| 標題：關(guān)于開展“學查改·以企觀政”服務企業(yè)大走訪活動的情況報告 |
| 關(guān)于開展“學查改·以企觀政”服務企業(yè)大走訪活動的情況報告 按照省委省政府、市委市政府工作部署，市發(fā)改委組織開展了“學查改·以企觀政”服務企業(yè)大走訪活動，通過深入基層、下沉一線，系統(tǒng)學習領(lǐng)悟_經(jīng)濟思想和關(guān)于民營經(jīng)濟發(fā)展的重要論述精神，全面排查政策落實“最后一公里”堵點痛點問題，堅決糾治損害營商環(huán)境的作風頑疾，進而精準施策推動問題整改，構(gòu)建親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系，以實際行動回應企業(yè)關(guān)切，凝聚發(fā)展合力，為我市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動能。截至目前，活動覆蓋不同行業(yè)、規(guī)模、類型的市場主體**家，參與干部**人次，收集各類意見建議與訴求**條，為后續(xù)精準施策提供了扎實依據(jù)�，F(xiàn)將有工作進展情況匯報如下。 一、以學為先，深悟篤行，筑牢服務企業(yè)的思想根基與能力支撐 深刻理解并運用好_經(jīng)濟思想是做好新時代發(fā)展改革工作、服務好市場主體的根本前提。我們突出“學”這個基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，著力在強化理論武裝、掌握政策精髓、提升服務本領(lǐng)上下功夫，為后續(xù)查擺整改奠定堅實的思想和能力基礎(chǔ)。 （一）深學細悟核心要義，把握政策導向要求。一是強化理論武裝，提升政治站位。組織參與走訪的全體干部深入學習_經(jīng)濟思想的核心要義、精神實質(zhì)、豐富內(nèi)涵、實踐要求，特別是_總書記關(guān)于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大、優(yōu)化營商環(huán)境等重要論述和指示批示精神。結(jié)合《中共中央國務院關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》等最新政策文件，深刻理解“兩個毫不動搖”的堅定立場，明晰堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向、堅持高水平對外開放的戰(zhàn)略定力，切實增強服務企業(yè)發(fā)展的政治自覺、思想自覺和行動自覺。通過集中學習、專題研討等方式，確保學深悟透，用以武裝頭腦、指導實踐。二是吃透政策精髓，明晰職責邊界。要求全委干部全面系統(tǒng)掌握國家宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策、產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域政策、投資政策、價格政策等，以及省委省政府、市委市政府出臺的穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險、保穩(wěn)定一攬子舉措。重點梳理涉及企業(yè)投資準入、要素保障、成本負擔、創(chuàng)新支持、權(quán)益保護等方面的具體 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1447字，正式會員可完整閱讀）…… 二、以企觀政，深查細究，精準掃描營商環(huán)境堵點痛點風險點 _總書記指出：“時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人�！弊屍髽I(yè)這個閱卷人評價營商環(huán)境，才能看清問題本質(zhì)。我們堅持問題導向，將企業(yè)感受作為第一標尺，全面排查影響市場主體獲得感和滿意度的突出問題。 （一）聚焦政策落地“中梗阻”，檢驗執(zhí)行效能。政策的生命力在于執(zhí)行。從“最先一公里”的政策制定到“最后一米”的惠企兌現(xiàn)，存在諸多可能“打折”甚至“空轉(zhuǎn)”的環(huán)節(jié)。一是核查宣傳覆蓋廣度深度。