| 標(biāo)題：在全市河湖長制工作推進(jìn)會議上的講話 |
| 在全市河湖長制工作推進(jìn)會議上的講話 同志們： 今天，我們在這里召開全市河湖長制工作推進(jìn)會議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)關(guān)于治水興水的重要指示精神，總結(jié)我市河湖長制工作的成效與經(jīng)驗(yàn)，分析當(dāng)前面臨的形勢與挑戰(zhàn)，部署下一階段重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)一步完善河湖長制規(guī)范化制度體系，推動河湖生態(tài)保護(hù)再上新臺階。參加今天的會議有市委、市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，各縣（市、區(qū)）政府主要負(fù)責(zé)同志、分管河湖長制工作的副縣（市、區(qū)）長，市水利局、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源局等市直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志，以及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）河湖長代表。剛才，*縣、*區(qū)、市水利局作了匯報(bào)發(fā)言，他們結(jié)合本地實(shí)際，分享了河湖長制工作的創(chuàng)新做法和顯著成效，講的都很好，我都同意，大家一定要落實(shí)好。下面，結(jié)合工作實(shí)際，我再講幾點(diǎn)意見。 一、深刻認(rèn)識深化河湖長制的重大意義，增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感 河湖是水資源的載體、生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，事關(guān)生態(tài)安全、糧食安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會安全。河湖長制是破解我國復(fù)雜水問題、保障國家水安全的制度創(chuàng)新，是生態(tài)文明建設(shè)的重要抓手。我市作為京津重要的水源涵養(yǎng)地和生態(tài)屏障，深化河湖長制更具特殊意義。近年來，我市4759名河湖長累計(jì)巡河220萬次，解決問題2987個(gè)，23個(gè)國省考斷面水質(zhì)優(yōu)良率始終保持100%，成績值得肯定，但仍存在部分河段管護(hù)不到位、水污染防治壓力大等問題。深刻理解深化河湖長制的重大意義，是我們做好工作的前提。 一是深化河湖長制是保障京津生態(tài)安全的政治責(zé)任。我市地處灤河、潮白河等重要水系上游，承擔(dān)著為京津涵養(yǎng)水源、凈化水質(zhì)的重大使命。據(jù)監(jiān)測，我市每年向京津供水約15億立方米，占京津地表水供水量的18%。23個(gè)國省考斷面水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)，為京津水安全提供了堅(jiān)實(shí)保障。但我們也要看到，*河、*河等部分支流仍存在汛期水質(zhì)波動風(fēng)險(xiǎn)，有3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的污水處理設(shè)施處理能力不足，若不及時(shí)治理，可能影響下游水質(zhì)。深化河湖長制，就是要以更高標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)河湖治理保護(hù)，確保每一滴水都清潔安全，這是我們必須扛起的政治責(zé)任，容不得絲毫懈怠。 二是深化河湖長制是推動綠色發(fā)展的必然要求。綠 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1480字，正式會員可完整閱讀）…… 四是建立長效管護(hù)機(jī)制。要推行河湖管理員制度全覆蓋，每個(gè)行政村至少配備1名專職河湖管理員，負(fù)責(zé)日常巡查、保潔和信息上報(bào)，全市河湖管理員總數(shù)保持在1500人以上，納入財(cái)政統(tǒng)一保障，月工資不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的1.2倍。建立河湖管理員培訓(xùn)、考核、獎懲制度，每年培訓(xùn)不少于2次，考核優(yōu)秀的給予獎勵，不合格的及時(shí)清退。*縣通過規(guī)范河湖管理員管理，河道保潔覆蓋率從80%提升至98%，各地要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，讓河湖管理員成為河湖的“忠誠衛(wèi)士”。 （二）創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制，提升河湖治理效能 一是構(gòu)建“人防+技防”巡查體系。