| 標題：關于加強和改進村黨組織書記隊伍建設的調查與思考 |
| 關于加強和改進村黨組織書記隊伍建設的調查與思考 黨的十七屆三中全會強調指出：“加強村黨支部書記隊伍建設是農村基層干部隊伍建設的重中之重，是推進農村基層組織建設改革創(chuàng)新的首要任務”，當前，農村改革已進入攻堅階段，能否選準、用好村黨支部書記，對于新農村建設具有十分重要的意義。 一、主要做法及成效 全縣共有465個行政村，現(xiàn)有村黨支部書記465人。從年齡結構來看， 31—40歲的48人，41—50歲的220人，51－59歲的154人，60羅以上的43人；從文化層次來看，大專以上的10人，高中（中專）的232人，初中的208人，小學以下的15人。近年來，縣委堅持以培養(yǎng)和造就一支與社會主義新農村建設相適應的新型村干部隊伍為重點，以推動農村經濟又好又快發(fā)展為目標，積極探索村級組織管理模式，取得顯著成效。主要表現(xiàn)在： 1、村黨組織書記結構不斷優(yōu)化�？h委不斷拓寬選人視野，開辟多種渠道，把那些“發(fā)展思路清、說話有份量、協(xié)調方法多、帶動能力強”的優(yōu)秀分子進入村級領導班子，擔負起富民強村的重任。一是注重從干部中“選”，即從黨政機關、事業(yè)單位選派一批優(yōu)秀干部到村掛職鍛煉，這樣既有利于鍛煉干部，又有利于優(yōu)化村干部隊伍的結構。2006年，縣委專門出臺了《關于選派優(yōu)秀黨員干部到新農村建設示范村和農村基層組織建設與扶貧開發(fā)“整村推進”村任黨組織第一書記的實施方案》，先后從縣直機關單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)選派了73名優(yōu)秀黨員干部到村任職，為切實加強村干部隊伍建設注入了新的活力。二是注重從農村能人和致富大戶中“選”。大力實施“四個培養(yǎng)”工程，即堅持把農村能人培養(yǎng)成為致富能手，把致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員致富能手培養(yǎng)成村組干部，把村組干部黨員培養(yǎng)成 ……（快文網http://www.hancun.net省略1194字，正式會員可完整閱讀）…… 4、村黨組織書記工作積極性不斷提高�？h委堅持把提高村干部的政治、經濟和工作待遇作為加強村干部隊伍建設的重點，努力為村干部創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，激發(fā)他們的工作熱情，真正關心、尊重、支持和愛護村干部。結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，縣委把擔任過村干部作為培養(yǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的一條有效途徑，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到村里任職。同時，在政治上、經濟上各方面多關心和支持村干部，對政績突出、德才兼?zhèn)�、群眾公認的優(yōu)秀村干部可破格提拔或錄用，讓干部感到有“奔頭” 。2009年4月，全縣25名農函大支書學員共16人參加全省公務員招考，有10人上線進入面試圈。同時，從農村的實際出發(fā)，進一步改善農村基層干部的經濟待遇，建立健全了在職村干部誤工補貼制度、績效工資制度、退職村干部養(yǎng)老金保障制度，將村干部誤工補貼納入了財政轉移支付，2009年擬將每村轉移支付資金增加到4萬元。全縣在職村主要干部的月誤工補助平均達到了600元的標準，其中，待遇最高的村主要干部年均拿到了20000元，最低的也實現(xiàn)了7200元。同時加大了村級組織活動場所建設力度。自07年12月份以來，縣委重點抓好了144個村級組織活動場所建設項目，并力爭在三年之內，采取財政每年補助一部分、領導辦點部門幫扶對口支援一部分、發(fā)動民營企業(yè)和社會各界人士捐助一部分，村級撤并調整中小學布局解決一部分的辦法，解決村級組織無活動場所的問題，切實為村干部的工作營造一個良好的工作環(huán)境。 5、村黨組織書記良好形象得到樹立。近年來，我們按照注重品行，科學發(fā)展，崇尚實干，重視基層，鼓勵創(chuàng)新，群眾公認的用人原則選拔基層黨組織的干部。把那些能干事，肯干事，干實事的干部選拔到領導崗位上來。