| 標(biāo)題：在全市基層治理創(chuàng)新工作會(huì)議上的講話 |
| 在全市基層治理創(chuàng)新工作會(huì)議上的講話 同志們： 今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全市基層治理創(chuàng)新工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于基層治理的決策部署，總結(jié)交流基層治理工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，分析當(dāng)前我市基層治理面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，研究部署下一步工作舉措，不斷提升我市基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。參加今天的會(huì)議有市委、市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，各縣（市、區(qū)）黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志，市直有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志，各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）黨（工）委書(shū)記等。剛才，*區(qū)、*縣、*街道、*鎮(zhèn)等部門(mén)和地區(qū)作了匯報(bào)發(fā)言，講的都很好，既有實(shí)踐探索，又有理論思考，我都同意，大家一定要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，結(jié)合工作實(shí)際，我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。 一、提高思想認(rèn)識(shí)，深刻把握基層治理的重大意義 基層是國(guó)家治理的“神經(jīng)末梢”，基層治理是國(guó)家治理的基石。做好基層治理工作，事關(guān)群眾切身利益，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定，事關(guān)黨的執(zhí)政根基。近年來(lái)，我市始終高度重視基層治理工作，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷創(chuàng)新治理理念、完善治理機(jī)制、提升治理能力，取得了一系列積極成效。但我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我市基層治理工作還存在一些短板和不足，比如治理體系還不夠完善、治理能力還不夠強(qiáng)、服務(wù)群眾還不夠精準(zhǔn)等。因此，我們必須進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，深刻把握基層治理的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)做好基層治理工作的責(zé)任感和使命感。 從國(guó)家治理的高度來(lái)看，基層治理是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分�；鶎又卫淼某尚е苯雨P(guān)系到國(guó)家治理的效能，只有基層治理規(guī)范有序、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，才能為國(guó)家治理現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。近年來(lái)，國(guó)家不斷出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)基層治理的政策文件，為我們做好基層治理工作提供了根本遵循。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家決策部署，積極探索符 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1243字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… （二）創(chuàng)新工作機(jī)制，提升黨建引領(lǐng)效能 要不斷創(chuàng)新黨建引領(lǐng)基層治理的工作機(jī)制，打破部門(mén)壁壘，整合各方資源，形成基層治理的強(qiáng)大合力。 一是完善聯(lián)席會(huì)議制度，凝聚治理合力。要建立健全社區(qū)（村）黨組織、居委會(huì)（村委會(huì)）、業(yè)委會(huì)、物業(yè)公司等多方參與的聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開(kāi)會(huì)議，協(xié)商解決基層治理中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。區(qū)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)基層治理，建立健全“三長(zhǎng)制”片組鄰聯(lián)戶體系，通過(guò)社區(qū)黨支部、業(yè)委會(huì)、業(yè)主代表構(gòu)建三方聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)商小區(qū)自治管理事項(xiàng)，取得了良好效果。