要在現(xiàn)有1364個(gè)視頻監(jiān)控點(diǎn)位基礎(chǔ)上，新增500個(gè)高清監(jiān)控點(diǎn)位，覆蓋所有重點(diǎn)河段、飲用水源地、排污口，實(shí)現(xiàn)“全域可視、智能預(yù)警”。建設(shè)市級智慧河湖管理平臺，整合14個(gè)生態(tài)監(jiān)管平臺數(shù)據(jù)，開發(fā)水質(zhì)超標(biāo)預(yù)警、非法采砂識別、岸線侵占監(jiān)測等功能，年內(nèi)平臺上線運(yùn)行，預(yù)警準(zhǔn)確率達(dá)到90%以上。同時(shí)，不能放松“人防”，各級河湖長每月巡河次數(shù)不少于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)（市級不少于1次、縣級不少于2次、鄉(xiāng)級不少于4次、村級不少于8次），全市年巡河次數(shù)保持在50萬次以上。*區(qū)通過“技防”發(fā)現(xiàn)非法排污行為32起，比傳統(tǒng)巡查效率提高8倍，各地要推動“人防+技防”深度融合，織密監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。 二是完善“行政+司法”執(zhí)法機(jī)制。要建立水利、生態(tài)環(huán)境、公安、檢察、法院等部門聯(lián)動執(zhí)法機(jī)制，每月開展1次聯(lián)合執(zhí)法行動，重點(diǎn)打擊非法采砂、排污、侵占河道等違法行為。設(shè)立“河湖生態(tài)檢察官”，在市、縣兩級檢察院設(shè)立專門崗位，負(fù)責(zé)涉河湖案件監(jiān)督、公益訴訟，年內(nèi)辦理公益訴訟案件不少于10件。建立“兩法銜接”機(jī)制，對涉嫌犯罪的河湖違法行為，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)，確�！皯�(yīng)移盡移、應(yīng)判盡判”。*縣通過“行政+司法”聯(lián)動，查處非法采砂案件18起，刑事ju留5人，有效震懾了違法分子，各地要保持執(zhí)法高壓態(tài)勢，讓違法行為付出代價(jià)。 三是健全“部門+區(qū)域”聯(lián)防聯(lián)治機(jī)制。要打破行政區(qū)劃和部門壁壘，建立跨縣（市、區(qū)）聯(lián)防聯(lián)治機(jī)制，對跨區(qū)域河流，上下游、左右岸簽訂聯(lián)防聯(lián)治協(xié)議，定期召開聯(lián)席會議，共享監(jiān)測數(shù)據(jù)，協(xié)同解決問題，年內(nèi)解決跨區(qū)域河湖問題不少于20個(gè)。市直有關(guān)部門要各司其職、密切配合：水利部門負(fù)責(zé)水資源管理、河道整治；生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)水污染防治、水質(zhì)監(jiān)測；自然資源部門負(fù)責(zé)岸線保護(hù)、采砂管理；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)面源污染治理。建立部門聯(lián)席會議制度，每季度召開1次，協(xié)調(diào)解決交叉領(lǐng)域問題。市通過跨區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治，解決了河跨境污染問題，水質(zhì)從Ⅳ類提升至Ⅱ類，各地要加強(qiáng)協(xié)同配合，形成治理合力。 四是開展專項(xiàng)整治行動。要聚焦群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，開展“清四亂”（亂占、亂采、亂堆、亂建）、黑臭水體治理、入河排污口整治等專項(xiàng)行動，年底前完成所有“四亂”問題清零，消除農(nóng)村黑臭水體30處，整治入河排污口100個(gè)。建立問題臺賬，實(shí)行銷號管理，整治一處、驗(yàn)收一處、銷號一處，確保不反彈。*縣通過專項(xiàng)整治，清除河道垃圾5000噸，拆除違建23處，河道面貌煥然一新，各地要集中力量打攻堅(jiān)戰(zhàn)，讓河湖面貌明顯改善。 （三）推進(jìn)“三水”協(xié)同共治，改善河湖生態(tài)環(huán)境 一是強(qiáng)化水資源剛性_。要嚴(yán)格執(zhí)行水資源管理“三條紅線”（用水總量、用水效率、水功能區(qū)限制納污），全市用水總量控制在12億立方米以內(nèi)，萬元GDP用水量較上年下降3%以上。實(shí)施農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排、城鎮(zhèn)節(jié)水降損工程，發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積10萬畝，推動50家高耗水企業(yè)節(jié)水改造，建設(shè)海綿城市5平方公里。嚴(yán)格取水許可管理，新增取水許可全部納入總量控制，對超總量的地區(qū)實(shí)行限批。