| 標(biāo)題：在全市矛盾糾紛多元化解工作推進(jìn)會(huì)議上的講話 |
| 在全市矛盾糾紛多元化解工作推進(jìn)會(huì)議上的講話 同志們： 今天，我們?cè)谶@里召開全市矛盾糾紛多元化解工作推進(jìn)會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)中央、省關(guān)于矛盾糾紛化解工作的系列重要指示精神，總結(jié)我市近年來矛盾糾紛多元化解工作的成效與經(jīng)驗(yàn)，分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)與問題，部署下一階段重點(diǎn)工作，不斷提升我市矛盾糾紛化解工作的質(zhì)量和水平，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。參加今天的會(huì)議有市司法局、市人社局、市信訪局等市直有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)同志，各縣（市、區(qū)）分管政法工作的領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的代表等。剛才，市司法局、*縣、*區(qū)分別作了匯報(bào)發(fā)言，他們結(jié)合各自工作實(shí)際，分享了在矛盾糾紛化解方面的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，講的都很好，我都同意，大家一定要落實(shí)好。下面，結(jié)合工作實(shí)際，我再講幾點(diǎn)意見。 一、肯定成績(jī)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，全市矛盾糾紛多元化解工作成效顯著 近年來，我市始終把矛盾糾紛多元化解工作擺在維護(hù)_、促進(jìn)和諧發(fā)展的突出位置，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷創(chuàng)新工作方法，完善工作機(jī)制，各項(xiàng)工作取得了顯著成效，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力保障。 （一）智慧調(diào)解平臺(tái)建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展 隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，我市積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解”的新模式，智慧調(diào)解平臺(tái)建設(shè)取得了突破性進(jìn)展，為群眾提供了更加便捷、高效的矛盾糾紛化解渠道。 一是各地區(qū)智慧調(diào)解平臺(tái)亮點(diǎn)紛呈。婁底經(jīng)開區(qū)建立的勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解智慧云平臺(tái)，充分發(fā)揮了信息化、智能化優(yōu)勢(shì)，在化解園區(qū)勞資矛盾方面發(fā)揮了重要作用。正如近日某企業(yè)員工*某反映，通過該平臺(tái)反映公司單方面調(diào)低計(jì)件工作單價(jià)的問題，工作人員立即介入，不到兩天就幫助達(dá)成調(diào)解協(xié)議，這樣的效率得到了群眾的廣泛好評(píng)。截至目前，該智慧云平臺(tái)已線上受理案件284起，調(diào)解成功率達(dá)到82%，這一數(shù)據(jù)充分體現(xiàn)了平臺(tái)的實(shí)用價(jià)值和群眾認(rèn)可度。冷水江市開通的“銻都快調(diào)”微信公眾號(hào)，更是讓群眾足不出戶就能申請(qǐng)人民調(diào)解，極大地降低了群眾的時(shí)間和經(jīng)濟(jì)成本，讓調(diào)解服務(wù)真正走進(jìn)了 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1435字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 一支高素質(zhì)的調(diào)解隊(duì)伍是做好矛盾糾紛化解工作的關(guān)鍵，我市高度重視調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)，通過多種方式提高調(diào)解員的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。 一是加大培訓(xùn)力度。我市定期組織調(diào)解員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，邀請(qǐng)法律專家、資深調(diào)解員等進(jìn)行授課，內(nèi)容包括法律法規(guī)、調(diào)解技巧、心理疏導(dǎo)等方面。每年培訓(xùn)調(diào)解員不少于2000人次，通過培訓(xùn)，調(diào)解員的業(yè)務(wù)水平得到了顯著提升。例如，*縣在今年舉辦的調(diào)解員培訓(xùn)班上，專門設(shè)置了模擬調(diào)解環(huán)節(jié)，讓調(diào)解員們現(xiàn)場(chǎng)演練如何處理各類矛盾糾紛，專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)和指導(dǎo)，這種實(shí)戰(zhàn)化的培訓(xùn)方式受到了調(diào)解員們的一致好評(píng)。 二是吸納專業(yè)人才加入。我市積極引導(dǎo)律師、公證員、司法鑒定人、基層法律服務(wù)工作者等專業(yè)人才參與公益性法律服務(wù)，充實(shí)調(diào)解隊(duì)伍。目前，已有超過500名專業(yè)人才加入到調(diào)解工作中來，他們?cè)谔幚韽?fù)雜疑難矛盾糾紛時(shí)，能夠提供專業(yè)的法律意見和建議，提高了調(diào)解的公正性和權(quán)威性。