| 標(biāo)題：在全市深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)推進(jìn)會(huì)議上的講話 |
| 在全市深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)推進(jìn)會(huì)議上的講話 同志們： 今天，我們?cè)谶@里召開全市深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)推進(jìn)會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)國家和省關(guān)于水污染防治的決策部署，總結(jié)我市近年來在碧水保衛(wèi)戰(zhàn)中取得的成效，分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)與挑戰(zhàn)，安排部署下一階段重點(diǎn)工作，確保全市水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)保持全省領(lǐng)先地位，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的生態(tài)環(huán)境保障。參加今天的會(huì)議有市委、市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志，各縣（市、區(qū)）黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志，市直有關(guān)部門、市屬企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人，各重點(diǎn)流域沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要負(fù)責(zé)人等。剛才，*縣生態(tài)環(huán)境分局、市水務(wù)局、區(qū)街道辦事處、*開發(fā)區(qū)管委會(huì)分別作了匯報(bào)發(fā)言，他們從不同角度介紹了在碧水保衛(wèi)戰(zhàn)中的具體做法和成效，講得都很有針對(duì)性和借鑒意義，我都同意，大家一定要結(jié)合實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。下面，結(jié)合工作實(shí)際，我再講幾點(diǎn)意見。 一、深刻認(rèn)識(shí)深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)的重大戰(zhàn)略意義 水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，事關(guān)人民群眾身體健康和生命安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，事關(guān)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善。我們必須從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)其重大意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。 一是深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)是踐行生態(tài)文明思想的具體行動(dòng)。生態(tài)文明思想是新時(shí)代做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的根本遵循和行動(dòng)指南，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持人與自然和諧共生，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境。水生態(tài)環(huán)境是生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分，深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，就是要以實(shí)際行動(dòng)踐行生態(tài)文明思想，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生。近年來，我市始終堅(jiān)持把生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在優(yōu)先位置，大力推進(jìn)水污染防治工作，取得了顯著成效。2024年，全市15個(gè)縣城及以上集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%，主要河流斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到*%，優(yōu)于全省平均水平個(gè)百分點(diǎn)。但我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，水生態(tài)環(huán)境治理仍面臨諸多挑戰(zhàn)，如部分支流污染問題尚未徹底解決、水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范壓力較大等。深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，就是要持續(xù)加大治理力度，不斷改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，讓人民群眾享受到更多的生態(tài)紅利。例如，河流域曾經(jīng)因沿岸企業(yè)排污、生活污水直排等問題，水質(zhì)一度下降到劣Ⅴ類，嚴(yán)重影響了周邊群眾的生產(chǎn)生活。