檢查各類穩(wěn)經(jīng)濟、促創(chuàng)新、減負擔等惠企政策是否精準推送至目標企業(yè)_，宣傳方式是否通俗易懂、易于獲取。排查是否存在政策“藏在深閨人不知”、企業(yè)“找不到、看不懂、不會用”等問題。調(diào)查顯示，**%企業(yè)反映主要通過行業(yè)協(xié)會或自行查找了解政策，通過政府推送知曉的僅占**%，且對**具體條款理解存在偏差。個別政策存在只聞其聲、未見其文的情況。二是核查審批流程簡化實化。重點審視企業(yè)投資項目審批（核準、備案）、涉企經(jīng)營許可辦理過程中是否仍存在環(huán)節(jié)繁復、材料冗余、互為前置、時限模糊等現(xiàn)象。排查“放管服”改革成效是否真正轉(zhuǎn)化為企業(yè)辦事便捷度。例如，某地反映的能評環(huán)評手續(xù)耦合耗時問題、電子證照互認范圍不全導致重復提交問題、并聯(lián)審批落實不到位問題等成為焦點。數(shù)據(jù)顯示，企業(yè)在辦理**類手續(xù)時，平均需跑動**次，提交材料**份，影響項目進度**個月。三是核查資金獎補兌現(xiàn)實效。檢查各類補助、獎勵、貼息、引導基金等財政支持政策在申報、評審、撥付等環(huán)節(jié)是否順暢透明高效。排查是否存在手續(xù)繁瑣、周期漫長、暗箱操作或隨意變更標準等頑疾。部分企業(yè)反映**專項資金申報系統(tǒng)不穩(wěn)定、部分獎補政策執(zhí)行到區(qū)級后因地方財政壓力存在兌現(xiàn)延遲或打折扣現(xiàn)象（延遲*個月以上的占比**%），以及政策退出過渡期安排不清晰造成經(jīng)營波動等問題。 （二）聚焦要素保障“卡脖子”，破除發(fā)展瓶頸。要素供給的穩(wěn)定性、可獲得性、經(jīng)濟性是市場主體核心關(guān)切，也是營商環(huán)境的硬支撐。一是評估土地供給適配性與效率。排查重大項目用地“保障難”、閑置低效用地“盤活難”、標準地改革“見效難”、不同產(chǎn)業(yè)差異化供地政策“落實難”等問題。走訪發(fā)現(xiàn)，**產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)普遍反映新增用地指標緊張，獲取周期長（平均**個月）；**區(qū)域“標準地”供應比例僅**%，且部分承諾的區(qū)域評估未完全共享使用；土地二級市場不夠活躍，存量用地流轉(zhuǎn)不暢。二是評估融資環(huán)境成本與便利。聚焦中小企業(yè)融資難融資貴問題，調(diào)查信貸可獲得性、融資成本、續(xù)貸便利度、政策性融資擔保覆蓋面以及資本市場對接渠道等。數(shù)據(jù)顯示，**%小微民營企業(yè)反映融資主要依賴自有資金或民間借貸；獲得銀行貸款的企業(yè)中，**%認為利率偏高（高于基準利率**%）；“過橋”轉(zhuǎn)貸成本普遍存在；區(qū)域性股權(quán)市場服務中小微企業(yè)功能需加強。科創(chuàng)企業(yè)反映的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資規(guī)模（僅占貸款總額**%）、風險補償機制效果需提升。三是評估人才引育留用成效。檢視企業(yè)反映強烈的招人難（特別是高端人才、技能工人）、留人難、用人貴等問題。檢查人才政策與企業(yè)需求的契合度、人才引進服務便利度（落戶、住房、子女教育）、人才培養(yǎng)培訓體系效能、技能人才評價機制等。反映集中在：**產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人缺口達**%；引進高層次人才的住房補貼（申請成功率**%）、子女入學協(xié)調(diào)（滿意度**%）落地仍有差距；校企合作培養(yǎng)人才精準度不足。 （三）聚焦市場競爭“隱形門”，護航公平正義。統(tǒng)一的公平競爭市場是激發(fā)活力的土壤，必須排查各種形式的保護主義和歧視行為。一是審視隱性壁壘與地方保護。嚴查市場準入、項目招標、政府采購等領(lǐng)域是否存在以備案、注冊、目錄、認證等形式設(shè)置的門檻和障礙；是否利用信用評價、項目庫管理等手段變相限制外地企業(yè)參與競爭；地方性補貼政策是否具有排他性。