| 標(biāo)題：干部學(xué)習(xí)講稿：經(jīng)濟(jì)法的原理和原則 |
| 干部學(xué)習(xí)講稿：經(jīng)濟(jì)法的原理和原則 各位學(xué)員，下午好！我們今天的題目是經(jīng)濟(jì)法的原理和原則。在s_會議的決定里面，我們看到這個決定提出了兩大核心的命題和觀點(diǎn)，其中一個，在這張圖表里面，第一個是第一次完整地提出我們?nèi)嫔罨母锏目傮w目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度和推進(jìn)國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，嶄新的這樣一個全面的觀點(diǎn)。我們理解里面，我們要堅持一種中國特色社會主義道路，是我們要走什么路，舉什么旗的問題。在當(dāng)前，我們說思潮泛濫這樣一種社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，我們黨中央提出了我們的全面深化改革的總體目標(biāo)，給我們?nèi)h上下下了一顆定心丸。 第二個命題是s_會議決定就提出我們?nèi)嫔罨母锏闹攸c(diǎn)是經(jīng)濟(jì)_改革，而且這個經(jīng)濟(jì)_改革的核心問題就是處理好政府與市場的關(guān)系問題。在如何處理好政府和市場關(guān)系問題上，是要讓市場在資源配置中起決定性作用，并且更好地發(fā)揮政府的作用。那么，如何讓市場在資源配置中起決定性作用，并且更好地發(fā)揮政府作用？我們的經(jīng)濟(jì)法是一個非常關(guān)鍵的領(lǐng)域，經(jīng)濟(jì)法是研究如何處理政府與市場關(guān)系的這樣一個法律部門。所以，我們今天圍繞著經(jīng)濟(jì)法的一個基本的原理和原則和大家作一個探討。 因為時間所限，我們僅圍繞四個基本問題和故事性的東西和大家作一個探討。我們主要看大綱，我們主要講四個方面的問題。第一個問題，今天中國市場經(jīng)濟(jì)經(jīng)過了35年發(fā)展之后，我們現(xiàn)存的主要問題是什么；第二個問題，圍繞這些現(xiàn)存的問題，我們分析其中的原因，為什么會存在這些市場經(jīng)濟(jì)中的主要問題；第三個，我們審視現(xiàn)行的中國經(jīng)濟(jì)法的基本原則和制度是什么，存在哪些問題；最后一個部分，是在前面的問題和制度的基礎(chǔ)之上進(jìn)一步提出完善未來我們中國經(jīng)濟(jì)法律制度的工作要領(lǐng)供各位領(lǐng)導(dǎo)干部參考。 一、我國市場經(jīng)濟(jì)的主要問題 首先我們來看第一個問題，中國市場經(jīng)濟(jì)的主要問題。中國市場經(jīng)濟(jì)從1978年的十一屆三中全會到今天，我們經(jīng)過了35年到36年大概這樣一個時間的發(fā)展，取得了驚人的成績，舉世矚目。我們的GD ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1403字，正式會員可完整閱讀）…… 我們看這張圖表反映的是從2013年開始的各種互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品，比如我們熟知的余額寶、微信理財通、百度百賺以及蘇寧零錢寶等這樣一些寶類產(chǎn)品，它們對于銀行市場的這樣一種沖擊，它這種方便便捷性以及高效的體驗狀態(tài)，并且可以提供比銀行的定期存款高得多的這樣一種利息和利潤，對于我們今天這種習(xí)慣地存貸差的銀行體系形成了巨大的沖擊。這是第一個問題。 （二）公共產(chǎn)品很不足 第二個問題，公共產(chǎn)品很不足。我們今天說中國政府對于市場的公共產(chǎn)品提供不足的問題，公共產(chǎn)品相比較是私人產(chǎn)品而言的，相比私人產(chǎn)品應(yīng)該由政府來提供的服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施。今天中國在公共產(chǎn)品的提供方面是嚴(yán)重不足的，相比資本主義而言，差距很大。如住房保障問題、醫(yī)療保障和養(yǎng)料保障問題，除了社會保障嚴(yán)重不足以外，在基礎(chǔ)設(shè)施方面也發(fā)展十分不均勻，東部發(fā)達(dá)地區(qū)和中西部地區(qū)都存在著各種類型的基礎(chǔ)設(shè)施不足。