| 標(biāo)題：在全市推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興工作會(huì)議上的講話 |
| 在全市推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興工作會(huì)議上的講話 同志們： 今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全市推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹黨中央關(guān)于鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略部署，全面落實(shí)《*省〈鄉(xiāng)村全面振興規(guī)劃〉（2024-2027年）實(shí)施方案》，總結(jié)我市鄉(xiāng)村振興工作的進(jìn)展與成效，分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)與挑戰(zhàn)，部署下一階段重點(diǎn)任務(wù)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市建設(shè)，確保鄉(xiāng)村全面振興取得群眾可感可及的實(shí)效。參加今天會(huì)議的有各縣（市、區(qū)）政府主要負(fù)責(zé)同志，市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)人，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局等部門的分管同志，以及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村代表。剛才，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局匯報(bào)了全市鄉(xiāng)村振興工作的總體情況，*縣、*區(qū)分別就本地推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興和實(shí)施糧食產(chǎn)能提升工程作了交流發(fā)言，講得都很務(wù)實(shí)、很有借鑒意義，我都同意，大家一定要結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。下面，結(jié)合我市工作實(shí)際，我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。 一、深刻領(lǐng)會(huì)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的重大戰(zhàn)略意義 鄉(xiāng)村振興是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要內(nèi)容。推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，不僅關(guān)系到農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)，更關(guān)系到全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局，我們必須從戰(zhàn)略和全局的高度，深刻認(rèn)識(shí)其重大意義。 （一）推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興是踐行初心使命的必然要求 我們黨的初心和使命是為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興，而鄉(xiāng)村振興正是實(shí)現(xiàn)這一初心使命的重要途徑。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村人口占比較大，只有讓農(nóng)村發(fā)展起來(lái)、農(nóng)民富裕起來(lái)，才能真正實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕。我市作為農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)村人口達(dá)230萬(wàn)，占全市總?cè)丝诘?8%，農(nóng)村地區(qū)面積占全市總面積的82%，鄉(xiāng)村的發(fā)展?fàn)顩r直接關(guān)系到全市人民的幸福指數(shù)。近年來(lái)，雖然我市農(nóng)村面貌有了較大改善，但城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分的問(wèn)題依然突出。2024年，我市農(nóng)村居民人均可支配收入為18600元，僅為城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的52%，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平與城市相比仍有較大差距，如農(nóng)村自來(lái)水普及率為82%，比城市低15個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)村義務(wù)教育階段優(yōu)質(zhì)師資缺口達(dá)1200人，農(nóng)村醫(yī)療床位數(shù)每千人僅為2.3張，低于城市的5.8張。 推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，就是要著力解決這些不平衡不充分的問(wèn)題，讓農(nóng)村居民共享改革 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1560字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 二是農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，生態(tài)宜居水平不斷提升。深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村廁所革命、生活垃圾治理、生活污水治理、村容村貌提升等工作。2021年以來(lái)，全市累計(jì)改造農(nóng)村戶廁25萬(wàn)戶，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)88%；建成農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系，實(shí)現(xiàn)所有行政村全覆蓋，生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)92%；建設(shè)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施850處，覆蓋行政村比例達(dá)65%。同時(shí)，開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)，清理農(nóng)村房前屋后雜物、村內(nèi)溝渠淤泥等，村容村貌煥然一新。例如，*村通過(guò)開(kāi)展人居環(huán)境整治，拆除危舊房屋30間，修建休閑廣場(chǎng)2個(gè)，種植綠化樹(shù)木1000棵，村莊環(huán)境變得整潔優(yōu)美，被評(píng)為省級(jí)美麗宜居村莊。 