| 標(biāo)題：在全市防汛安全工作推進(jìn)會(huì)議上的講話 |
| 在全市防汛安全工作推進(jìn)會(huì)議上的講話 同志們： 今天，我們?cè)谶@里召開全市防汛安全工作推進(jìn)會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)國(guó)家和省關(guān)于防汛工作的決策部署，總結(jié)我市今年以來防汛安全工作的成效與經(jīng)驗(yàn)，分析當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和存在的突出問題，部署下一階段重點(diǎn)工作，全力筑牢防汛安全防線，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定。參加今天的會(huì)議有市委、市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志，各縣（市、區(qū)）黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志，市直有關(guān)部門、市屬企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人，各重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政主要負(fù)責(zé)人等。剛才，*縣應(yīng)急管理局、市水務(wù)局、區(qū)街道辦事處、*水庫(kù)管理中心分別作了匯報(bào)發(fā)言，他們從不同角度介紹了在防汛安全工作中的具體做法和成效，講得都很務(wù)實(shí)、很有借鑒意義，我都同意，大家一定要結(jié)合各自實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。下面，結(jié)合工作實(shí)際，我再講幾點(diǎn)意見。 一、深刻認(rèn)識(shí)做好防汛安全工作的重大戰(zhàn)略意義 防汛安全工作事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定。當(dāng)前，我市已進(jìn)入主汛期，降雨過程頻繁，防汛形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜。我們必須從政治和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)做好防汛安全工作的極端重要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。 一是做好防汛安全工作是踐行以人民為中心發(fā)展思想的必然要求。人民至上、生命至上是防汛工作的根本遵循。我市地形復(fù)雜，山區(qū)面積占比達(dá)*%，境內(nèi)河流眾多，山洪、滑坡、泥石流等自然災(zāi)害易發(fā)多發(fā)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近五年來，我市平均每年因洪澇災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)億元，涉及受災(zāi)群眾萬余人。做好防汛安全工作，就是要把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，最大限度減少災(zāi)害損失，讓人民群眾在安全穩(wěn)定的環(huán)境中生產(chǎn)生活。例如，2023年汛期，縣鎮(zhèn)因強(qiáng)降雨引發(fā)山洪，由于提前做好了隱患排查和人員轉(zhuǎn)移工作，成功轉(zhuǎn)移群眾余人，避免了人員傷亡，僅造成經(jīng)濟(jì)損失萬元，較往年同期類似災(zāi)害損失減少*%。相反，2021年區(qū)街道因?qū)σ惶幍刭|(zhì)災(zāi)害點(diǎn)排查不徹底，汛期發(fā)生滑坡，導(dǎo)致*間房屋損毀，*名群眾受傷，造成了不良社會(huì)影響。這充分說明，做好防汛安全工作直接關(guān)系到人民群眾的切身利益，是我們踐行以人民 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1478字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 截至5月底，133個(gè)風(fēng)險(xiǎn)隱患已全部整改銷號(hào)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。其中，對(duì)處河道行洪隱患進(jìn)行了清淤疏浚，清理淤泥萬立方米；對(duì)座小型水庫(kù)進(jìn)行了除險(xiǎn)加固，完成投資萬元；對(duì)處城市低洼易澇區(qū)進(jìn)行了排水改造，新增排水能力立方米/秒；對(duì)戶危舊房屋進(jìn)行了搬遷或加固。