大城市的交通擁堵問題，中西部地區(qū)的鐵路和高速公路建設(shè)問題，都是存在著比較嚴(yán)重（的問題）。 根據(jù)2014年“兩會”的熱點(diǎn)調(diào)查報告，這張表格所顯示的，排在前三名的老百姓關(guān)注的熱點(diǎn)問題是，社會保障、反腐倡廉、食品藥品安全，排在第一名的是社會保障問題，社會保障是最基本的一個公共產(chǎn)品問題，中國的三架馬車（投資、出口、內(nèi)需）為什么內(nèi)需遲遲無法啟動？一個重要的原因是老百姓感到?jīng)]有安全感，沒有基本的社會保障，所以擔(dān)心失去了工作和養(yǎng)老問題怎么辦，小孩上學(xué)怎么辦，這些問題都需要老百姓來進(jìn)行高額的儲蓄，我們常說中國具有全世界儲蓄率最高的一個國家？因為沒有一個完善的社會保障體系，沒有安全感，所以大家拼命地存錢，不敢去消費(fèi)。 這張圖片是近幾年來以來大學(xué)生在畢業(yè)之后處于“蝸居”或“蟻居”的狀態(tài)了，顯示了我們在住房保障方面的不足，這張圖片反映的是北京作為首都的“首堵”現(xiàn)象反映了我們一個發(fā)展思路問題，今天北京已經(jīng)是全世界比較大的這樣一個國際化大都市，但是這種“首堵”現(xiàn)象反映的是，一是我們的城市規(guī)劃問題，其次也說明了我們這個公共交通也是一個公共產(chǎn)品問題，說明公共產(chǎn)品提供不足。 2008年調(diào)整的中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃圖，大家可以看到，在這張鐵路規(guī)劃網(wǎng)中東部和中部相對來說，鐵路這種公共產(chǎn)品相對來說比較完善了，經(jīng)過這些年的發(fā)展，但在廣大的中西部地區(qū)，尤其是新疆和西藏、四川、云貴等地方，鐵路的公共產(chǎn)品的建設(shè)仍然存在不足。像西藏，到今天為止，我們沒有高速公路，這樣一條短暫的從拉薩到機(jī)場的這樣一種短線的高速公路，它其實(shí)沒有真正意義上的高速公路。這種交通設(shè)施的、基礎(chǔ)設(shè)施的落后，直接影響了整個市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及人們觀念的這樣一種落后。 （三）環(huán)境污染非常嚴(yán)重 第三個問題，環(huán)境污染非常嚴(yán)重。自中國改革開放以來，市場經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展，我們常常在教科書里看到，說_資本主義走過了一條“先污染，后治理”的道路，我們作為后發(fā)國家完全可以避免這種道路，但我們發(fā)現(xiàn)經(jīng)過35年的發(fā)展，我們也沒有擺脫這樣一種高污染、高能耗的老路，環(huán)境遭到了巨大的破壞，2013年這種嚴(yán)重的霧霾現(xiàn)象讓我們感覺到我們的這種發(fā)展模式已經(jīng)不可持續(xù)。這張圖片反映的是2013年某天在國貿(mào)橋下拍攝的這張大白天霧霾現(xiàn)象非常嚴(yán)重，感覺到白天就像黑夜一樣，人們的可見度只有20米的情況下。 這是干旱地區(qū)的現(xiàn)象，以及所謂的江南水鄉(xiāng)水資源也遭到嚴(yán)重破壞的這樣一種狀況。即便是在我們通常認(rèn)為是神山圣佛的西藏地區(qū)，2013年12月19日拉薩的浮塵，讓整個的布達(dá)拉宮也籠罩在沙塵之中，這讓我們感覺到不寒而栗，像西藏這樣的世外桃源居然也遭到了某種程度上的生態(tài)破壞。這張圖片反映的是中國第一大淡水湖青海湖所遭到的嚴(yán)重的垃圾污染。這是第三個問題。 （四）收入分配很不公 第四個問題是收入分配很不公的問題。根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，2012年中國的人均GDP達(dá)到了6100美金，處于900至11000美元的中等收入階段的中端，這表明了中國已經(jīng)到了必須直面和解決分配不公問題的時刻，切實(shí)維護(hù)社會公平與正義的這樣一個階段。根據(jù)國際貨幣基金組織的這樣一個統(tǒng)計，它說，今天絕大多數(shù)的發(fā)展中國家都無法跨越中等收入陷阱，為什么？