| 標(biāo)題：全市一刻鐘便民生活圈建設(shè)推進(jìn)會(huì)議講話 |
| 全市一刻鐘便民生活圈建設(shè)推進(jìn)會(huì)議講話 同志們： 今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全市一刻鐘便民生活圈建設(shè)推進(jìn)會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于便利居民生活、促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)的決策部署，總結(jié)我市前期一刻鐘便民生活圈建設(shè)的成效與不足，分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)與任務(wù)，安排部署下一階段的重點(diǎn)工作，進(jìn)一步凝聚共識(shí)、壓實(shí)責(zé)任，推動(dòng)全市一刻鐘便民生活圈建設(shè)再上新臺(tái)階。參加今天的會(huì)議有市委、市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，各區(qū)人民政府主要負(fù)責(zé)同志，市商務(wù)局、市住建局、市文旅局、市衛(wèi)健委等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，各街道辦事處主任以及部分社區(qū)代表、商戶代表等。剛才，*街道、市商務(wù)局分別作了匯報(bào)發(fā)言，既總結(jié)了各自在一刻鐘便民生活圈建設(shè)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，也提出了下一步的工作思路，講的都很好，我都同意，大家一定要落實(shí)好。下面，結(jié)合工作實(shí)際，我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。 一、深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)一刻鐘便民生活圈建設(shè)的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感與使命感 一刻鐘便民生活圈，顧名思義，就是以居民居住地為中心，在步行15分鐘左右的范圍內(nèi)，配備滿足居民日常生活基本需求和品質(zhì)提升需求的各類業(yè)態(tài)和服務(wù)設(shè)施，形成功能完善、業(yè)態(tài)豐富、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、智慧便捷、規(guī)范有序、商居和諧的生活圈。推進(jìn)一刻鐘便民生活圈建設(shè)，看似是一項(xiàng)關(guān)乎居民日常生活的“小事”，實(shí)則是關(guān)系城市功能完善、民生福祉改善、消費(fèi)潛力釋放的“大事”，具有十分重大的意義。 一是推進(jìn)一刻鐘便民生活圈建設(shè)是踐行以人民為中心發(fā)展思想的具體體現(xiàn)。人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，居民的生活需求日益多元化、品質(zhì)化，從過(guò)去簡(jiǎn)單的“吃得飽、穿得暖”，轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在對(duì)“吃得好、住得舒、行得便、玩得樂(lè)”等多方面的追求。一刻鐘便民生活圈直接關(guān)系到居民的日常生活便利度和幸福感，建設(shè)好一刻鐘便民生活圈，就是把人民群眾的“急難愁盼”放在心上、抓在手上，切實(shí)解決居民購(gòu)物、餐飲、養(yǎng)老、托育、醫(yī)療、文化等方面的不便問(wèn)題，讓居民在家門口就能享受到優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，我市已有個(gè)社區(qū)開(kāi)展了一 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1404字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 二是業(yè)態(tài)布局更加合理，特色亮點(diǎn)逐漸凸顯。各區(qū)縣在生活圈建設(shè)中，堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)的原則，結(jié)合不同社區(qū)的人口結(jié)構(gòu)、消費(fèi)特點(diǎn)和文化底蘊(yùn)，打造了一批具有特色的一刻鐘便民生活圈。如街道的“文旅融合型”生活圈，依托轄區(qū)內(nèi)的文化遺址，引入了文創(chuàng)商店、特色民宿、非遺體驗(yàn)館等業(yè)態(tài)，既滿足了居民的生活需求，又吸引了大量游客，帶動(dòng)了區(qū)域消費(fèi)；社區(qū)的“智慧便捷型”生活圈，推廣應(yīng)用智能門禁、線上繳費(fèi)、無(wú)人售貨機(jī)等智慧化設(shè)施，居民通過(guò)手機(jī)APP就能實(shí)現(xiàn)購(gòu)物、報(bào)修、預(yù)約服務(wù)等功能，生活便捷度大幅提升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，特色生活圈的商戶營(yíng)業(yè)額平均增長(zhǎng)%，居民滿意度達(dá)到*%。 三是政策支持力度持續(xù)加大，工作機(jī)制不斷健全。