通過實(shí)施綜合治理工程，關(guān)停沿岸污染企業(yè)家，建設(shè)污水處理廠座，鋪設(shè)污水管網(wǎng)*公里，2024年該流域水質(zhì)已提升至Ⅲ類，沿岸生態(tài)環(huán)境明顯改善，群眾滿意度大幅提高。 二是深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。良好的生態(tài)環(huán)境是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)和保障。當(dāng)前，我市正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)、爬坡過坎的關(guān)鍵時(shí)期 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1843字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 例如，縣境內(nèi)的灤河支流河，曾經(jīng)因沿岸農(nóng)業(yè)面源污染和生活污水直排，水質(zhì)一度為劣Ⅴ類。2023年，該縣投資億元，實(shí)施了河綜合治理工程，建設(shè)了座小型污水處理站，處理沿岸村莊生活污水；建設(shè)了公里生態(tài)溝渠，控制農(nóng)業(yè)面源污染；在河道兩岸種植了畝蘆葦?shù)人参�，建設(shè)了公頃人工濕地。經(jīng)過治理，2024年河水質(zhì)提升至Ⅲ類，沿岸生態(tài)環(huán)境明顯改善，吸引了等多種鳥類棲息，成為生態(tài)治理的典范。 （二）飲用水水源保護(hù)全面加強(qiáng)，飲水安全得到有力保障 飲用水安全事關(guān)人民群眾身體健康，是天大的事。我市高度重視飲用水水源保護(hù)工作，采取嚴(yán)格措施，確保飲用水水源水質(zhì)安全。 我們對(duì)全市15個(gè)縣城及以上集中式飲用水水源地進(jìn)行了規(guī)范化建設(shè)，劃定了水源保護(hù)區(qū)，設(shè)置了界碑、警示牌、防護(hù)欄等設(shè)施，累計(jì)設(shè)置界碑塊、警示牌塊、防護(hù)欄公里。加強(qiáng)了水源保護(hù)區(qū)內(nèi)環(huán)境整治，清理違法建筑處、養(yǎng)殖場(chǎng)所家，關(guān)閉排污口個(gè)。同時(shí)，建立了飲用水水源地環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，每月對(duì)水源水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，每季度進(jìn)行全指標(biāo)分析，確保水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)。2024年，全市15個(gè)縣城及以上集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%；個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到%，同比提高*個(gè)百分點(diǎn)。 在農(nóng)村飲用水水源保護(hù)方面，我們開展了農(nóng)村飲用水水源地調(diào)查評(píng)估和保護(hù)區(qū)劃定工作，對(duì)個(gè)農(nóng)村飲用水水源地進(jìn)行了保護(hù)，建設(shè)了水源井防護(hù)設(shè)施處，安裝了水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備臺(tái)。同時(shí)，加強(qiáng)了農(nóng)村供水工程建設(shè)和管理，解決了萬農(nóng)村人口飲水安全問題。例如，鎮(zhèn)村的飲用水水源地曾受到周邊農(nóng)田化肥農(nóng)藥的影響，水質(zhì)中部分指標(biāo)超標(biāo)。我們劃定了水源保護(hù)區(qū)，禁止在保護(hù)區(qū)內(nèi)使用化肥農(nóng)藥，建設(shè)了截水溝和沉淀池，對(duì)水源井進(jìn)行了密封防護(hù)。經(jīng)過治理，該水源地水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)，保障了村民的飲水安全。 （三）凌汛期水質(zhì)_嚴(yán)格，水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)有效防范 我市冬季寒冷，河流有結(jié)冰期，凌汛期水質(zhì)_難度較大。為確保凌汛期水質(zhì)穩(wěn)定，我們提前謀劃、周密部署，采取了一系列嚴(yán)格_措施，有效防范了水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。 我們建立了凌汛期水質(zhì)保障工作機(jī)制，逐月印發(fā)水質(zhì)保障工作方案，明確責(zé)任分工和工作措施。安排專人盯守水質(zhì)自動(dòng)站及視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)水質(zhì)變化情況，一旦發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異常，及時(shí)發(fā)出預(yù)警并采取應(yīng)對(duì)措施。加強(qiáng)了河湖兩岸垃圾糞污清理工作，組織開展了專項(xiàng)行動(dòng)，累計(jì)清理各類垃圾萬立方米、糞污噸，防止垃圾糞污進(jìn)入水體。同時(shí)，加強(qiáng)了污水處理廠運(yùn)行監(jiān)管，確保污水處理廠在凌汛期滿負(fù)荷運(yùn)行，出水水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。 為應(yīng)對(duì)上游來水影響，我們加強(qiáng)了與上游地區(qū)的溝通協(xié)調(diào)，精準(zhǔn)測(cè)算放水過境時(shí)間，及時(shí)利用下游閘壩控制等措施，降低來水對(duì)我市水質(zhì)的影響。