| 標(biāo)題：在全市非煤礦山安全生產(chǎn)工作推進(jìn)會(huì)議上的講話 |
| 在全市非煤礦山安全生產(chǎn)工作推進(jìn)會(huì)議上的講話 同志們： 今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全市非煤礦山安全生產(chǎn)工作推進(jìn)會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)全國(guó)、全省非煤礦山安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，總結(jié)我市近年來(lái)非煤礦山安全生產(chǎn)工作的成效與不足，分析當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)與突出問(wèn)題，部署下一階段的重點(diǎn)工作任務(wù)，全力推動(dòng)我市非煤礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。參加今天會(huì)議的有市政府分管領(lǐng)導(dǎo)、市應(yīng)急管理局主要負(fù)責(zé)同志及分管負(fù)責(zé)同志，市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局等相關(guān)部門(mén)的主要負(fù)責(zé)同志，各縣（市、區(qū)）政府分管負(fù)責(zé)同志及應(yīng)急管理部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志，以及部分重點(diǎn)非煤礦山企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人。剛才，市應(yīng)急管理局、*區(qū)政府、*縣應(yīng)急管理局、*礦業(yè)有限公司作了匯報(bào)發(fā)言，分別從不同層面、不同角度介紹了在非煤礦山安全生產(chǎn)工作中的做法、經(jīng)驗(yàn)和下一步打算，講得都很實(shí)在、很具體，有思路、有舉措、有成效，我都同意，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，抓好貫徹落實(shí)。下面，結(jié)合我市工作實(shí)際，我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。 一、深刻認(rèn)識(shí)非煤礦山安全生產(chǎn)工作的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)做好安全工作的責(zé)任感與使命感 非煤礦山安全生產(chǎn)工作看似是一項(xiàng)具體的行業(yè)管理事務(wù)，實(shí)則關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全、經(jīng)濟(jì)社會(huì)的平穩(wěn)發(fā)展以及社會(huì)大局的和諧穩(wěn)定，是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性、長(zhǎng)期性的工作。我們必須從政治高度、全局角度深刻認(rèn)識(shí)其重大意義，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院，省委、省政府的決策部署上來(lái)，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感推動(dòng)各項(xiàng)工作落地見(jiàn)效。一是做好非煤礦山安全生產(chǎn)工作是踐行以人民為中心的發(fā)展思想必然要求。_總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，“人民至上、生命至上，發(fā)展決不能以犧牲人民的生命為代價(jià)”。非煤礦山開(kāi)采作業(yè)環(huán)境復(fù)雜，存在坍塌、滑坡、中毒窒息、透水等多種安全風(fēng)險(xiǎn)，一旦發(fā)生安全事故，往往會(huì)造成群死群傷的嚴(yán)重后果，給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)巨大損失，給遇難者家庭帶來(lái)無(wú)法彌補(bǔ)的傷痛。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近五年來(lái)，全國(guó)非煤礦山領(lǐng)域共發(fā)生生產(chǎn)安全事故1200余起，造成1500余人死亡，平均每年有300多個(gè)家庭因事故失去親人。我市現(xiàn)有非煤礦山企業(yè)86家，其中地下礦山23家、露天礦山 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1503字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… （二）存在的主要問(wèn)題與不足。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我市非煤礦山安全生產(chǎn)工作還存在諸多問(wèn)題和不足，與上級(jí)的要求和人民群眾的期望相比還有不小的差距，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是部分企業(yè)安全意識(shí)淡薄，主體責(zé)任落實(shí)不到位。一些非煤礦山企業(yè)負(fù)責(zé)人仍然存在“重生產(chǎn)、輕安全”的思想，對(duì)安全生產(chǎn)工作重視不夠，投入不足，安全管理制度形同虛設(shè)。例如，有的企業(yè)未按規(guī)定配備專職安全管理人員，安全培訓(xùn)流于形式，從業(yè)人員安全意識(shí)和操作技能低下；有的企業(yè)隱患排查治理不徹底，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患拖延整改或敷衍了事，導(dǎo)致隱患長(zhǎng)期存在。2024年，市應(yīng)急管理局在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)，有15家企業(yè)未按規(guī)定開(kāi)展安全培訓(xùn)，20家企業(yè)存在重大隱患未及時(shí)整改，這些問(wèn)題嚴(yán)重影響了非煤礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定。二是安全監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)，執(zhí)法力度有待加強(qiáng)。雖然我市建立了非煤礦山安全監(jiān)管體系，但在實(shí)際工作中，仍存在監(jiān)管不到位、執(zhí)法力度不夠等問(wèn)題。例如，部分縣（市、區(qū)）監(jiān)管力量不足，專業(yè)技術(shù)人員缺乏，難以滿足監(jiān)管工作需要；有的監(jiān)管部門(mén)對(duì)企業(yè)的日常監(jiān)管流于形式，檢查不深入、不細(xì)致，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患；對(duì)違法違規(guī)行為的處罰力度不夠，存在“以罰代管”現(xiàn)象，難以形成有效震懾。