| 標(biāo)題：在2025年黨建引領(lǐng)基層治理創(chuàng)新研討會(huì)上的講話 |
| 在2025年黨建引領(lǐng)基層治理創(chuàng)新研討會(huì)上的講話 各位領(lǐng)導(dǎo)、專家、同志們： 今天，我們相聚在此，共同探討“黨建引領(lǐng)基層治理創(chuàng)新”這一重大課題。站在2025年的節(jié)點(diǎn)回望，過(guò)去五年，我國(guó)基層治理經(jīng)歷了從“管理”到“服務(wù)”、從“單一”到“多元”、從“傳統(tǒng)”到“智慧”的深刻變革。在這場(chǎng)變革中，黨建引領(lǐng)始終是貫穿始終的“紅色主線”，是凝聚各方力量的“核心引擎”。從社區(qū)網(wǎng)格化管理的精準(zhǔn)落地，到鄉(xiāng)村“黨建+產(chǎn)業(yè)”的振興實(shí)踐；從城市老舊小區(qū)改造中的群眾動(dòng)員，到應(yīng)急管理中基層黨組織的快速響應(yīng)，黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢(shì)不斷轉(zhuǎn)化為基層治理效能。但也要看到，隨著社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變化、利益訴求日益多元，基層治理仍面臨“資源整合難”“群眾參與度低”“數(shù)字化賦能不足”等挑戰(zhàn)。借此機(jī)會(huì)，我結(jié)合實(shí)踐觀察與思考，圍繞“如何以黨建創(chuàng)新推動(dòng)基層治理現(xiàn)代化”談四點(diǎn)認(rèn)識(shí)。 一、強(qiáng)化政治引領(lǐng)：讓基層治理“方向明”與“根基穩(wěn)”同頻共振 基層治理是國(guó)家治理的基石，政治引領(lǐng)是基層治理的“定盤(pán)星”。黨建引領(lǐng)基層治理，首要任務(wù)是確保治理方向與黨的路線方針政策高度一致，同時(shí)通過(guò)夯實(shí)基層黨組織基礎(chǔ)，筑牢治理的“戰(zhàn)斗堡壘”。 第一，以理論武裝凝聚共識(shí)，校準(zhǔn)治理“方向盤(pán)”。 基層治理涉及千家萬(wàn)戶，思想統(tǒng)一是行動(dòng)統(tǒng)一的前提。近年來(lái)， ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略926字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 第二，“黨建+志愿服務(wù)”，讓群眾“動(dòng)起來(lái)、樂(lè)起來(lái)”。 志愿服務(wù)是凝聚群眾的重要載體。各地通過(guò)“黨員帶頭、群眾跟進(jìn)”的方式，組建志愿服務(wù)隊(duì)伍，開(kāi)展扶貧幫困、環(huán)境整治、文化傳承等活動(dòng)。例如，某市推行“黨員志愿服務(wù)積分制”，將參與志愿服務(wù)時(shí)長(zhǎng)兌換為生活用品、公共服務(wù)優(yōu)先權(quán)等，激發(fā)群眾參與熱情；某社區(qū)成立“銀發(fā)志愿服務(wù)隊(duì)”，組織退休黨員教老人使用智能手機(jī)、開(kāi)展反詐宣傳，既解決了老年人實(shí)際困難，又豐富了他們的精神生活。這些案例啟示我們，志愿服務(wù)不能“一陣風(fēng)”，而要“常態(tài)化”，通過(guò)建立激勵(lì)機(jī)制、打造品牌項(xiàng)目，讓群眾在參與中增強(qiáng)歸屬感、獲得感。 第三，“黨建+文化浸潤(rùn)”，讓群眾“心往一處想、勁往一處使”。 文化是凝聚人心的紐帶。各地通過(guò)挖掘紅色資源、傳承傳統(tǒng)文化，培育共建共享的治理文化。例如，某鎮(zhèn)組織黨員群眾開(kāi)展“重走長(zhǎng)征路”活動(dòng)，傳承革命精神；某社區(qū)打造“家風(fēng)長(zhǎng)廊”，展示居民家訓(xùn)，開(kāi)展“最美家庭”評(píng)選，營(yíng)造崇德向善的氛圍。這些實(shí)踐表明，文化浸潤(rùn)不能“形式化”，而要“生活化”，通過(guò)將文化元素融入治理場(chǎng)景，讓群眾在潛移默化中認(rèn)同治理理念、支持治理行動(dòng)。 三、推動(dòng)數(shù)字賦能：讓基層治理“腳力”與“腦力”協(xié)同發(fā)力 數(shù)字化時(shí)代，基層治理也要“上云用數(shù)賦智”。黨建引領(lǐng)數(shù)字治理，不是簡(jiǎn)單地將線下工作搬到線上，而是通過(guò)技術(shù)賦能，破解“信息孤島”“響應(yīng)遲緩”等難題，提升治理的精準(zhǔn)性、時(shí)效性。 第一，搭建“智慧黨建平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”。 各地整合黨建、政務(wù)、民生等數(shù)據(jù)，打造綜合性治理平臺(tái)，推動(dòng)資源下沉、服務(wù)上線。