例如，2024年凌汛期，上游內(nèi)蒙古多倫縣境內(nèi)河流因融冰導(dǎo)致水質(zhì)波動(dòng)，我們提前接到通知后，立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，關(guān)閉了閘壩，延緩來水進(jìn)入我市境內(nèi)時(shí)間，同時(shí)加大了我市境內(nèi)污水處理廠的處理力度，確保了入境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。此外，我們還加密了超標(biāo)斷面水質(zhì)監(jiān)測(cè)和問題排查頻次，累計(jì)監(jiān)測(cè)次，排查問題*個(gè)，均及時(shí)進(jìn)行了整改。 （四）流域聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治深化，協(xié)同治理格局逐步形成 水環(huán)境治理具有跨區(qū)域、跨部門的特點(diǎn)，需要加強(qiáng)協(xié)同配合。我市積極推動(dòng)與周邊地區(qū)的聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治，形成了齊抓共管的協(xié)同治理格局。 我們深化與張家口市和北京市密云、懷柔、延慶區(qū)的“兩市三區(qū)”合作交流，聯(lián)合印發(fā)了2025年水環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治實(shí)施方案，明確了聯(lián)合監(jiān)測(cè)、聯(lián)合執(zhí)法、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)等重點(diǎn)工作任務(wù)。2025年以來，已開展常態(tài)化聯(lián)合監(jiān)測(cè)次、聯(lián)合執(zhí)法次，查處跨界環(huán)境違法行為*起。通過聯(lián)合行動(dòng)，有效解決了一批跨界水污染問題，保障了區(qū)域水環(huán)境安全。 在遼河上游綜合治理方面，我們加強(qiáng)了與赤峰市的溝通協(xié)作，建立了定期會(huì)商機(jī)制，開展聯(lián)合監(jiān)測(cè)次，共同研究解決遼河上游水污染防治問題。同時(shí)，我們還加強(qiáng)了市內(nèi)各部門之間的協(xié)調(diào)配合，建立了生態(tài)環(huán)境、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城管等部門參與的聯(lián)席會(huì)議制度，形成了工作合力。例如，在河流域治理中，生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)水質(zhì)監(jiān)測(cè)和執(zhí)法監(jiān)管，水務(wù)部門負(fù)責(zé)河道治理和水利工程建設(shè)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)面源污染防治，城管部門負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)生活污水和垃圾處理，各部門各司其職、密切配合，確保了治理工作順利推進(jìn)，取得了良好效果。 三、清醒認(rèn)識(shí)我市深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)面臨的問題與挑戰(zhàn) 雖然我市在深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)中取得了顯著成效，但我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我市水環(huán)境治理仍面臨諸多問題與挑戰(zhàn)，不能有絲毫懈怠。 （一）部分支流污染問題依然突出，治理任務(wù)艱巨 盡管我市主要河流干流水質(zhì)總體良好，但部分支流污染問題仍然突出，成為制約水環(huán)境質(zhì)量整體提升的短板。一些支流因流經(jīng)城鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)，受到生活污水、農(nóng)業(yè)面源污染、工業(yè)廢水等多重影響，水質(zhì)長(zhǎng)期處于Ⅳ類或劣Ⅴ類，治理難度較大。 從生活污水來看，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)滯后，管網(wǎng)覆蓋率低，生活污水收集處理不徹底，存在直排或滲排現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市仍有個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)未建成污水處理廠，個(gè)行政村生活污水未得到有效治理，每天約有噸生活污水直接排入河流。例如，河支流河沿岸有個(gè)村莊，由于沒有污水處理設(shè)施，生活污水直接排入河中，導(dǎo)致*河水質(zhì)長(zhǎng)期為劣Ⅴ類。 從農(nóng)業(yè)面源污染來看，部分地區(qū)農(nóng)業(yè)種植中化肥農(nóng)藥使用量較大，利用率不高，流失的化肥農(nóng)藥進(jìn)入水體，造成水體富營(yíng)養(yǎng)化。同時(shí)，畜禽養(yǎng)殖污染也較為突出，部分養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）糞污處理設(shè)施不完善，糞污隨意堆放或排放，對(duì)水環(huán)境造成污染。2024年，全市農(nóng)業(yè)面源污染對(duì)水體的貢獻(xiàn)率達(dá)到*%，是部分支流污染的重要原因。例如，縣鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，主要種植玉米和蔬菜，每年化肥使用量約噸，農(nóng)藥使用量約噸，由于缺乏有效的防控措施，大量化肥農(nóng)藥隨雨水流入周邊支流，導(dǎo)致支流水質(zhì)中氮、磷含量超標(biāo)。 