著重培養(yǎng)基層干部忠誠正直的政治品質，勤政愛民的工作品質。村黨組織書記通過“三培兩帶”、“結對幫扶”等活動的開展樹立了良好的社會形象。如：如楠木鋪鄉(xiāng)兩河口村黨支部書記李和貴同志被評為“全省百佳勤政好村官”，馬底驛鄉(xiāng)東溪村黨支部書記舒衛(wèi)國同志被評為“全市十佳勤廉好村官”等。 二、主要問題及原因 1、村黨組織書記的發(fā)展觀念有差距。新時期農村工作的形勢發(fā)生了顯著變化，農民群眾的物質和精神生活方面的需求也快速增長，作為“領頭雁”的農村黨支部書記必須與時俱進，在新農村建設中不斷提高自身素質。調查顯示，村黨組織書記個人素質高低不一，在引導村民發(fā)展經濟方面存在很大的差距。原因是多方面的：一是部分村支部書記政治素質不高，思想保守、觀念陳舊，畏難情緒嚴重；二是帶領群眾致富的能力弱，部分干部無一技之長，發(fā)展經濟能力較弱，少數(shù)村支部書記認為自已的主要工作任務是計劃生育、社會治安穩(wěn)定，并沒有及時轉變工作思路，把帶領群眾致富放在首要位置。 2、大部分村無集體經濟收入。作為后發(fā)展地區(qū)，我縣農村基層的集體經濟仍然十分薄弱，尚有大部分村沒有村級集體經濟收入，造成了村干部沒人干和村兩委留不住人才的現(xiàn)象，這樣一方面就導致村支部書記無法牽頭承辦公益事業(yè)，另一方面群眾不能得到實惠，對干部缺乏信任感，使村黨組織書記在群眾中威信下降。據(jù)統(tǒng)計，全縣共有222個村無集體收入。 3、村黨組織書記老齡化問題突出，村干部養(yǎng)老保障問題未得到有效解決。由于農民大量外出務工，特別是一些能力強、有經濟頭腦的年青人紛紛外出，村干部沒有合適人選，全縣在職村黨支部書記年齡普遍偏大，很多村找不出合適的接班人。我縣在職的村支部書記大部分都是年富力強的鄉(xiāng)土人才，但相對于同一層面在外務工人員的收入水平來看，其經濟待遇偏低。村干部養(yǎng)老保障問題一直沒有得到妥善解決，現(xiàn)行文件規(guī)定，任期屆滿達到十二年以上的，每人每月只能按標準領取50元的補助。調查過程中，大部分支書反映，每月僅電話費用開支就超過200元，任職期間，大多是虧本運轉，如果實行養(yǎng)老保險制度，超過45歲的能否參加社保？沒有干滿15年離任的養(yǎng)老金由誰承擔？ 4、優(yōu)秀村黨組織書記仍然貧乏。調查發(fā)現(xiàn)，村黨支書作為村級班子的主心骨，在工作中服務群眾、化解矛盾贏得民心，干實事、干成事的村黨支書為數(shù)不少，但真正在指導和協(xié)助村支兩委發(fā)展村級集體經濟，因村制宜地找準一條符合所駐村的經濟發(fā)展思路，“一呼百應”的村支書為數(shù)不多。 5、村黨組織書記的管理仍需加強。村黨支部書記長期工作在農業(yè)和農村第一線，勤勤懇懇，任勞任怨，為農村改革、發(fā)展和穩(wěn)定作出了重要貢獻，發(fā)揮了不可替代的作用，但與面臨的新形勢、新任務相比，還存在著一些不相適應的問題，這主要表現(xiàn)在村黨支部書記整體素質不夠太高，文化程度略偏低，有的對黨的路線方針政策理解不深，對建立社會主義市場經濟_認識不足，思想觀念沒有新的突破，缺乏帶領農民群眾調整經濟結構、發(fā)展農村經濟、增加農民收入的思路辦法和措施，還有的群眾觀念、法制觀念不強，決策不民主，辦事不公開，工作方法簡單生硬，甚至以權謀私，違法亂紀，造成干群關系緊張；少數(shù)村黨支部班子軟弱渙散，村黨支部書記缺乏號召力，在選人上，視野不寬，渠道不暢，在育人上，缺乏遠見，重選拔、輕培養(yǎng)，重使用，輕教育，等等。這些必須引起高度重視，最突出的一點就是對村黨支部書記的規(guī)范化管理不到位，必須認真加以改進和解決，為率先基本實現(xiàn)農業(yè)和農村現(xiàn)代化、實現(xiàn)富民強村提供有力的組織保證 三、幾點思考 在經濟欠發(fā)達地區(qū)，農村基層黨組織書記隊伍建設的狀況直接影響著整個農村的穩(wěn)定和全面建設社會主義新農村的進程。針對我縣當前村黨組織書記隊伍的現(xiàn)狀，我們認為加強和改進村黨組織書記隊伍建設是一個帶有 ……（未完，全文共6447字，當前只顯示3104字，請閱讀下面提示信息。收藏關于加強和改進村黨組織書記隊伍建設的調查與思考） 上一篇：開展“一人學一技”活動情況匯報 下一篇：縣組織工作情況匯報 相關欄目：共青團 組工 組織講話 黨會報告 七一黨建專題 黨務講話 建筑 調研報告 文教論文 綜合論文 |