除了亞洲“四小龍”（韓國、新加坡、臺灣、香港），這些地區(qū)成功地實(shí)現(xiàn)了對中等收入發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的突破，其他的包括拉丁美洲地區(qū)，南美地區(qū)以及東南亞很多國家，長期徘徊在五千到六千美元的人均GDP的狀態(tài)，無法突破人均GDP一萬的收復(fù)發(fā)達(dá)國家的狀態(tài)，今天中國已經(jīng)達(dá)到了中等收入階段的中部，人們在總結(jié)為什么南美國家地區(qū)以及東南亞國家無法跨越中等收入陷阱，有很多的原因分析，一個是政治制度的問題，民主政治的問題，一個是經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)的問題，比如對出口的依賴性太強(qiáng)的問題，但一個共同性的原因是收入分配極度不公。 今天中國同樣面臨著這樣的情況，中國的城鄉(xiāng)收入差距從1985年到2010年，從城鄉(xiāng)收入差距是中國收入分配不公最大的一個鴻溝，從1985年的2.2倍到2010年達(dá)到了3.5倍了。我們經(jīng)過了30多年的發(fā)展，城鄉(xiāng)收入差距不僅沒有縮小，反而擴(kuò)大。 在國際上，一個通行的衡量GDP收入分配差距的一個標(biāo)準(zhǔn)的是基尼系數(shù)，這張圖表，基尼系數(shù)的區(qū)分有四個階段，當(dāng)基尼系數(shù)低于0.3的時候，這是一個最佳的平均狀態(tài)，而基尼系數(shù)達(dá)到0.3至0.4的時候，這是一個正常狀態(tài)，當(dāng)0.3以下的時候，社會是處于一個非常和諧、公平的狀態(tài)。比如我們在改革開放之前，在0.3到0.4之間我們又可以稱之為一個正常的狀態(tài)，比如在中國改革開放之后到2000年之前，我們是處于這樣一個正常狀態(tài)，經(jīng)濟(jì)經(jīng)過了一定的發(fā)展，但人們的差距不太大，但當(dāng)基尼系數(shù)超過0.4的時候，這進(jìn)入了一個警戒狀態(tài)，今天中國正處在這樣一個階段。處于警戒狀態(tài)的時候，人們就發(fā)現(xiàn)了，_性事件高發(fā)，社會矛盾變得比較尖銳，所以今天中國出現(xiàn)大量的社會_性事件不是偶然的，這是一個經(jīng)濟(jì)上的一個必然反應(yīng)。到了第四個階段，當(dāng)基尼系數(shù)超過0.6的時候是危險狀態(tài)，這時候社會的_一觸即發(fā)，就像一個火藥筒一樣，隨時有可能燃起街頭政治，甚至_發(fā)生危機(jī)，比如我們說在蘇聯(lián)倒下前的1980年代，蘇聯(lián)的這樣一種社會_，基尼系數(shù)就達(dá)到了危險狀態(tài)，就像我們很多東歐國家也都是存在這個問題的。 中國的基尼系數(shù)變化從1978年是0.18，逐漸增長，然后到1988年到了0.382，階段性高點(diǎn)，然后又逐漸下降到2000年的時候，1998年到1999年達(dá)到0.317，然后又穩(wěn)步上升，到了2003年達(dá)到了一個階段性高點(diǎn)0.479，然后又逐步上升到2008年的時候，我們的基尼系數(shù)達(dá)到了歷史性最高點(diǎn)，是0.491。 然后又逐步下降到2013年，我們根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)最新顯示，我們的基尼系數(shù)達(dá)到了歷史性近十年的低點(diǎn)，0.473，所以，人民日報發(fā)表社論說，中國的基尼系數(shù)達(dá)到了近十年的最低點(diǎn)，2003年以來的最低點(diǎn)。所以，反映了新一代的 ……（未完，全文共15149字，當(dāng)前只顯示3647字，請閱讀下面提示信息。收藏干部學(xué)習(xí)講稿：經(jīng)濟(jì)法的原理和原則） 上一篇：十佳社區(qū)矯正工作標(biāo)兵先進(jìn)事跡材料（10篇 ） 下一篇：干部學(xué)習(xí)講稿：中國經(jīng)濟(jì)增長更需要新動力而不是再平衡 相關(guān)欄目：干部 公務(wù)員 組工 組織講話 黨會報告 學(xué)習(xí)體會 學(xué)習(xí)材料 教師 黨務(wù)講話 |