此外，部門(mén)之間的協(xié)調(diào)配合還不夠緊密，信息共享不及時(shí)，存在監(jiān)管盲區(qū)和漏洞。例如，在非煤礦山企業(yè)證照管理方面，自然資源部門(mén)與應(yīng)急管理部門(mén)的信息未能實(shí)時(shí)共享，導(dǎo)致部分企業(yè)在證照過(guò)期后仍繼續(xù)生產(chǎn)。三是企業(yè)安全基礎(chǔ)薄弱，技術(shù)裝備水平有待提高。我市非煤礦山企業(yè)大多規(guī)模較小，安全投入不足，安全基礎(chǔ)薄弱。部分企業(yè)仍采用落后的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，安全保障能力低下。例如，有5家地下礦山仍采用人工鑿巖、爆破的開(kāi)采方式，生產(chǎn)效率低，安全風(fēng)險(xiǎn)高；部分露天礦山未配備必要的邊坡監(jiān)測(cè)設(shè)備，難以實(shí)時(shí)掌握邊坡穩(wěn)定性情況。同時(shí)，非煤礦山從業(yè)人員大多為農(nóng)民工，文化素質(zhì)和安全意識(shí)較低，流動(dòng)性大，給安全生產(chǎn)帶來(lái)了一定難度。此外，一些企業(yè)的應(yīng)急救援能力不足，應(yīng)急物資儲(chǔ)備不充足，應(yīng)急演練不規(guī)范，難以有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事故。四是重大安全風(fēng)險(xiǎn)_不到位，事故隱患仍較突出。非煤礦山存在的重大安全風(fēng)險(xiǎn)較多，如地下礦山的瓦斯、透水、頂板坍塌，露天礦山的邊坡坍塌、爆破事故，尾礦庫(kù)的潰壩等，這些風(fēng)險(xiǎn)如果_不到位，極易引發(fā)重特大事故。目前，我市部分非煤礦山企業(yè)對(duì)重大安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)不全面、_措施不完善，存在僥幸心理。例如，有的地下礦山未按規(guī)定對(duì)采空區(qū)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和治理，盲目組織生產(chǎn)；有的尾礦庫(kù)未按要求開(kāi)展安全評(píng)估和監(jiān)測(cè)，存在潰壩風(fēng)險(xiǎn)。2024年，全市共排查出非煤礦山重大安全隱患30條，雖然已全部整改，但反映出我市非煤礦山重大安全風(fēng)險(xiǎn)_仍存在薄弱環(huán)節(jié)。 三、聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)與重點(diǎn)任務(wù)，全力推動(dòng)非煤礦山安全生產(chǎn)工作再上新臺(tái)階 針對(duì)當(dāng)前我市非煤礦山安全生產(chǎn)工作存在的問(wèn)題和不足，結(jié)合全國(guó)、全省會(huì)議精神和我市實(shí)際，下一步，我們要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出重點(diǎn)任務(wù)，采取有力措施，推動(dòng)我市非煤礦山安全生產(chǎn)工作取得新的更大成效。具體要抓好以下幾個(gè)方面的工作： （一）強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，筑牢安全生產(chǎn)第一道防線。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，只有企業(yè)主體責(zé)任得到有效落實(shí)，非煤礦山安全生產(chǎn)才有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我們要采取有效措施，推動(dòng)企業(yè)切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，筑牢安全生產(chǎn)第一道防線。一是嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，要對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。要督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行法定職責(zé)，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定并實(shí)施安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患，組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。要建立企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)述職制度，每年組織企業(yè)主要負(fù)責(zé)人向應(yīng)急管理部門(mén)和職工代表大會(huì)述職，接受監(jiān)督。對(duì)未履行安全生產(chǎn)職責(zé)的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。力爭(zhēng)到2025年底，全市非煤礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)履行到位率達(dá)到100%。二是加強(qiáng)企業(yè)安全管理體系建設(shè)。督促企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備足夠的專職安全管理人員，其中地下礦山、尾礦庫(kù)企業(yè)要配備注冊(cè)安全工程師。要完善安全生產(chǎn)管理制度，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全投入保障制度、隱患排查治理制度、安全培訓(xùn)制度、應(yīng)急管理制度等，形成長(zhǎng)效機(jī)制。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，實(shí)現(xiàn)崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)、企業(yè)達(dá)標(biāo)。要鼓勵(lì) ……（未完，全文共10820字，當(dāng)前只顯示3907字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在全市非煤礦山安全生產(chǎn)工作推進(jìn)會(huì)議上的講話） 上一篇：黨委書(shū)記在2025年能源集團(tuán)公司黨委換屆大會(huì)上的工作報(bào)告 下一篇：在全市推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興工作會(huì)議上的講話 相關(guān)欄目：煤礦 安全 安全講話 電信 會(huì)議致辭 會(huì)議主持 會(huì)議發(fā)言 |