同時(shí)，我市嚴(yán)格落實(shí)“汛期不過，排查不停，整改不止”要求，持續(xù)開展“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”，今年汛期以來又排查出新增隱患個(gè)，已整改個(gè)，其余個(gè)正在整改中并落實(shí)了臨時(shí)措施。例如，縣在6月份的雨前排查中，發(fā)現(xiàn)村后山存在滑坡隱患，立即組織群眾轉(zhuǎn)移，并設(shè)置了防護(hù)網(wǎng)和監(jiān)測(cè)設(shè)備，避免了災(zāi)害發(fā)生。 （二）人員轉(zhuǎn)移監(jiān)測(cè)精準(zhǔn)高效，群眾生命安全得到保障 人員轉(zhuǎn)移是防汛工作的關(guān)鍵，我市通過摸清底數(shù)、跟蹤監(jiān)測(cè)、督導(dǎo)檢查三項(xiàng)措施，精準(zhǔn)掌握受威脅人員情況，確�！皯�(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)、應(yīng)轉(zhuǎn)早轉(zhuǎn)”。各級(jí)防辦牽頭組織應(yīng)急管理、自然資源、水務(wù)、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民政等部門對(duì)山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、尾礦庫(kù)下游、城市低洼處、危舊房屋等重點(diǎn)區(qū)域受威脅人員開展再排查、再核實(shí)，全面摸清避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移“應(yīng)轉(zhuǎn)”人員底數(shù)。 目前，全市動(dòng)態(tài)調(diào)整確定應(yīng)轉(zhuǎn)移人員183085人，其中山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)人，地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)人，尾礦庫(kù)下游人，城市低洼處人，危舊房屋內(nèi)*人。按防汛四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)建立觸發(fā)機(jī)制，明確不同預(yù)警級(jí)別下的轉(zhuǎn)移啟動(dòng)條件、轉(zhuǎn)移范圍和轉(zhuǎn)移路線，實(shí)現(xiàn)提前預(yù)警、分級(jí)轉(zhuǎn)移。例如，藍(lán)色預(yù)警時(shí)做好轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備，黃色預(yù)警時(shí)組織老弱病殘?jiān)杏椎忍厥鈅轉(zhuǎn)移，橙色預(yù)警時(shí)組織大部分人員轉(zhuǎn)移，紅色預(yù)警時(shí)組織全部人員轉(zhuǎn)移。 各縣（市、區(qū)）防辦督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）實(shí)時(shí)摸排外來務(wù)工人員、游客、探親人員等外來人員往來情況，動(dòng)態(tài)更新轉(zhuǎn)移人員清單，確保底數(shù)清、情況明。明確老弱病殘?jiān)杏椎忍厥鈅包保責(zé)任，實(shí)行“一對(duì)一”幫扶，確保轉(zhuǎn)移時(shí)不落下一人。建立健全汛期督導(dǎo)檢查機(jī)制，市防辦組織個(gè)督導(dǎo)組，對(duì)各縣（市、區(qū)）人員轉(zhuǎn)移工作進(jìn)行常態(tài)檢查和專項(xiàng)檢查，嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班值守與重點(diǎn)點(diǎn)位巡查監(jiān)測(cè)制度，保障人員轉(zhuǎn)移指令快速傳達(dá)、高效執(zhí)行。今年汛期以來，全市共轉(zhuǎn)移人員人次，其中提前轉(zhuǎn)移人次，緊急轉(zhuǎn)移人次，未發(fā)生因轉(zhuǎn)移不及時(shí)導(dǎo)致的人員傷亡事件。區(qū)在應(yīng)對(duì)號(hào)強(qiáng)降雨過程中，提前小時(shí)發(fā)布轉(zhuǎn)移指令，成功轉(zhuǎn)移受威脅群眾人，轉(zhuǎn)移過程有序高效。 （三）應(yīng)急準(zhǔn)備工作全面到位，處置能力不斷增強(qiáng) 應(yīng)急準(zhǔn)備是防汛工作的保障，我市從預(yù)案、隊(duì)伍、物資、演練等方面入手，全面提升應(yīng)急處置能力。