市政府先后出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)一刻鐘便民生活圈建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》《我市一刻鐘便民生活圈建設(shè)資金管理辦法》等文件，明確了各部門的職責(zé)分工、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和扶持政策。市財(cái)政設(shè)立了專項(xiàng)資金，每年安排萬(wàn)元用于支持一刻鐘便民生活圈建設(shè)，對(duì)符合條件的商戶給予最高萬(wàn)元的補(bǔ)貼。同時(shí)，建立了由市商務(wù)局牽頭，市發(fā)改委、市住建局等個(gè)部門參與的聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開(kāi)會(huì)議，協(xié)調(diào)解決建設(shè)中遇到的問(wèn)題。各區(qū)縣也相應(yīng)成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。區(qū)為了鼓勵(lì)商戶入駐生活圈，推出了稅收減免、租金補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策，僅2023年就為家商戶減免稅收萬(wàn)元，發(fā)放租金補(bǔ)貼萬(wàn)元，吸引了家優(yōu)質(zhì)商戶入駐。 四是社會(huì)參與熱情高漲，共建共享氛圍日益濃厚。通過(guò)廣泛宣傳和引導(dǎo)，社區(qū)居民、商戶、社會(huì)組織等積極參與到一刻鐘便民生活圈建設(shè)中來(lái)。社區(qū)居民通過(guò)居民議事會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查等方式，積極建言獻(xiàn)策，提出合理化建議余條；商戶主動(dòng)提升服務(wù)質(zhì)量，參與社區(qū)公益活動(dòng)，如超市定期為社區(qū)孤寡老人提供免費(fèi)送貨服務(wù)，餐飲店每周開(kāi)展一次愛(ài)心送餐活動(dòng)；社會(huì)組織發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，為生活圈提供專業(yè)的養(yǎng)老、托育、心理咨詢等服務(wù)。去年以來(lái)，全市共開(kāi)展各類社區(qū)便民服務(wù)活動(dòng)場(chǎng)次，參與人數(shù)*萬(wàn)人次，形成了“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與、居民受益”的良好局面。 （二）存在的主要問(wèn)題與不足 一是區(qū)域發(fā)展不平衡，部分地區(qū)建設(shè)滯后。從整體情況來(lái)看，我市一刻鐘便民生活圈建設(shè)呈現(xiàn)出“中心城區(qū)好于郊區(qū)，新建小區(qū)好于老舊小區(qū)”的特點(diǎn)。區(qū)、區(qū)等中心城區(qū)的生活圈建設(shè)已經(jīng)較為成熟，而縣、區(qū)等郊區(qū)的生活圈覆蓋率僅為%，低于全市平均水平個(gè)百分點(diǎn)。部分老舊小區(qū)由于歷史原因，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，空間資源緊張，難以引入足夠的便民業(yè)態(tài)，如街道的個(gè)老舊小區(qū)，目前仍沒(méi)有菜市場(chǎng)，居民買菜需要步行*分鐘以上到較遠(yuǎn)的市場(chǎng)，生活不便。 二是業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化，品質(zhì)提升類業(yè)態(tài)不足。雖然基本便民業(yè)態(tài)覆蓋率較高，但部分生活圈內(nèi)業(yè)態(tài)同質(zhì)化嚴(yán)重，品質(zhì)提升類業(yè)態(tài)供給不足。如托育機(jī)構(gòu)、專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、高端健身場(chǎng)館等在一些生活圈中還是空白，難以滿足居民的高品質(zhì)生活需求。據(jù)調(diào)查，有*%的居民希望增加托育服務(wù)，*%的居民希望引入更多特色餐飲和文化娛樂(lè)業(yè)態(tài)。同時(shí)，一些傳統(tǒng)業(yè)態(tài)如菜市場(chǎng)、小餐飲店等存在環(huán)境臟亂差、管理不規(guī)范等問(wèn)題，影響了居民的消費(fèi)體驗(yàn)。 三是智慧化水平不高，服務(wù)效率有待提升。雖然部分生活圈引入了一些智慧化設(shè)施，但整體來(lái)看，我市一刻鐘便民生活圈的智慧化建設(shè)還處于初級(jí)階段。多數(shù)社區(qū)的服務(wù)平臺(tái)功能單一，未能實(shí)現(xiàn)與商戶、居民的有效對(duì)接；一些便民服務(wù)如家政服務(wù)、維修服務(wù)等仍以線下為主，線上預(yù)約、線上支付的比例較低；大數(shù)據(jù)分析在業(yè)態(tài)布局、需求預(yù)測(cè)等方面的應(yīng)用還不夠充分，導(dǎo)致資源配置不夠合理。*社區(qū)的居民反映，社區(qū)的線上服務(wù)平臺(tái)經(jīng)常出現(xiàn)卡頓、信息更新不及時(shí)等問(wèn)題，使用體驗(yàn)不佳。 四是長(zhǎng)效管理機(jī)制不健全，可持續(xù)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)。部分生活圈在建成后，由于缺乏有效的管理和維護(hù)，出現(xiàn)了設(shè)施損壞、商戶退出等問(wèn)題。