| 標題：干部學習講稿：保障改善民生 共享發(fā)展成果（下） |
| 干部學習講稿：保障改善民生 共享發(fā)展成果（下） 二、深刻認識改善民生共享發(fā)展的重大意義 （三）改善民生共享發(fā)展是促使中國跨越“中等收入陷阱”的有效途徑 我們講到了要改進民生共享發(fā)展，我們是促使中國成功跨越中等收入陷井的一個有效途徑。為什么講這么一個問題呢？因為我們大家都看到，在國際社會出現了這樣一種狀況，就是當一個國家，一個地區(qū)你對人均國內生產總值達到一千美元之后呢，特別是達到三千美元以后，一些發(fā)展中革命就紛紛的陷入了中等收入陷井，30年、40年在中等收入陷井里面出不來，也就是說在一千美元到一萬美元之間，有些國家現在是經過了二十年、三十年，一直沒有突破人均國內生產總值一萬美元的陷井。突出的表現在國際社會就是像巴西、阿根廷、墨西哥、智利還有馬來西亞這樣一些國家。 他們在上個世紀70年代，都已經進入到了中等收入國家的行列，比如說突破了一千，有的突破了三千，上個世紀70年代。但是一直到2007年，我們大家可以看到這個數據，就是37年了，這些國家呢仍然在三千到五千美元的人均國內生產總值的區(qū)間里面徘徊，一直沒有突破人均國內生產總值一萬美元。那么到底這些國家它在進入中等收入發(fā)展階段碰到了哪些問題，掉入了中等收入陷井呢？我們把它總結起來看有這么一些問題。 中等收入陷阱中等收入陷阱”國家十個方面的特征 比如說，當人均國內生產總值到一千美元、三千美元之后，這些國家碰到了經濟增長回落，甚至經濟增長速度停滯，第二呢出現了什么呢？民主亂相。這些發(fā)展中國家呢，在這個時候呢，他們呢按照_的一些發(fā)達國家的指揮棒走，搞_的民主，在自己國家出現了一些民主亂相的問題。還有這些國家陷入了什么呢？_拉大，社會分配不公，這個時候呢，在這些國家也出現了一些腐敗問題，多發(fā)。就是說國家呢，積累了一些財富，但是呢80%甚至是90%的老百姓沒有享受到國家發(fā)展的成果，而被一些少數的權貴階層占有了國家的財富，那么腐敗問題多發(fā)。 在這個過程中，城鄉(xiāng)差距在拉大，就是這些發(fā)展中國家。城市發(fā)展越來越好，但是農村呢是發(fā)展長期滯后，導致大量的農民呢來到了城市，在城市周邊建了大量的貧民窟，我們稱之為大量的農民進城之后，城市人口增加了，但是呢它的就業(yè)問題沒有得到很好的解決。還有包括住房啊，公共基礎設施啊，等等問題沒有得到很好的解決，那么過渡城市化使得這些國家在經濟發(fā)展、社會治安方面也出 ……（快文網http://www.hancun.net省略1647字，正式會員可完整閱讀）…… 第三項任務呢就是建立健全公平合理的收入分配制度。 第四個任務就是加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。 第五項任務是建立基本的醫(yī)療衛(wèi)生制度，來提高全民的健康水平。 第六個就是要通過完善社會治理，來維護社會的安定團結。 我們提出的這六個任務，就是改善民生的六個任務，就是應對當前我們所面臨的老百姓提出來的一些民生問題。 從十八大報告里面看到，我們繼續(xù)提出來要加強以改善民生為重點的社會建設呢，我們提出了五個方面的任務。 一個就是努力辦好人民滿意的教育，在十七大基礎上，我們通過十七大到十八大這一段時間，我們努力的改善民生，我們又使民生的改善上一個更新的臺階，所以我們講到要努力辦好人民滿意的教育。第二叫推動實現更高質量的就業(yè)。第三就是要千方百計的增加居民的收入。第四個任務就是要統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會保障體系的一個建設。第五個是提高人民健康水平。當然，在十八大報告里面，把創(chuàng)新管理，就是包括我們所講的社會管理，就拿到了以改善民生為重點的社會建設里面，作為與改善民生一個并列的任務了。所以就是我們說的民生，主要是這五大方面的任務了。 到了s_會議，我們看到了在s_會議的精神里面，我們講到要實現發(fā)展成果，更多更公平的惠及全體人民，提到了這樣一個目標。