修訂完善了《全市防汛應(yīng)急預(yù)案》及山洪災(zāi)害、城市內(nèi)澇、水庫(kù)潰壩等*個(gè)專項(xiàng)預(yù)案，各縣（市、區(qū)）也相應(yīng)修訂了本級(jí)預(yù)案，形成了上下銜接、橫向協(xié)同的預(yù)案體系。同時(shí)，督促企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、景區(qū)等重點(diǎn)單位修訂完善防汛應(yīng)急預(yù)案，提高預(yù)案的針對(duì)性和可操作性。 加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，組建了市級(jí)專業(yè)防汛應(yīng)急救援隊(duì)伍支，總?cè)藬?shù)人，配備了沖鋒舟、橡皮艇、抽水機(jī)、無人機(jī)等專業(yè)設(shè)備；各縣（市、區(qū)）組建了縣級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍支，人數(shù)人；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組建了基層應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍支，人數(shù)萬人；村（社區(qū)）組建了應(yīng)急小分隊(duì)支，人數(shù)萬人，形成了“市級(jí)專業(yè)隊(duì)伍+縣級(jí)綜合隊(duì)伍+基層群防隊(duì)伍”的三級(jí)應(yīng)急救援體系。同時(shí)，與*支社會(huì)救援力量建立了聯(lián)動(dòng)機(jī)制，簽訂了合作協(xié)議，形成了應(yīng)急救援合力。 強(qiáng)化應(yīng)急物資儲(chǔ)備，按照“分級(jí)儲(chǔ)備、合理分布、滿足急需”的原則，市級(jí)儲(chǔ)備了編織袋萬條、救生衣件、沖鋒舟艘、橡皮艇艘、抽水機(jī)臺(tái)、應(yīng)急照明設(shè)備套、棉被床等各類防汛物資，價(jià)值約萬元；各縣（市、區(qū)）儲(chǔ)備了相應(yīng)的防汛物資，價(jià)值約億元。在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）設(shè)置了應(yīng)急物資儲(chǔ)備點(diǎn)個(gè)，實(shí)現(xiàn)了物資就近調(diào)配。 開展應(yīng)急演練，市防辦組織開展了全市防汛應(yīng)急綜合演練，模擬城市內(nèi)澇、水庫(kù)泄洪、山洪暴發(fā)等場(chǎng)景，檢驗(yàn)了預(yù)案的可行性和隊(duì)伍的協(xié)同作戰(zhàn)能力；各縣（市、區(qū)）也組織了針對(duì)性的演練，累計(jì)開展各類防汛演練場(chǎng)次，參與人員萬人次。通過演練，提高了各級(jí)各部門的應(yīng)急響應(yīng)和處置能力，增強(qiáng)了群眾的防災(zāi)避險(xiǎn)意識(shí)。 （四）監(jiān)測(cè)預(yù)警體系逐步完善，預(yù)警信息及時(shí)發(fā)布 監(jiān)測(cè)預(yù)警是防汛工作的“千里眼”“順風(fēng)耳”，我市不斷完善監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，提高預(yù)警的精準(zhǔn)性和時(shí)效性。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全市共建設(shè)雨量站個(gè)、水位站個(gè)、山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)站個(gè)、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)點(diǎn)個(gè)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)降雨、水位、山體位移等數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。這些監(jiān)測(cè)站點(diǎn)與市級(jí)防汛指揮平臺(tái)互聯(lián)互通，數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸，為防汛決策提供了科學(xué)依據(jù)。 提升預(yù)警信息發(fā)布能力，建立了“氣象預(yù)警+部門聯(lián)動(dòng)+基層傳遞”的預(yù)警信息發(fā)布機(jī)制。