我們要學(xué)習(xí)借鑒區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善聯(lián)席會(huì)議制度，明確各方職責(zé)，規(guī)范議事程序，形成齊抓共管的基層治理格局。要建立問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，對(duì)聯(lián)席會(huì)議確定的事項(xiàng)，明確責(zé)任單位和完成時(shí)限，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。 二是推行網(wǎng)格管理制度，細(xì)化治理單元。要進(jìn)一步細(xì)化基層治理網(wǎng)格，把網(wǎng)格作為基層治理的基本單元，實(shí)現(xiàn)治理精準(zhǔn)化、精細(xì)化。要合理劃分網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格配備網(wǎng)格員，由黨員擔(dān)任網(wǎng)格長(zhǎng)，負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)的民情收集、矛盾調(diào)解、政策宣傳等工作。市區(qū)將全區(qū)劃分為800多個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格配備1名網(wǎng)格員和1名網(wǎng)格長(zhǎng)，網(wǎng)格員由社區(qū)（村）工作人員擔(dān)任，網(wǎng)格長(zhǎng)由黨員志愿者擔(dān)任，形成了“橫向到邊、縱向到底”的網(wǎng)格治理體系。通過(guò)網(wǎng)格管理，今年上半年，*區(qū)共收集民情信息5000余條，解決群眾難題3000余件，群眾滿意度達(dá)到90%以上。我們要進(jìn)一步優(yōu)化網(wǎng)格設(shè)置，加強(qiáng)網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)，提高網(wǎng)格管理效能。要建立網(wǎng)格員考核激勵(lì)機(jī)制，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的網(wǎng)格員給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)網(wǎng)格員的工作積極性。 三、推進(jìn)民主自治，激發(fā)基層治理內(nèi)生動(dòng)力 民主自治是基層治理的重要方式，要充分發(fā)揮群眾的主體作用，讓群眾成為基層治理的參與者、受益者和監(jiān)督者。要不斷完善基層民主自治機(jī)制，創(chuàng)新自治模式，激發(fā)基層治理的內(nèi)生動(dòng)力。 （一）健全自治機(jī)制，保障居民當(dāng)家作主 要進(jìn)一步健全基層民主自治機(jī)制，規(guī)范自治程序，保障居民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。 一是完善業(yè)主大會(huì)制度，規(guī)范自治程序。業(yè)主大會(huì)是小區(qū)自治的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，要依法依規(guī)組織召開(kāi)業(yè)主大會(huì)，選舉產(chǎn)生業(yè)委會(huì)，規(guī)范業(yè)委會(huì)的運(yùn)作。要加強(qiáng)對(duì)業(yè)主大會(huì)和業(yè)委會(huì)的指導(dǎo)和監(jiān)督，確保其依法履行職責(zé)。區(qū)街道水木華庭小區(qū)在社區(qū)黨支部的指導(dǎo)下，積極組織召開(kāi)業(yè)主大會(huì)，成功推動(dòng)業(yè)委會(huì)的組建，并制定了完善的自治章程、財(cái)務(wù)制度、業(yè)主公約等規(guī)章制度，為小區(qū)的自治管理奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我們要學(xué)習(xí)借鑒水木華庭小區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善業(yè)主大會(huì)制度，規(guī)范業(yè)主大會(huì)的召開(kāi)程序和表決方式，確保業(yè)主大會(huì)的決策符合大多數(shù)業(yè)主的利益。要加強(qiáng)對(duì)業(yè)委會(huì)成員的培訓(xùn)，提高其履職能力，確保業(yè)委會(huì)依法依規(guī)開(kāi)展工作。 二是建立協(xié)商議事平臺(tái)，解決群眾難題。要建立健全基層協(xié)商議事平臺(tái)，為群眾提供表達(dá)訴求、協(xié)商解決問(wèn)題的渠道。要充分利用社區(qū)（村）議事廳、小區(qū)涼亭等場(chǎng)所，定期組織群眾開(kāi)展協(xié)商議事活動(dòng)�？h社區(qū)建立了“百姓議事堂”，每月組織居民代表、黨員代表、社區(qū)干部等開(kāi)展議事活動(dòng)，協(xié)商解決社區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等問(wèn)題。