*縣通過水資源_，萬元工業(yè)增加值用水量下降15%，各地要把水資源作為最大的剛性約束，推動節(jié)水型社會建設(shè)。 二是深化水污染綜合防治。要實(shí)施“三年百項(xiàng)治污工程”，年內(nèi)完成30項(xiàng)治污工程，新建、改造城鎮(zhèn)污水處理廠5座，處理能力增加5萬噸/日，城鎮(zhèn)污水收集率達(dá)到95%以上。推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，采用“集中處理+分散處理”模式，新增50個(gè)行政村污水治理設(shè)施，農(nóng)村污水治理率達(dá)到75%。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理，推廣測土配方施肥、病蟲害綠色防控技術(shù)，化肥、農(nóng)藥使用量較上年減少2%，畜禽糞污綜合利用率達(dá)到85%以上。*區(qū)通過綜合治污，*河水質(zhì)從Ⅲ類提升至Ⅱ類，各地要系統(tǒng)治理水污染，讓河水更清。 三是加強(qiáng)水生態(tài)修復(fù)保護(hù)。要實(shí)施“一河一策”治理，每條河流制定個(gè)性化修復(fù)方案，重點(diǎn)開展河道清淤、岸線綠化、濕地建設(shè)等工程，年內(nèi)完成10條河流生態(tài)修復(fù)。保護(hù)飲用水源地，劃定飲用水源保護(hù)區(qū)，設(shè)置隔離防護(hù)設(shè)施，清理保護(hù)區(qū)內(nèi)污染源，確保飲用水源地水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)。開展水生生物保護(hù)，在灤河、潮白河等重點(diǎn)河流投放魚苗100萬尾，恢復(fù)水生生物多樣性。*縣通過水生態(tài)修復(fù)，*河沿岸新增濕地200畝，鳥類種類從30種增加到52種，各地要尊重自然規(guī)律，讓河湖生態(tài)自我修復(fù)、煥發(fā)生機(jī)。 （四）拓展河湖治理成果，彰顯生態(tài)效益 一是打造濱水生態(tài)廊道。要結(jié)合“美麗中國”“森林城市”建設(shè)，在河道兩岸建設(shè)生態(tài)廊道，種植鄉(xiāng)土樹種、水生植物，形成“河暢、水清、岸綠、景美”的景觀。重點(diǎn)打造灤河、潮白河等5條示范廊道，每廊道長度不少于10公里，配套建設(shè)慢行系統(tǒng)、觀景平臺、科普標(biāo)識，年內(nèi)完成2條示范廊道建設(shè)。市打造的河生態(tài)廊道，成為群眾休閑打卡地，日接待游客2000人次，各地要因地制宜建設(shè)生態(tài)廊道，讓河湖成為城市的“綠色項(xiàng)鏈”。 二是發(fā)展生態(tài)富民產(chǎn)業(yè)。要依托優(yōu)良的河湖生態(tài)環(huán)境，發(fā)展生態(tài)旅游、綠色農(nóng)業(yè)、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)等，實(shí)現(xiàn)“生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富”。在*湖、*河等區(qū)域，開發(fā)漂流、垂釣、研學(xué)等旅游項(xiàng)目，培育農(nóng)家樂、民宿100家，帶動5000人就業(yè)。推廣“河長制+合作社”模式，在河岸周邊發(fā)展有機(jī)種植、生態(tài)養(yǎng)殖，打造“河鮮”“河菜”等特色品牌，增加農(nóng)民收入。*縣通過發(fā)展河湖生態(tài)旅游，帶動沿岸群眾人均增收3000元，各地要做好“水文章”，讓生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。 三是開展河湖文化建設(shè)。要挖掘河湖文化資源，整理河流傳說、治水故事、歷史遺跡等，編纂《*河湖文化大典》，年內(nèi)完成初稿。在重要河湖沿岸建設(shè)文化長廊、主題公園，展示河湖文化，傳承治水精神。開展“保護(hù)河湖・從我做起”主題活動，在中小學(xué)開展河湖知識教育，每年舉辦“河湖文化節(jié)”，吸引群眾參與，營造“全民護(hù)河”的良好氛圍。*區(qū)通過河湖文化建設(shè)，群眾愛河護(hù)河意識明顯增強(qiáng)，自發(fā)參與河道保潔2000人次，各地要加強(qiáng)文化引領(lǐng)，讓保護(hù)河湖成為全社會的自覺行動。 三、強(qiáng)化保障措施，確保河湖長制工作落地見效 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)工作責(zé)任 一是高位推動 ……（未完，全文共7994字，當(dāng)前只顯示3849字，請閱讀下面提示信息。收藏在全市河湖長制工作推進(jìn)會議上的講話） 上一篇：在全市工傷醫(yī)療聯(lián)網(wǎng)結(jié)算工作推進(jìn)會議上的講話 下一篇：在全市生態(tài)建設(shè)與國土綠化工作推進(jìn)會議上的講話 相關(guān)欄目：電信 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 |