中在市區(qū)大醫(yī)院，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力相對薄弱，導(dǎo)致大量患者涌入市區(qū)醫(yī)院，造成“看病難、看病貴”的現(xiàn)象依然不同程度存在。通過建設(shè)緊密型醫(yī)聯(lián)體，能夠推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉基層，讓基層群眾在家門口就能享受到優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)，有效緩解“ ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1358字，正式會員可完整閱讀）…… 四是群眾就醫(yī)獲得感不斷增強(qiáng)。隨著醫(yī)聯(lián)體建設(shè)的深入推進(jìn)，群眾在家門口就能享受到優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)，就醫(yī)更加方便、快捷、經(jīng)濟(jì)。去年，全市基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的次均門診費(fèi)用為元，同比下降5%；次均住院費(fèi)用為元，同比下降8%，有效減輕了群眾的就醫(yī)負(fù)擔(dān)。同時，通過遠(yuǎn)程會診、雙向轉(zhuǎn)診等服務(wù)，群眾無需長途奔波就能享受到市級甚至省級專家的診療服務(wù)，去年全市遠(yuǎn)程會診服務(wù)人次，雙向轉(zhuǎn)診人次，群眾滿意度達(dá)到90%以上。 在肯定成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，我市緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)還存在一些問題和不足： 一是部分醫(yī)聯(lián)體建設(shè)不夠緊密。一些醫(yī)聯(lián)體只是形式上的聯(lián)合，在人員管理、財務(wù)管理、業(yè)務(wù)管理等方面沒有實現(xiàn)真正的融合，存在“聯(lián)而不緊、合而不強(qiáng)”的現(xiàn)象。例如，有些醫(yī)聯(lián)體內(nèi)部沒有建立統(tǒng)一的績效考核機(jī)制，醫(yī)務(wù)人員的積極性不高；有些醫(yī)聯(lián)體在藥品采購、設(shè)備共享等方面沒有形成有效的協(xié)同機(jī)制，資源利用效率不高。 二是基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力仍顯薄弱。雖然通過醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力得到一定提升，但與群眾的需求相比還有較大差距。部分基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施簡陋，醫(yī)療設(shè)備陳舊，醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平不高，難以滿足群眾日益增長的多樣化健康需求。例如，*鎮(zhèn)衛(wèi)生院目前仍缺乏CT、核磁共振等大型醫(yī)療設(shè)備，難以開展復(fù)雜的檢查和治療項目；部分鄉(xiāng)村醫(yī)生的專業(yè)知識和技能老化，對一些常見病、多發(fā)病的診療能力不足。 三是政策保障機(jī)制不夠完善。在醫(yī)聯(lián)體建設(shè)過程中，還存在一些政策瓶頸，如醫(yī)保支付方式與醫(yī)聯(lián)體建設(shè)的銜接不夠緊密，對醫(yī)聯(lián)體內(nèi)部的利益分配、風(fēng)險分擔(dān)等方面的政策規(guī)定不夠明確，影響了醫(yī)聯(lián)體建設(shè)的深入推進(jìn)。例如，目前醫(yī)保支付仍主要按照項目付費(fèi)，不利于引導(dǎo)醫(yī)聯(lián)體內(nèi)部開展協(xié)同服務(wù)和成本控制；在利益分配方面，由于缺乏明確的政策規(guī)定，部分醫(yī)聯(lián)體內(nèi)部出現(xiàn)了利益糾紛，影響了合作的積極性。 四是信息化建設(shè)滯后。醫(yī)聯(lián)體建設(shè)需要強(qiáng)大的信息化支撐，實現(xiàn)信息共享、遠(yuǎn)程會診等功能。但目前我市醫(yī)聯(lián)體信息化建設(shè)相對滯后，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的信息系統(tǒng)互不兼容，數(shù)據(jù)難以共享，影響了醫(yī)聯(lián)體的運(yùn)行效率和服務(wù)質(zhì)量。例如，*市醫(yī)聯(lián)體內(nèi)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)的電子病歷系統(tǒng)無法互聯(lián)互通，患者在不同醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診時需要重復(fù)檢查、重復(fù)繳費(fèi)，增加了群眾的就醫(yī)負(fù)擔(dān)，也降低了醫(yī)療服務(wù)效率。 三、明確我市緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)的重點任務(wù) 針對當(dāng)前我市緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)存在的問題和不足，結(jié)合國家和省的相關(guān)政策要求，下一步，我們要重點抓好以下幾方面工作： （一）進(jìn)一步擴(kuò)大醫(yī)聯(lián)體建設(shè)覆蓋面 一是加大醫(yī)聯(lián)體建設(shè)推進(jìn)力度。要按照“政府主導(dǎo)、自愿結(jié)合、優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展”的原則，進(jìn)一步加大醫(yī)聯(lián)體建設(shè)推進(jìn)力度，確保到2025年底，全市所有縣（市、區(qū)）都要建成至少1個緊密型醫(yī)聯(lián)體，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）全覆蓋。要鼓勵市級三級醫(yī)院與縣級醫(yī)院、縣級醫(yī)院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）建立緊密型合作關(guān)系，形成上下聯(lián)動、分工協(xié)作的醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。例如，市要在現(xiàn)有醫(yī)聯(lián)體基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋范圍，將周邊個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院納入醫(yī)聯(lián)體管理，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)醫(yī)療資源的優(yōu)化配置。 二是因地制宜選擇合作模式。要根據(jù)不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、醫(yī)療衛(wèi)生資源分布狀況等實際情況，因地制宜選擇適合的醫(yī)聯(lián)體合作模式。在城市區(qū)域，可采取“三級醫(yī)院+二級醫(yī)院+社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心”的模式，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向社區(qū)延伸；在農(nóng)村區(qū)域，可采取“縣級醫(yī)院+鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院+村衛(wèi)生室”的模式，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)的聯(lián)動。