必須怎么樣呢？就要加強社會事業(yè)的改革，我們提出了一個概念叫社會事業(yè)，其實就是說我們原來提出來的在十七大提出來的民生建設方面的一些改革。提出來要深化教育領域的綜合改革，健全促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)_的機制，形成合理有序的收入分配格局，建立更加公平和可持續(xù)的社會保障制度，深化醫(yī)藥衛(wèi)生_的改革。 我們從黨的十七大開始，我們提出了社會建設，特別是提出了要改善民生為重點的社會建設一直到了現在，我們經過了八年時間的這樣一個努力，我們的民生得到了極大的改善。但是我們在新的歷史階段，我們又會面臨著我們民生產生出新的特點，就像我們前面所分析的，民生有底線的深層的一種需要，還有一種是發(fā)展的需要，有發(fā)展中的民生和深層的民生的問題。在新的歷史階段，我們還要應對老百姓的一些新的民生問題，來提出改善民生共享發(fā)展。 我記得_總書記在2013年的5月15號的時候，到了天津去考察，在天津考察的主題就是考察的是民生問題。他在天津考察的時候說了這么一段話，他就講保障和改善民生是一項長期的工作，沒有終點站，只有連續(xù)不斷的新起點。就是說老百姓的民生問題在不同的歷史階段，會有不同的一些表現，會有新的民生問題出現。所以我們要改善民生，我們要看到他是一個進行時，永遠是一個進行時，沒有終點站，只有新起點。 在這一次w_會議通過的關于制訂十三五規(guī)劃的建議里面，我們看到了中央提出了五大發(fā)展理念，其中講到的共享發(fā)展的這個理念，就是要著力的改善民生，來增進人民的福祉。在這一段的表述里面我們看到了，中央是這樣講的，按照人人參與，人人盡力，人人享有的要求，這是強調了我們所有的老百姓都要來參與，那么要堅持底線，我們剛才也談到了民生是有生存的底線，要突出重點，要突出民生的重點，要完善制度，完善什么制度？我們改善民生的制度保障，要引導預期，讓老百姓對未來的民生的改善有一個良好的一個追求和愿望。 提出了改善民生共享發(fā)展的目標任務 這同時也強調要注重機會公平，保障基本的民生，實現全體人民共同邁入全面的小康社會。我想在這個過程中大家也看到了我們在中央所通過的，w_會議通過的十三五規(guī)劃建議里面，具體的提出了改善民生共享發(fā)展的八大任務，八大目標任務。當然了這八大目標任務涉及到的第一個就是增加公共服務的供給，我們的公共服務，我們確實也在努力的在做，但是我們現在要增加公共服務產品的供給，我剛才談到了，民生問題為什么會出現，就是說老百姓的需求跟我們的供給之間產生了矛盾，需求在增長，你如果公共服務的供給不夠的話，將會產生矛盾，產生民生問題。那我們在w_會議里面就提出了，我們要增加公共服務的供給，第二要實施脫貧攻堅的工程，第三個提出了要提高教育質量。第四個提出了要促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。第五個提出要縮小我們社會中的收入差距。第六個提出要建立更加公平、更加持續(xù)的社會保障制度。第七個任務是推進健康中國的建設。第八項任務就是要促進人口的均衡發(fā)展。 在這八項目標里面我們看到了，新的民生問題出現之后，我們現在有新的目標，新的對策來去不斷的解決老百姓所提出來的一些新的民生問題。我想從這么幾個方面來談，對改善民生、共享發(fā)展講這么幾個觀點，這些觀點也是我們黨中央在w_會議通過的十三五規(guī)劃的建設里面提出來的，我把它做一個歸納。 1、首先要堅持共建的原則 要改善民生共享發(fā)展，我們首先要堅持一個共建的原則，馬列主義的唯物史觀告訴我們，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是社會變革的一個決定性的力量，那么我們在w_會議提出了人民主體，是我們堅持的第一個原則，那么就是說以人為本，共建共享。其實我們在科學發(fā)展觀里面也都看到過這樣的表述，科學發(fā)展就是要以人為本，以人為本有方面的含義，一個就是說我們的發(fā)展是要依靠人民，我們的發(fā)展是為了人民，我們的發(fā)展成果要由人民來共享，在這一次的w_會議通過的十三五規(guī)劃的建議里面，我們也仍然看到這樣的表述。 