三是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，公共服務(wù)水平有所提升。我們加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。在交通方面，新建和改造農(nóng)村公路1200公里，實(shí)現(xiàn)所有行政村通硬化路、通客車，90%的自然村通硬化路。在水利方面，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田150萬(wàn)畝，有效灌溉面積達(dá)450萬(wàn)畝，占耕地總面積的75%。在電力通信方面，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)全覆蓋，農(nóng)村供電可靠率達(dá)99.8%；農(nóng)村光纖寬帶和4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率均達(dá)100%，5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋80%的行政村。在公共服務(wù)方面，推進(jìn)城鄉(xiāng)教育、醫(yī)療資源均衡配置，新建和改擴(kuò)建農(nóng)村學(xué)校50所，新增學(xué)位8000個(gè)；改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院30所，新增醫(yī)療床位500張；農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)70%，比2021年提高15個(gè)百分點(diǎn)。 四是鄉(xiāng)村治理不斷加強(qiáng)，鄉(xiāng)風(fēng)文明持續(xù)向好。我們堅(jiān)持黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。全市所有村（社區(qū)）都建立了黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村（居）民委員會(huì)，選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子，村黨組織書(shū)記大專以上學(xué)歷占比達(dá)60%。推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)，每個(gè)村都配備了法律顧問(wèn)，開(kāi)展普法宣傳活動(dòng)，農(nóng)村矛盾糾紛調(diào)解成功率達(dá)95%。加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，開(kāi)展“星級(jí)文明戶”“好媳婦、好婆婆”等評(píng)選活動(dòng)，建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐站（所）860個(gè)，開(kāi)展各類文化活動(dòng)3000場(chǎng)次，引導(dǎo)農(nóng)民形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。例如，*村通過(guò)開(kāi)展鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，村民之間的矛盾糾紛明顯減少，志愿服務(wù)活動(dòng)常態(tài)化開(kāi)展，形成了互幫互助的良好氛圍。 （二）存在問(wèn)題突出，鄉(xiāng)村振興任重道遠(yuǎn) 一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次不高，競(jìng)爭(zhēng)力有待提升。雖然我市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)有了一定發(fā)展，但總體上仍處于初級(jí)階段，存在產(chǎn)業(yè)鏈條短、附加值低、品牌影響力弱等問(wèn)題。特色種養(yǎng)業(yè)大多以初級(jí)產(chǎn)品銷售為主，深加工不足，如*縣的水果產(chǎn)業(yè)，深加工產(chǎn)品僅占總產(chǎn)量的20%，大部分以鮮果形式銷售，附加值較低。農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)滯后，全市擁有省級(jí)以上知名品牌僅30個(gè)，市場(chǎng)認(rèn)可度不高，與先進(jìn)地區(qū)相比有較大差距。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化現(xiàn)象較為嚴(yán)重，部分地區(qū)盲目跟風(fēng)發(fā)展同一產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，如部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都發(fā)展食用菌種植，出現(xiàn)了供過(guò)于求的情況，影響了農(nóng)民收益。 二是農(nóng)村人才短缺，支撐作用不足。人才是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵，但我市農(nóng)村人才短缺問(wèn)題較為突出，存在“引不來(lái)、留不住、用不好”的現(xiàn)象。一方面，農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力大量外出務(wù)工，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市農(nóng)村勞動(dòng)力中，外出務(wù)工人員達(dá)60萬(wàn)人，占農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的45%，導(dǎo)致農(nóng)村勞動(dòng)力老齡化、知識(shí)化水平偏低。另一方面，各類專業(yè)技術(shù)人才匱乏，農(nóng)村急需的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才、鄉(xiāng)村醫(yī)生、鄉(xiāng)村教師等嚴(yán)重不足，全市每萬(wàn)名農(nóng)村人口擁有農(nóng)業(yè)技術(shù)人員僅1.2人，低于全省平均水平；農(nóng)村中小學(xué)教師中，具有高級(jí)職稱的占比僅15%，遠(yuǎn)低于城市的35%。雖然我們出臺(tái)了一些人才引進(jìn)政策，但由于農(nóng)村工作條件艱苦、待遇偏低等原因，難以吸引和留住人才，如*鎮(zhèn)曾引進(jìn)5名農(nóng)業(yè)技術(shù)人才，不到兩年就流失了3名。 三是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)仍有短板。雖然我市農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)有了一定改善，但與農(nóng)民群眾的期盼相比仍有較大差距。