律師事務(wù)所的律師，作為一名兼職調(diào)解員，每年參與調(diào)解案件不少于50起，憑借其專業(yè)的法律知識(shí)和豐富的經(jīng)驗(yàn)，成功化解了多起棘手的矛盾糾紛。 三是建立激勵(lì)機(jī)制。為了調(diào)動(dòng)調(diào)解員的工作積極性，我市建立了相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的調(diào)解員進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。每年評(píng)選出“優(yōu)秀人民調(diào)解員”100名，給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神鼓勵(lì)。同時(shí)，將調(diào)解員的工作業(yè)績(jī)納入其個(gè)人信用檔案，為其在職業(yè)發(fā)展等方面提供支持。這些激勵(lì)措施，讓調(diào)解員們感受到了工作的價(jià)值和榮譽(yù)，更加積極主動(dòng)地投入到調(diào)解工作中去。 二、正視問題，剖析根源，清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前矛盾糾紛化解工作中的不足 雖然我市在矛盾糾紛多元化解工作中取得了一定的成績(jī)，但我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前工作中還存在一些問題和不足，需要我們認(rèn)真加以解決。 （一）部分地區(qū)對(duì)調(diào)解工作重視程度不夠 一是思想認(rèn)識(shí)存在偏差。一些地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)干部沒有充分認(rèn)識(shí)到矛盾糾紛化解工作對(duì)于維護(hù)_、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，認(rèn)為調(diào)解工作只是小事，沒有將其納入重要的工作議程。在資源配置、人員安排等方面，對(duì)調(diào)解工作支持不夠，導(dǎo)致當(dāng)?shù)氐恼{(diào)解組織建設(shè)滯后，調(diào)解工作開展不力。例如，*縣的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由于領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，調(diào)解工作室缺乏必要的辦公設(shè)施，調(diào)解員的待遇得不到保障，影響了調(diào)解工作的正常開展。 二是工作推進(jìn)力度不足。一些地區(qū)在推進(jìn)矛盾糾紛多元化解工作時(shí)，缺乏主動(dòng)性和積極性，只是被動(dòng)地完成上級(jí)布置的任務(wù)，沒有結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定切實(shí)可行的工作方案和措施。在智慧調(diào)解平臺(tái)建設(shè)、四級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)完善等工作中，進(jìn)展緩慢，與先進(jìn)地區(qū)存在較大差距。*區(qū)在智慧調(diào)解平臺(tái)建設(shè)方面，由于推進(jìn)力度不夠，平臺(tái)功能不完善，群眾的使用率較低，沒有充分發(fā)揮出智慧調(diào)解的優(yōu)勢(shì)。 三是部門協(xié)同配合不夠。矛盾糾紛化解工作涉及多個(gè)部門，但一些地區(qū)的部門之間缺乏有效的協(xié)同配合，存在各自為政、推諉扯皮的現(xiàn)象。在處理跨部門的矛盾糾紛時(shí)，不能形成工作合力，導(dǎo)致一些案件久拖不決。例如，一起涉及勞動(dòng)保障和住建部門的農(nóng)民工工資糾紛，由于兩個(gè)部門之間溝通協(xié)調(diào)不暢，各自按照自己的流程處理，使得案件處理周期過長(zhǎng)，引起了農(nóng)民工的不滿。 （二）智慧調(diào)解平臺(tái)應(yīng)用存在短板 一是平臺(tái)推廣力度不足。雖然我市的智慧調(diào)解平臺(tái)建設(shè)取得了一定成效，但在部分地區(qū)，平臺(tái)的推廣工作還不到位，很多群眾對(duì)平臺(tái)的功能和使用方法不了解，導(dǎo)致平臺(tái)的使用率不高。*縣的一項(xiàng)調(diào)查顯示，只有不到30%的群眾知道當(dāng)?shù)氐木�上調(diào)解平臺(tái)，這嚴(yán)重影響了智慧調(diào)解優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮。 二是平臺(tái)技術(shù)支撐有待加強(qiáng)。部分地區(qū)的智慧調(diào)解平臺(tái)在技術(shù)上還存在一些問題，如系統(tǒng)不穩(wěn)定、響應(yīng)速度慢等，影響了群眾的使用體驗(yàn)。有群眾反映，在使用*區(qū)的線上調(diào)解平臺(tái)時(shí)，多次出現(xiàn)頁面卡頓、信息提交失敗等情況，不得不放棄線上調(diào)解，轉(zhuǎn)而尋求線下幫助。 三是線上線下銜接不夠順暢。線上調(diào)解和線下調(diào)解是矛盾糾紛化解的兩種重要方式，需要實(shí)現(xiàn)無縫銜接。但在實(shí)際工作中，一些地區(qū)的線上調(diào)解和線下調(diào)解存在脫節(jié)現(xiàn)象，線上受理的案件不能及時(shí)移交到線下進(jìn)行調(diào)處，線下調(diào)解的結(jié)果也不能及時(shí)反饋到線上平臺(tái)，影響了整體調(diào)解效率。例如，*街道的一起線上受理的鄰里糾紛案件，由于線上線下銜接不暢，案件移交到線下后，遲遲沒有調(diào)解員跟進(jìn)處理，導(dǎo)致矛盾激化。 （三）調(diào)解隊(duì)伍專業(yè)能力有待提升 一是部分調(diào)解員業(yè)務(wù)水平不高。雖然我市加大了對(duì)調(diào)解員的培訓(xùn)力度，但仍有部分調(diào)解員缺乏系統(tǒng)的法律知識(shí)和專業(yè)的調(diào)解技巧，在處理復(fù)雜疑難矛盾糾紛時(shí)，往往力不從心。一些調(diào)解員在調(diào)解過程中，不能準(zhǔn)確把握當(dāng)事人的心理狀態(tài)，不能有效運(yùn)用調(diào)解方法和策略，導(dǎo)致調(diào)解成功率偏低。*鎮(zhèn)的一位調(diào)解員在處理一起合同糾紛時(shí)，由于對(duì)相關(guān)法律法規(guī)不熟悉，不能為當(dāng)事人提供有效的法律意見，使得調(diào)解陷入僵局。 二是專業(yè)人才參與度不高。雖然我市引導(dǎo)了一些專業(yè)人才參與調(diào)解工作，但總體來看，專業(yè)人才的參與度還不夠高，尤其是在基層地區(qū)，專業(yè)人才匱乏的問題更為突出。一些復(fù)雜疑難的矛盾糾紛由于缺乏專業(yè)人才的指導(dǎo)，很難得到妥善解決。*村的一起涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的糾紛，由于當(dāng)?shù)貨]有相關(guān)專業(yè)的調(diào)解員和法律人才，調(diào)解工作無法開展，最終只能通過訴訟解決，增加了當(dāng)事人的_成本。 三是調(diào)解員激勵(lì)機(jī)制不完善。雖然我市建立了一定的激勵(lì)機(jī)制，但在一些地區(qū)，激勵(lì)措施落實(shí)不到位，對(duì)調(diào)解員的工作積極性調(diào)動(dòng)不夠。一些調(diào)解員認(rèn)為，自己的工作付出與回報(bào)不成正比，缺乏工作熱情和動(dòng)力。*區(qū)的一位調(diào)解員表示，自己每年調(diào)解案件上百起，但得到的獎(jiǎng)勵(lì)和認(rèn)可卻很少，影響了自己繼續(xù)從事調(diào)解工作的信心。 三、明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施，全力推動(dòng)矛盾糾紛多元化解工作再上新臺(tái)階 針對(duì)當(dāng)前我市矛盾糾紛多元化解工作中存在的問題和不足，我們要明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施，切實(shí)加以解決，推動(dòng)全市矛盾糾紛多元化解工作再上新臺(tái)階。 （一）提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 一是強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)。各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)到矛盾糾紛多元化解工作是維護(hù)_、保障人民群眾合法權(quán)益的重要舉措，是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。要將其作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來抓，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感，以更高的站位、更寬的視野、更實(shí)的舉措推動(dòng)工作開展。 二是健全工作機(jī)制。要建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、政法協(xié)調(diào)、部門協(xié)同、社會(huì)參與的矛盾糾紛多元化解工作機(jī)制，明確各部門的職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。各級(jí)黨委要定期研究矛盾糾紛多元化解工作，及時(shí)解決工作中存在的問題；政府要加大對(duì)調(diào)解工作的投入，保障必要的經(jīng)費(fèi)和設(shè)施；政法部門要發(fā)揮好協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用，推動(dòng)各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。 三是加強(qiáng)考核評(píng)價(jià)。要將矛盾糾紛多元化解工作納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的績(jī)效考核體系，建立科學(xué)的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)，定期進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。對(duì)工作成效顯著的地區(qū)和部門進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不力、問題突出的地區(qū)和部門進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改。通過考核評(píng)價(jià)，倒逼各級(jí)各部門重視矛盾糾 ……（未完，全文共7749字，當(dāng)前只顯示3731字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在全市矛盾糾紛多元化解工作推進(jìn)會(huì)議上的講話） 上一篇：在全市法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展工作會(huì)議上的講話 下一篇：在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)會(huì)議上的講話 相關(guān)欄目：司法 電信 會(huì)議致辭 會(huì)議主持 會(huì)議發(fā)言 |