如區(qū)的一個(gè)生活圈，建成初期引入了家商戶，但由于后期管理不到位，出現(xiàn)了亂搭亂建、占道經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)象，影響了居民生活，導(dǎo)致家商戶陸續(xù)退出。同時(shí)，一些生活圈的商戶經(jīng)營(yíng)壓力較大，受疫情、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等因素影響，部分商戶盈利能力下降，難以長(zhǎng)期維持經(jīng)營(yíng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，生活圈商戶的平均存活率為%，低于全市平均水平*個(gè)百分點(diǎn)。 三、明確目標(biāo)、突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)下一階段一刻鐘便民生活圈建設(shè)工作 下一階段，我市一刻鐘便民生活圈建設(shè)的總體目標(biāo)是：到2026年底，全市新增一刻鐘便民生活圈個(gè)，累計(jì)建成個(gè)，覆蓋城市居民總戶數(shù)的*%以上；基本便民業(yè)態(tài)覆蓋率達(dá)到*%，品質(zhì)提升類業(yè)態(tài)覆蓋率達(dá)到*%；培育一批特色鮮明、示范引領(lǐng)作用強(qiáng)的一刻鐘便民生活圈；居民對(duì)生活圈的滿意度達(dá)到*%以上。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我們要重點(diǎn)抓好以下幾方面工作： （一）科學(xué)規(guī)劃布局，優(yōu)化生活圈空間結(jié)構(gòu) 一是加強(qiáng)_，完善規(guī)劃體系。要結(jié)合我市國(guó)土空間規(guī)劃、城市更新規(guī)劃等，編制《我市一刻鐘便民生活圈建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃（2025-2026年）》，明確各區(qū)域的建設(shè)目標(biāo)、功能定位和業(yè)態(tài)布局。在規(guī)劃中，要充分考慮人口分布、交通條件、歷史文化等因素，合理確定生活圈的數(shù)量、規(guī)模和范圍，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。各區(qū)縣要根據(jù)專項(xiàng)規(guī)劃，制定本地區(qū)的實(shí)施方案，細(xì)化建設(shè)任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。市自然資源和規(guī)劃局要加強(qiáng)對(duì)各區(qū)縣規(guī)劃編制工作的指導(dǎo)和審核，確保規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性。 二是因地制宜分類施策，打造特色生活圈。針對(duì)不同類型的社區(qū)，要采取差異化的建設(shè)策略。對(duì)于新建小區(qū)，要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高起點(diǎn)建設(shè)，將便民服務(wù)設(shè)施與住宅項(xiàng)目同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步交付使用，確保生活圈功能一步到位；對(duì)于老舊小區(qū)，要結(jié)合城市更新行動(dòng)，通過(guò)拆違增綠、空間改造等方式，盤活存量資源，補(bǔ)齊設(shè)施短板。同時(shí)，要注重挖掘社區(qū)的特色資源，打造一批“商業(yè)繁榮型”“文旅融合型”“智慧便捷型”“養(yǎng)老宜居型”等特色生活圈。如在老年人口較多的社區(qū)，要重點(diǎn)增加養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)療保健等業(yè)態(tài)；在年輕人口集中的社區(qū)，要引入更多休閑娛樂(lè)、教育培訓(xùn)等業(yè)態(tài)。 三是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升生活圈承載能力。要加大對(duì)生活圈內(nèi)道路、供水、供電、排水、通信等基礎(chǔ)設(shè)施的改造力度，改善社區(qū)的通行條件和居住環(huán)境。加快推進(jìn)菜市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造，提升菜市場(chǎng)的環(huán)境衛(wèi)生、通風(fēng)采光和冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)能力，年內(nèi)完成個(gè)菜市場(chǎng)的改造升級(jí)。合理規(guī)劃建設(shè)停車 ……（未完，全文共9097字，當(dāng)前只顯示3650字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏全市一刻鐘便民生活圈建設(shè)推進(jìn)會(huì)議講話） 上一篇：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局長(zhǎng)在農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展座談會(huì)上的講話 下一篇：鎮(zhèn)黨委關(guān)于黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)情況報(bào)告 相關(guān)欄目：生活會(huì) 建筑 電信 會(huì)議致辭 會(huì)議主持 會(huì)議發(fā)言 |