例如，某省開(kāi)發(fā)“黨建引領(lǐng)基層治理云平臺(tái)”，集成黨員管理、志愿服務(wù)、矛盾調(diào)解等功能，群眾通過(guò)手機(jī)APP即可反映問(wèn)題，系統(tǒng)自動(dòng)派單、跟蹤督辦，問(wèn)題解決率提升*%；某市在社區(qū)安裝智能感知設(shè)備，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)環(huán)境衛(wèi)生、消防安全等情況，異常數(shù)據(jù)自動(dòng)預(yù)警，基層干部可第一時(shí)間處置。這些實(shí)踐證明，數(shù)字平臺(tái)不能“建而不用”，而要“用活用好”，通過(guò)數(shù)據(jù)共享、流程再造，讓治理更智能、更高效。 運(yùn)用“大數(shù)據(jù)分析”，實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)治理”。 基層治理涉及海量數(shù)據(jù)，通過(guò)分析挖掘，可發(fā)現(xiàn)潛在問(wèn)題、預(yù)測(cè)治理需求。例如，某縣通過(guò)分析12345熱線數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)飲水安全問(wèn)題投訴集中，隨即啟動(dòng)農(nóng)村飲水安全提升工程，惠及*萬(wàn)群眾；某社區(qū)通過(guò)分析老年人就醫(yī)記錄，聯(lián)合醫(yī)院開(kāi)展“家庭醫(yī)生簽約服務(wù)”，為高齡老人提供上門體檢、用藥指導(dǎo)，受到群眾好評(píng)。這些案例啟示我們，大數(shù)據(jù)不能“束之高閣”，而要“服務(wù)實(shí)戰(zhàn)”，通過(guò)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)決策，讓治理從“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”向“主動(dòng)預(yù)防”轉(zhuǎn)變。 第三，推廣“線上議事”，實(shí)現(xiàn)“群眾參與零距離”。 數(shù)字技術(shù)打破了時(shí)空限制，讓群眾參與治理更便捷。各地通過(guò)直播、視頻會(huì)議、在線投票等方式，擴(kuò)大群眾參與渠道。例如，某村通過(guò)“線上村民大會(huì)”，討論集體資產(chǎn)處置方案，在外務(wù)工村民可實(shí)時(shí)投票，參會(huì)率從以往的*%提升至*%；某社區(qū)開(kāi)發(fā)“民生微實(shí)事”小程序，居民可在線提交需求、投票選擇項(xiàng)目，社區(qū)根據(jù)結(jié)果優(yōu)先實(shí)施，群眾滿意度達(dá)*%。這些實(shí)踐表明，線上議事不能“替代線下”，而要“互補(bǔ)融合”，通過(guò)線上線下結(jié)合，讓治理更透明、更民主。 四、注重機(jī)制創(chuàng)新：讓基層治理“一時(shí)效”變“長(zhǎng)久立” 基層治理是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，需要建立長(zhǎng)效機(jī)制，防止“運(yùn)動(dòng)式治理”“一陣風(fēng)”。黨建引領(lǐng)機(jī)制創(chuàng)新，關(guān)鍵是通過(guò)制度設(shè)計(jì)，將成功經(jīng)驗(yàn)固化為可持續(xù)的治理模式。 第一，完善“黨建+網(wǎng)格化”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“治理單元最小化、服務(wù)效能最大化”。 網(wǎng)格化是基層治理的有效載體。各地通過(guò)優(yōu)化網(wǎng)格設(shè)置、明確網(wǎng)格員職責(zé)，推動(dòng)治理精細(xì)化。例如，某市將城市社區(qū)劃分為“微網(wǎng)格”，每個(gè)網(wǎng)格配備1名黨員網(wǎng)格長(zhǎng)、若干志愿者，負(fù)責(zé)信息采集、矛盾調(diào)解、政策宣傳等工作，實(shí)現(xiàn)“小事不出網(wǎng)格、大事不出社區(qū)”；某縣在農(nóng)村建立“網(wǎng)格化+積分制”管理，網(wǎng)格員對(duì)村民參與環(huán)境整治、志愿服務(wù)等情況打分，積分可兌換生活用品，激發(fā)群眾參與熱情。這些實(shí)踐證明，網(wǎng)格化不能“劃而不管”，而要“管好用好”，通過(guò)明 ……（未完，全文共4331字，當(dāng)前只顯示2406字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在2025年黨建引領(lǐng)基層治理創(chuàng)新研討會(huì)上的講話） 上一篇：鎮(zhèn)黨委2025年上半年抓基層黨建工作總結(jié) 下一篇：縣組織部長(zhǎng)在農(nóng)村軟弱渙散黨組織整頓推進(jìn)會(huì)上的講話 相關(guān)欄目：七一黨建專題 鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū) |