發(fā)現(xiàn)**領(lǐng)域仍有地方要求企業(yè)需在當?shù)卦O(shè)立分支機構(gòu)才能投標；某地政府采購存在傾向本地供應商評分細則。二是審視監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范與尺度。排查多頭執(zhí)法、重復檢查、隨意檢查、選擇性執(zhí)法、“一刀切”執(zhí)法等問題；關(guān)注監(jiān)管標準不統(tǒng)一、_裁量權(quán)過大現(xiàn)象；特別關(guān)注新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)監(jiān)管“缺位”或“泛化”導致的模糊地帶。企業(yè)反映安全生產(chǎn)、環(huán)保等檢查頻次高（平均每季度*次），部分領(lǐng)域處罰標準區(qū)間過大。對**新業(yè)態(tài)監(jiān)管規(guī)則不清晰，導致企業(yè)預期不穩(wěn)。三是審視知識產(chǎn)權(quán)保護與創(chuàng)新激勵。了解企業(yè)在專利、商標、商業(yè)秘密等方面_難、成本高、周期長問題的具體表現(xiàn)；檢查知識產(chǎn)權(quán)快速_機制運行效果；評估支持創(chuàng)新產(chǎn)品應用的政策力度（如首臺套、首批次、首版次）。反映知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件平均審理周期達**個月，賠償額偏低（低于實際損失**%），嚴重打擊創(chuàng)新積極性。創(chuàng)新產(chǎn)品市場準入存在“認可壁壘”。 （四）聚焦作風效能“慵懶散”，重塑親清關(guān)系。工作作風是營商環(huán)境的“晴雨表”，必須結(jié)合專項整治深挖作風頑疾。一是對照“違規(guī)吃喝專項整治”嚴查享樂奢靡。高度警惕在服務企業(yè)過程中可能出現(xiàn)的高檔宴請、超標準接待、違規(guī)接受企業(yè)吃請、收受禮品禮金等違反_精神行為。活動中特別強調(diào)紀律要求，設(shè)立舉報電話，并在走訪回訪中重點了解此類現(xiàn)象線索。排查是否存在通過酒局飯局搞“小圈子”、利益輸送等問題。二是對照“群眾身邊不正之風和腐敗問題專項整治”嚴查侵害權(quán)益。重點關(guān)注涉企管理服務中的推諉扯皮、效率低下、態(tài)度蠻橫等不作為慢作為亂作為問題；嚴查“吃拿卡要”、雁過拔毛、優(yōu)親厚友等微腐敗行為；排查在項目審批、資金撥付、執(zhí)法檢查等環(huán)節(jié)是否存在濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、違規(guī)干預等行為。走訪中有企業(yè)側(cè)面反映在辦理**事項時曾被暗示需要“打點”。三是踐行“親”“清”統(tǒng)一理念優(yōu)化服務。審視機關(guān)干部在服務企業(yè)過程中能否做到坦蕩真誠、積極主動、靠前服務，同時保持清白純潔、公私分明、守住底線。排查是否存在“門好進、臉好看、事難辦”的形式主義；是否存在因怕?lián)�、怕被誤解“利益輸送”而不敢為、不愿為的現(xiàn)象，是否真正構(gòu)建了健康互動溝通渠道。 （五）聚焦訴求響應“腸梗塞”，疏通反饋渠道。暢通有效的訴求表達與高效解決機制是優(yōu)化營商環(huán)境的基石。一是評估現(xiàn)有渠道知曉率與便捷性。調(diào)查企業(yè)對12345政務服務便民熱線、門戶網(wǎng)站、移動端應用、領(lǐng)導信箱、信訪接待等反映問題渠 ……（未完，全文共7813字，當前只顯示3762字，請閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于開展“學查改·以企觀政”服務企業(yè)大走訪活動的情況報告） 上一篇：在全市數(shù)智賦能與產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展會議上的講話 下一篇：在2025年國企中高層管理人員培訓班開班儀式上的講話 相關(guān)欄目：服務 公司 企業(yè)講話 教育 創(chuàng)建活動 工作總結(jié) 工作匯報 |