今年以來(lái)，“百姓議事堂”共解決群眾難題50余件，得到了群眾的廣泛好評(píng)。我們要推廣“百姓議事堂”等經(jīng)驗(yàn)做法，建立健全基層協(xié)商議事機(jī)制，讓群眾自己的事情自己商量著辦。要注重協(xié)商結(jié)果的落實(shí)，對(duì)協(xié)商確定的事項(xiàng)，明確責(zé)任人和完成時(shí)限，確保協(xié)商成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際成效。 （二）創(chuàng)新自治模式，提升治理服務(wù)水平 要不斷創(chuàng)新基層自治模式，根據(jù)不同地區(qū)的實(shí)際情況，探索適合本地的自治方式，提高基層治理的針對(duì)性和實(shí)效性。 一是推廣“社區(qū)+自治”模式，破解治理難題。針對(duì)一些小區(qū)體量小、資質(zhì)物業(yè)難入駐的問(wèn)題，要積極推廣“社區(qū)+自治”管理新模式，由社區(qū)指導(dǎo)小區(qū)開(kāi)展自治管理。區(qū)率先在水木華庭小區(qū)開(kāi)創(chuàng)“社區(qū)+自治”管理新模式，成功破解“物業(yè)撤場(chǎng)遺留癥”，實(shí)現(xiàn)了基層治理效能和居民滿意度“雙提升”。我們要學(xué)習(xí)借鑒區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)社區(qū)積極指導(dǎo)小區(qū)開(kāi)展自治管理，幫助小區(qū)建立健全自治章程和管理制度，規(guī)范小區(qū)的財(cái)務(wù)管理、衛(wèi)生保潔、安全保衛(wèi)等工作。要加強(qiáng)社區(qū)與小區(qū)自治組織的溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力，共同解決小區(qū)治理中的難題。 二是發(fā)揮鄰長(zhǎng)作用，延伸服務(wù)觸角。要推行業(yè)主代表“兼容”鄰長(zhǎng)制度，發(fā)揮鄰長(zhǎng)在基層治理中的“四員”作用（民情信息收集員、安全排查員、矛盾糾紛調(diào)解員、文明勸導(dǎo)員）。鄰長(zhǎng)生活在群眾中間，最了解群眾的需求和訴求，能夠及時(shí)收集群眾的意見(jiàn)和建議，協(xié)助社區(qū)解決群眾的難題。區(qū)街道在水木華庭小區(qū)推行業(yè)主代表“兼容”鄰長(zhǎng)制度，鄰長(zhǎng)們積極發(fā)揮作用，今年以來(lái)共收集民情信息200余條，排查安全隱患50余處，調(diào)解矛盾糾紛30余起，有效提升了小區(qū)的治理水平。我們要進(jìn)一步推廣鄰長(zhǎng)制度，合理確定鄰長(zhǎng)的職責(zé)和范圍，加強(qiáng)對(duì)鄰長(zhǎng)的培訓(xùn)和管理，提高鄰長(zhǎng)的服務(wù)能力和水平。要建立鄰長(zhǎng)激勵(lì)機(jī)制，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的鄰長(zhǎng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)鄰長(zhǎng)的工作積極性。 四、優(yōu)化服務(wù)供給，增強(qiáng)基層治理群眾獲得感 服務(wù)群眾是基層治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，要不斷優(yōu)化服務(wù)供給，提高服務(wù)質(zhì)量和效率，滿足群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要，增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感和安全感。 （一）完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善居民生活環(huán)境 要加大對(duì)基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，不斷完善社區(qū)（村）的公共服務(wù)設(shè)施，改善居民的生活環(huán)境。 一是加強(qiáng)公共設(shè)施建設(shè)，提升服務(wù)功能。要根據(jù)群眾的需求，加強(qiáng)社區(qū)（村）的文化、教育、體育、醫(yī)療等公共設(shè)施建設(shè)，為群眾提供便捷的公共服務(wù)。區(qū)街道大灣塘社區(qū)水木華庭小區(qū)的“兒童之家”就是一個(gè)很好的例子，400平方米的空間里設(shè)有圖書(shū)閱覽區(qū)、多媒體設(shè)備區(qū)、沙池等，為孩子們提供了一個(gè)良好的活動(dòng)場(chǎng)所。我們 ……（未完，全文共6712字，當(dāng)前只顯示3232字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在全市基層治理創(chuàng)新工作會(huì)議上的講話） 上一篇：在全市水利設(shè)施建設(shè)與管護(hù)提升工作會(huì)議上的講話 下一篇：在全市基本公共衛(wèi)生服務(wù)提升工作會(huì)議上的講話 相關(guān)欄目：鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū) 七一黨建專題 電信 會(huì)議致辭 會(huì)議主持 會(huì)議發(fā)言 |