從工業(yè)廢水來看，部分工業(yè)園區(qū)和企業(yè)環(huán)保意識(shí)淡薄，存在偷排漏排、超標(biāo)排放等違法行為，對(duì)支流水質(zhì)造成嚴(yán)重影響。雖然我們加大了執(zhí)法力度，但仍有少數(shù)企業(yè)心存僥幸，采取隱蔽手段排污。例如，*工業(yè)園區(qū)內(nèi)某企業(yè)曾通過暗管偷排生產(chǎn)廢水，導(dǎo)致周邊支流受到污染，經(jīng)檢測(cè)，廢水中化學(xué)需氧量、氨氮等指標(biāo)嚴(yán)重超標(biāo)，我們對(duì)該企業(yè)進(jìn)行了嚴(yán)厲處罰，并責(zé)令其停產(chǎn)整治。 （二）水環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍有短板，支撐能力不足 水環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施是水污染防治的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。雖然我市近年來加大了投入力度，但與水環(huán)境治理的需求相比，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍有短板，支撐能力不足。 在城鎮(zhèn)污水處理方面，部分污水處理廠處理能力不足，超負(fù)荷運(yùn)行現(xiàn)象較為普遍。全市現(xiàn)有城鎮(zhèn)污水處理廠座，設(shè)計(jì)處理能力萬噸/日，但實(shí)際處理量達(dá)到萬噸/日，超過設(shè)計(jì)能力%。同時(shí)，部分污水處理廠工藝落后，出水水質(zhì)難以穩(wěn)定達(dá)到較高標(biāo)準(zhǔn)，特別是總氮、總磷等指標(biāo)去除率不高。此外，污水管網(wǎng)建設(shè)滯后，存在“雨污混流”“管網(wǎng)破損”等問題，影響了污水處理效果。據(jù)排查，全市城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)中，雨污混流管網(wǎng)長(zhǎng)度公里，破損管網(wǎng)長(zhǎng)度公里，導(dǎo)致*%的污水未能得到有效收集處理。 在垃圾處理方面，部分地區(qū)垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)體系不完善，特別是農(nóng)村地區(qū)，垃圾隨意堆放現(xiàn)象仍然存在，遇到降雨，垃圾滲濾液會(huì)進(jìn)入水體，造成污染。全市農(nóng)村地區(qū)仍有個(gè)行政村垃圾收運(yùn)體系不健全，每年約有噸垃圾未得到規(guī)范處理。例如，鄉(xiāng)村周邊的垃圾隨意堆放在河邊，一到雨季，垃圾被沖入河中，對(duì)河水造成污染。 在水環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警方面，監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)還不夠完善，部分支流和小型水體缺乏監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，難以全面掌握水質(zhì)變化情況。監(jiān)測(cè)設(shè)備自動(dòng)化、智能化水平不高，數(shù)據(jù)傳輸和分析效率較低，對(duì)突發(fā)水污染事件的預(yù)警能力不足。全市現(xiàn)有水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站個(gè)，主要分布在主要河流干流和重要斷面，支流和小型水體監(jiān)測(cè)點(diǎn)位覆蓋率僅為%。 （三）農(nóng)業(yè)面源污染防控難度大，治理效果有待提升 農(nóng)業(yè)面源污染具有分散性、隱蔽性、隨機(jī)性等特點(diǎn)，防控難度較大，是我市碧水保衛(wèi)戰(zhàn)中的難點(diǎn)問題。雖然我們采取了一些措施，但治理效果仍有待提升。 在種植業(yè)污染防控方面，化肥農(nóng)藥減量增效工作推進(jìn)不平衡，部分地區(qū)農(nóng)民傳統(tǒng)種植習(xí)慣難以改變，化肥農(nóng)藥過量使用現(xiàn)象仍然存在。測(cè)土配方施肥、病蟲害綠色防控等技術(shù)推廣覆蓋率不高，全市測(cè)土配方施肥覆蓋率為*%，病蟲害綠色防控覆蓋率為*%，與先進(jìn)地區(qū)相比還有差距。同時(shí)，農(nóng)田退水收集處理設(shè)施缺乏，大量農(nóng)田退水直接進(jìn)入水體，攜帶的氮、磷等污染物對(duì)水環(huán)境造成影響。例如，縣鎮(zhèn)的農(nóng)田多分布在河流兩岸，農(nóng)田退水未經(jīng)處理直接排入河中，導(dǎo)致河流總磷含量超標(biāo)。 在養(yǎng)殖業(yè)污染防控方面，雖然規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施配套率達(dá)到了*%，但散養(yǎng)戶糞污處理設(shè)施建設(shè)滯后，糞污隨意排放現(xiàn)象較為普遍。全市散養(yǎng)戶數(shù)量約戶，糞污處理設(shè)施配套率僅為%，每年約有*萬噸糞污未得到有效處理。此外，水產(chǎn)養(yǎng)殖污染也不容忽視，部分地區(qū)水庫、池塘水產(chǎn)養(yǎng)殖密度過高，投餌量 ……（未完，全文共13271字，當(dāng)前只顯示4793字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在全市深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)推進(jìn)會(huì)議上的講話） 上一篇：在全市河湖長(zhǎng)制規(guī)范化建設(shè)推進(jìn)會(huì)議上的講話 下一篇：在全市城鄉(xiāng)居民增收減負(fù)暨消費(fèi)提振會(huì)議上的講話 相關(guān)欄目：開學(xué) 電信 會(huì)議致辭 會(huì)議主持 會(huì)議發(fā)言 |