同時，要鼓勵探索跨區(qū)域醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，打破行政區(qū)劃限制，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的共享。例如，縣可與鄰近的縣開展跨區(qū)域醫(yī)聯(lián)體合作，共享醫(yī)療設(shè)備、專家資源等，提高區(qū)域醫(yī)療服務(wù)水平。 三是加強(qiáng)對社會辦醫(yī)機(jī)構(gòu)的引導(dǎo)。要積極引導(dǎo)社會辦醫(yī)機(jī)構(gòu)參與醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，鼓勵社會辦醫(yī)機(jī)構(gòu)與公立醫(yī)院開展合作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。要為社會辦醫(yī)機(jī)構(gòu)參與醫(yī)聯(lián)體建設(shè)創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，保障其平等的合作地位和合法權(quán)益。例如，可鼓勵社會辦醫(yī)機(jī)構(gòu)加入醫(yī)聯(lián)體，參與公共衛(wèi)生服務(wù)、慢性病管理等工作，提高醫(yī)療服務(wù)的可及性和多樣性。 （二）全面提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力 一是加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加大對基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，改善基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的就醫(yī)環(huán)境。按照標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，對基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)用房、輔助設(shè)施等進(jìn)行改造升級，配備必要的醫(yī)療設(shè)備。到2025年，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）都要達(dá)到國家基本標(biāo)準(zhǔn)，%以上的村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）達(dá)到省級標(biāo)準(zhǔn)。例如，區(qū)計劃投資萬元，對轄區(qū)內(nèi)家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行改造升級，新增業(yè)務(wù)用房平方米，購置CT、超聲等醫(yī)療設(shè)備臺（套），全面提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)條件。 二是加強(qiáng)基層醫(yī)務(wù)人員隊伍建設(shè)。要建立健全基層醫(yī)務(wù)人員培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)制，加大對基層醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)力度，提高其業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力。一方面，要組織市級醫(yī)院專家定期到基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)等活動；另一方面，要鼓勵基層醫(yī)務(wù)人員到上級醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)，提升專業(yè)技能。同時，要完善基層醫(yī)務(wù)人員激勵機(jī)制，提高其待遇水平，穩(wěn)定基層醫(yī)務(wù)人員隊伍。例如，縣對在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的醫(yī)務(wù)人員給予每月元的崗位補(bǔ)貼，并在職稱晉升、評優(yōu)評先等方面給予傾斜，有效調(diào)動了基層醫(yī)務(wù)人員的工作積極性。 三是推進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)重點�？平ㄔO(shè)。要根據(jù)基層群眾的健康需求，結(jié)合基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的實際情況，確定重點�？平ㄔO(shè)方向，集中力量打造一批具有特色的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)重點�？�。通過重點�？平ㄔO(shè)，帶動基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)整體服務(wù)能力的提升。例如，*鎮(zhèn)衛(wèi)生院可圍繞骨傷科、中醫(yī)科等特色�？�，加強(qiáng)與上級醫(yī)院的合作，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和診療方法，提高�？圃\療水平，打造區(qū)域性的特色�？破放啤� （三）健全完善醫(yī)聯(lián)體運(yùn)行機(jī)制 一是建立統(tǒng)一的管理機(jī)制。醫(yī)聯(lián)體內(nèi)要建立統(tǒng)一的管理委員會，負(fù)責(zé)醫(yī)聯(lián)體的規(guī)劃、協(xié)調(diào)、管理等工作。要實現(xiàn)醫(yī)聯(lián)體內(nèi)人員、財務(wù)、藥品、設(shè)備等資源的統(tǒng)一調(diào)配和管理，提高資源利用效率。例如，醫(yī)聯(lián)體內(nèi)可實行人員統(tǒng)一招聘、統(tǒng)一調(diào)配，財務(wù)統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理，藥品統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送，設(shè)備統(tǒng)一管理、共享使用，實現(xiàn)醫(yī)聯(lián)體內(nèi)部的一體化運(yùn)作。 二是完善利益分配和風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制。要建立健全醫(yī)聯(lián)體內(nèi)部的利益分配和風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制，明確各成員單位的權(quán)利和義務(wù)，保障各成員單位的合法權(quán)益。在利益分配方面，要根據(jù)各成員單位的貢獻(xiàn)大小、投入多少等 ……（未完，全文共7330字，當(dāng)前只顯示3529字，請閱讀下面提示信息。收藏在全市緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)推進(jìn)會議上的講話） 上一篇：在全縣青年人才返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)推進(jìn)會議上的講話 下一篇：在全市新建民用機(jī)場工程推進(jìn)會議上的講話 相關(guān)欄目：建筑 電信 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 |