在基礎(chǔ)設(shè)施方面，部分偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)的道路等級(jí)較低，晴通雨阻現(xiàn)象依然存在；農(nóng)村水利設(shè)施老化失修，有效灌溉面積占比有待提高；農(nóng)村物流體系不完善，“最后一公里”問(wèn)題突出，部分農(nóng)村地區(qū)快遞配送成本高、時(shí)效慢。在公共服務(wù)方面，農(nóng)村教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等服務(wù)水平與城市差距明顯，農(nóng)村學(xué)校優(yōu)質(zhì)師資短缺，教學(xué)質(zhì)量不高；農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)備簡(jiǎn)陋，診療能力有限，農(nóng)民看病難、看病貴問(wèn)題尚未完全解決；農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施不足，社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)水平低，難以滿足農(nóng)村老年人的養(yǎng)老需求。例如，*村距離最近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有15公里，村民看病需要長(zhǎng)途跋涉；*鎮(zhèn)的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)中心僅有床位50張，難以滿足當(dāng)?shù)?000多名老年人的養(yǎng)老需求。 四是農(nóng)村改革創(chuàng)新力度不夠，發(fā)展活力不足。農(nóng)村改革是激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力的重要?jiǎng)恿�，但我市農(nóng)村改革仍存在一些瓶頸制約。在土地制度改革方面，農(nóng)村宅基地管理制度不夠完善，閑置宅基地盤活利用難度大；農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市進(jìn)展緩慢，2024年全市僅入市15宗，面積120畝，遠(yuǎn)低于預(yù)期目標(biāo)。在農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革方面，雖然完成了清產(chǎn)核資和成員身份確認(rèn)，但集體經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)行機(jī)制不夠健全，帶動(dòng)農(nóng)民增收的能力有限，全市還有30%的村集體經(jīng)濟(jì)年收入低于5萬(wàn)元。在農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)_創(chuàng)新方面，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育不夠，規(guī)�；�、集約化水平不高，全市種植面積在100畝以上的種糧大戶僅300戶，家庭農(nóng)場(chǎng)平均經(jīng)營(yíng)規(guī)模僅80畝，難以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。 三、準(zhǔn)確把握當(dāng)前我市推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興面臨的形勢(shì)與機(jī)遇 當(dāng)前，鄉(xiāng)村振興進(jìn)入了全面推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，我市推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興面臨著新的形勢(shì)和機(jī)遇，我們必須準(zhǔn)確把握，順勢(shì)而為，乘勢(shì)而上。 （一）政策支持力度不斷加大，為鄉(xiāng)村振興提供了堅(jiān)強(qiáng)保障 黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視鄉(xiāng)村振興工作，連續(xù)多年出臺(tái)中央一號(hào)文件聚焦“三農(nóng)”工作，為鄉(xiāng)村振興提供了強(qiáng)有力的政策支持。近年來(lái)，國(guó)家相繼出臺(tái)了關(guān)于糧食安全、防止規(guī)模性返貧、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等一系列政策文件，明確了工作目標(biāo)和具體措施，并加大了資金投入力度。2024年，中央財(cái)政安排鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金達(dá)1750億元，同比增長(zhǎng)8%；省級(jí)財(cái)政也加大了對(duì)鄉(xiāng)村振興的投入，我市獲得省級(jí)鄉(xiāng)村振興轉(zhuǎn)移支付資金25億元，同比增長(zhǎng)10%。同時(shí)，國(guó)家在土地、金融、稅收等方面出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策，如對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體給予稅收減免、提供低息貸款等，為鄉(xiāng)村振興注入了強(qiáng)大動(dòng)力。 省委、省政府也高度重視鄉(xiāng)村振興工作，出臺(tái)了《湖北省〈鄉(xiāng)村全面振興規(guī)劃〉（2024-2027年）實(shí)施方案》，明確了我省鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)舉措，并將相關(guān)工作納入地方政府績(jī)效考核體系。我市也結(jié)合實(shí)際，制定了一系列配套政策措施，如《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》《全市鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)項(xiàng)目清單》等，為推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興提供了政策支撐。這些政策的出臺(tái)和實(shí)施，為我市推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境，我們要抓住機(jī)遇，用好政策， ……（未完，全文共11231字，當(dāng)前只顯示4056字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在全市推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興工作會(huì)議上的講話） 上一篇：在全市非煤礦山安全生產(chǎn)工作推進(jìn)會(huì)議上的講話 下一篇：縣住建局長(zhǎng)在市政基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)調(diào)度會(huì)上的講話 相關(guān)欄目：電信 會(huì)議致辭 會(huì)議主持 會(huì)議發(fā)言 |