氣象部門一旦發(fā)布暴雨、洪水等預(yù)警信息，立即通報(bào)市防辦和相關(guān)部門，市防辦迅速啟動(dòng)響應(yīng)，通過電視、廣播、短信、微信公眾號(hào)、村村響大喇叭、預(yù)警銅鑼等多種渠道向社會(huì)發(fā)布預(yù)警信息。特別是針對(duì)偏遠(yuǎn)山區(qū)和農(nóng)村地區(qū)，充分發(fā)揮基層干部、網(wǎng)格員、監(jiān)測(cè)員的作用，采取“人盯人”的方式，確保預(yù)警信息傳遞到每一戶、每一人。 今年汛期以來，全市共發(fā)布暴雨預(yù)警次，其中紅色預(yù)警次、橙色預(yù)警次、黃色預(yù)警次、藍(lán)色預(yù)警次；發(fā)布洪水預(yù)警次；發(fā)布山洪災(zāi)害預(yù)警次；發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警次。通過及時(shí)有效的預(yù)警，為人員轉(zhuǎn)移和應(yīng)急處置爭(zhēng)取了寶貴時(shí)間。例如，6月日，縣發(fā)布暴雨紅色預(yù)警后，各級(jí)各部門迅速行動(dòng)，在小時(shí)內(nèi)轉(zhuǎn)移受威脅群眾人，避免了可能發(fā)生的人員傷亡。 三、清醒認(rèn)識(shí)我市防汛安全工作面臨的問題與挑戰(zhàn) 雖然我市防汛安全工作取得了一定成效，但當(dāng)前已進(jìn)入主汛期，降雨過程頻繁，強(qiáng)度增大，防汛形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，我們必須清醒認(rèn)識(shí)到存在的問題與挑戰(zhàn)，不能有絲毫麻痹思想和僥幸心理。 （一）極端天氣事件增多，防御難度加大 受全球氣候變化影響，近年來我市極端天氣事件呈現(xiàn)多發(fā)、頻發(fā)態(tài)勢(shì)，暴雨、大風(fēng)、雷電等強(qiáng)對(duì)流天氣增多，降雨強(qiáng)度大、范圍廣、時(shí)間集中，給防汛工作帶來了巨大挑戰(zhàn)。據(jù)氣象部門統(tǒng)計(jì)，近五年我市平均年降雨量較前五年增長(zhǎng)了*%，其中汛期降雨量增長(zhǎng)了*%，最大小時(shí)降雨量達(dá)*毫米，突破歷史極值。 極端天氣導(dǎo)致洪水形成快、來勢(shì)猛、破壞力強(qiáng)，極易引發(fā)山洪、滑坡、泥石流等次生災(zāi)害。例如，2024年月日，縣遭遇百年一遇的強(qiáng)降雨，小時(shí)降雨量達(dá)毫米，引發(fā)特大山洪，沖毀橋梁座、道路公里，造成直接經(jīng)濟(jì)損失億元。同時(shí)，極端天氣的不確定性強(qiáng)，預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)難度大，往往給防汛工作帶來被動(dòng)。今年入汛以來，我市已發(fā)生次短時(shí)強(qiáng)降雨過程，其中次降雨強(qiáng)度超出了預(yù)測(cè)范圍，給應(yīng)急處置帶來了壓力。 此外，氣候變化還導(dǎo)致天氣形勢(shì)更加復(fù)雜，旱澇交替、旱澇急轉(zhuǎn)等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，增加了防汛工作的復(fù)雜性和艱巨性。例如，2023年我市先遭遇了嚴(yán)重的干旱，隨后又發(fā)生了多次強(qiáng)降雨，導(dǎo)致土壤含水量飽和，更容易引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。 （二）部分基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抗災(zāi)能力不足 盡管我市近年來加大了防汛基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，但部分地區(qū)和領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱，抗災(zāi)能力不足。在城市排水方面，部分老城區(qū)排水管網(wǎng)老化、管徑偏小，排水能力不足，遇到強(qiáng)降雨容易發(fā)生 ……（未完，全文共10641字，當(dāng)前只顯示3842字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在全市防汛安全工作推進(jìn)會(huì)議上的講話） 上一篇：在全市全民健身事業(yè)發(fā)展推進(jìn)會(huì)議上的講話 下一篇：在全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與防汛安全工作推進(jìn)會(huì)議上的講話 相關(guān)欄目：安全 安全講話 電信 會(huì)議致辭 會(huì)議主持 會(huì)議發(fā)言 |