同時我們看到了，在共建共享里面，我們黨中央提出來要堅持在全面建成小康社會的過程中，要人人參與，人人盡力，人人享有這樣的基本原則。就是我們要共享改革開放的成果，那么你首先要共建。我記得克強總理還有我們的總書記_同志在多次的他們的講話里面提到，我們現在中國的發(fā)展，我們要按照大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的要求，來進一步的推進我們各項制度的改革，來釋放我們國家發(fā)展的一個新的動力。所以我們說在全面建成小康社會的決勝階段，需要我們進一步的激發(fā)群眾的一種創(chuàng)新意識，來挖掘群眾的一種創(chuàng)新的潛能，來鼓勵我們群眾的創(chuàng)新行為，讓大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，人人參與，人人共建，在我們的社會中蔚然成風，讓我們的人人參與還有包括我們的人人共建全面的小康社會成為我們每一個公民義不容辭的一個責任。我想共享首先我們會堅持一個共建的原則。 2.共享發(fā)展要實現公平的發(fā)展 第二個想說的就是說我們要共享發(fā)展，要實現的是公平的發(fā)展。我們說每一個人，他都有基本的生存權和發(fā)展權，那么我們確保公民享有公平的經濟機會，底線的一種經濟福利和基本的一種社會安全保障，他應該是我們共享發(fā)展的一個重要的目標。 在這個過程中，我們說如果在社會里面，我們的這個社會里面，在這個底線的生存的權和底線的發(fā)展權方面，如果出現了社會的不公平，出現了一種明顯的差距，那我們這個社會的發(fā)展是有問題的。 在這個過程中，我們黨中央提出來增加公共服務的供給，特別是在我們的建議里面，我們大家看到了要從解決人民最關心，最直接，最現實的利益問題入手，我們要強化政府責任，我們講到了基本的公共服務是需要我們政府來提供的。提高公共服務的共建的能力和公共服務的共享的水平，這是在考量我們政府的一個責任，考量我們作為一個共產黨組織的人民政府，你是否真正的體現了執(zhí)政人員的追求。 在增加公共服務的供給過程中，我們中央這一次特別的強調了，要加強義務教育，就業(yè)服務，社會保障，基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生、公共文化、環(huán)境保護等等這方面的基本的公共服務。而且要做到我們這個公共服務的全覆蓋，你不能說這個公共服務只能是說給少數人，比如說城市的人享受更多的公共服務，比如說東部地區(qū)享受更多的公共服務，而我們的農村，如果說還有中西部地區(qū)，它的公共服務的供給，如果說跟我們東部甚至是城市的公共服務的供給不一樣的話，也是有損失公平的。 所以說我們在這個過程中提出來公共服務的供給要做到全覆蓋，特別是我們要加大對革命老區(qū)、民主地區(qū)、邊疆地區(qū)和貧困地區(qū)的轉移支付。在這個發(fā)展過程中，我們這些民族地區(qū)、革命老區(qū)還有邊疆的一些貧困地區(qū)，他們自身的一種經濟發(fā)展基礎和自身的發(fā)展的條件的限制，使得這一地區(qū)的發(fā)展是滯后的，那么中央在我們的財力增加了，我們要更多的把我們的財力和物力向這樣的一些地區(qū)轉移。使得他們能夠更全國其 ……（未完，全文共11859字，當前只顯示4283字，請閱讀下面提示信息。收藏干部學習講稿：保障改善民生 共享發(fā)展成果（下）） 上一篇：干部學習講稿：保障改善民生 共享發(fā)展成果（上） 下一篇：微型黨課：曬手抄黨章，為信念“補鈣” 相關欄目：干部 公務員 組工 組織講話 黨會報告 學習體會 學習材料 勞動保障 計生 環(huán)保 衛(wèi)生 醫(yī)院 學校 開學 大學生 生態(tài) 生活會 七一黨建專題 公關 共青團 黨務講話 群眾團體 五一和五四節(jié)日專題 科技 科學發(fā)展 |