| 標(biāo)題：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見 |
| 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見 為了深入貫徹中央全面從嚴(yán)治黨要求，進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作效能和管理水平，根據(jù)全面深化改革和加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變有關(guān)精神，圍繞新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作特點(diǎn)和農(nóng)村工作需要，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究，決定在**、**、**、**、**、**等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)的試點(diǎn)工作，現(xiàn)提出如下指導(dǎo)意見。 一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo) （一）指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以馬克思列寧主義、_思想、_理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和_總書記系列重要講話精神，圍繞農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局，以決戰(zhàn)脫貧、決勝小康為目標(biāo)，以加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置，整合資源力量，規(guī)范運(yùn)行管理，健全工作機(jī)制，著力提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作效能和管理水平，為堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面決勝小康社會提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。 （二）總體目標(biāo)：按照“精簡、統(tǒng)一、效能”原則，堅(jiān)持以建立機(jī)構(gòu)設(shè)置合理、權(quán)責(zé)清晰科學(xué)、工作運(yùn)行規(guī)范、清正廉潔高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)為目標(biāo)，著力解決當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)管理相對松散、力量相對分散、權(quán)責(zé)劃分不清、人員忙閑不均、專業(yè)人員不專、服務(wù)意識不強(qiáng)等突出問題，努力建設(shè)規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、打造專業(yè)化干部隊(duì)伍、增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作活力、提升服務(wù)群眾水平。 二、機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能定位 （一）優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置，明確職能劃分。原則上將鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有機(jī)構(gòu)整合為黨政綜合辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、社會治安綜合治理中心、社會事務(wù)辦公室、安監(jiān)環(huán)保辦公室、市場管理辦公室共七個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。市場管理任務(wù)較輕的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將市場管理辦公室職能并入社會綜合管理辦公室，設(shè)六個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工在原身份及崗位不變的情況下，全部整合到相應(yīng)機(jī)構(gòu)，既做好相應(yīng)辦公室的工作，又做好包片駐村工作，整合力量 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1287字，正式會員可完整閱讀）…… 6、安監(jiān)環(huán)保辦公室：主任一般由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副主任一般由農(nóng)村公路管理所所長、交警中隊(duì)中隊(duì)長及安監(jiān)站、環(huán)保站負(fù)責(zé)人擔(dān)任。 工作職責(zé)：主要負(fù)責(zé)制定安全生產(chǎn)工作計(jì)劃、應(yīng)急預(yù)案、制度措施；對轄區(qū)內(nèi)道路交通、消防、礦山、�；�、企業(yè)、學(xué)校等各行業(yè)、各領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行宣傳培訓(xùn)、日常監(jiān)管和集中檢查整治，及時(shí)消除安全隱患，組織處理突發(fā)事件事故；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)及路政管理，參與協(xié)調(diào)農(nóng)村公路建設(shè)，配合有關(guān)部門做好道路運(yùn)輸、交通安全管理等工作；負(fù)責(zé)轄區(qū)環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作，開展日常環(huán)境保護(hù)、治理、監(jiān)管和集中整治工作，組織建設(shè)和管理轄區(qū)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)和環(huán)境信息網(wǎng)，做好危險(xiǎn)固體廢物及廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品污染防治和監(jiān)管。 7、市場管理辦公室：主任一般由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副主任一般由工商所所長、食品藥品監(jiān)督管理所所長及市場管理負(fù)責(zé)人擔(dān)任。 工作職責(zé)：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)市場日常管理，開展馬路市場、門店亂設(shè)亂擺攤點(diǎn)集中整治，維護(hù)市場正常的經(jīng)營、交易、交通秩序；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生日常監(jiān)管和集中整治，制定落實(shí)“門前三包”制度，創(chuàng)造良好的環(huán)境衛(wèi)生秩序；負(fù)責(zé)新建市場的論證、規(guī)劃、報(bào)批及建設(shè)中拆遷占的協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)市場信息收集、發(fā)布及招商引資工作，建立健全企業(yè)、個(gè)體工商戶和各類市場主辦單位和市場服務(wù)管理機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)戶口檔案，依法管理其經(jīng)營活動；負(fù)責(zé)受理、調(diào)解消費(fèi)爭議，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益；負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)、食品藥品、醫(yī)療器械等各類市場的監(jiān)管，嚴(yán)肅查處制售假冒偽劣產(chǎn)品案件，嚴(yán)厲打擊各類食品藥品違法經(jīng)營活動。 （二）明確職責(zé)分工，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。按照堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、突出主責(zé)主業(yè)、靠實(shí)工作責(zé)任、兼顧干部特點(diǎn)的原則，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和工作重心，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行合理分工，形成既分工負(fù)責(zé)又齊抓共管的工作格局。 黨委書記：負(fù)責(zé)黨委全面工作，主抓黨的建設(shè)工作。 人大主席：負(fù)責(zé)人大全面工作，可分管社會治安綜合治理中心或其他工作。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)長：負(fù)責(zé)政府全面工作，主抓經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作。 黨委副書記：協(xié)助黨委書記抓基層黨建工作，可主抓黨政綜合辦公室工作或綜治維穩(wěn)工作、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。 紀(jì)委書記：負(fù)責(zé)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，主抓紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)辦公室工作。 副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長：結(jié)合副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長職數(shù)設(shè)置、工作需要、干部特點(diǎn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行合理分工，分別主抓相應(yīng)辦公室的工作。 武裝部長：主抓人民武裝工作�？筛鶕�(jù)干部特點(diǎn)主抓相關(guān)工作。 黨建辦主任：主抓基層黨建工作。可根據(jù)干部特點(diǎn)主抓相關(guān)工作。 （三）規(guī)范組織建設(shè)，理順組織關(guān)系。以有利于黨組織活動經(jīng)常規(guī)范開展、有利于黨員充分參加組織活動為目標(biāo)，探索改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨組織設(shè)置，理順黨組織管理關(guān)系，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨組織活力。 1、合理設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨組織。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨員人數(shù)達(dá)到50人（含駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位）以上的，按照《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》有關(guān)規(guī)定，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨總支，黨總支書記一般由黨委副書記兼任，紀(jì)檢委員和組織委員一般由紀(jì)委書記和黨建辦主任兼任；根據(jù)黨員分布，在新組建的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中單獨(dú)或聯(lián)合組建2至3個(gè)黨支部，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、總支領(lǐng)導(dǎo)下開展黨組織活動。 2、理順機(jī)關(guān)黨組織管理關(guān)系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨總支（支部）全面抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨建工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨總支領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各黨支部、駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位黨支部全面抓好黨組織建設(shè)、黨內(nèi)民主政治建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)和黨員日常教育管理。 三、工作機(jī)制和運(yùn)行規(guī)范 （一）健全完善學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制。按照新時(shí)期新形勢對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部能力素質(zhì)的新要求，進(jìn)一步健全制度，拓寬渠道，切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)工作。 1、健全集中學(xué)習(xí)制度。按照建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的要求，健全定期集中學(xué)習(xí)制度，結(jié)合各類學(xué)習(xí)教育活動，組織干部職工系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的最新理論和_總書記系列講話，深入學(xué)習(xí)政治、經(jīng)濟(jì)、法律、科學(xué)、文化等各方面知識，認(rèn)真學(xué)習(xí)研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作相關(guān)政策業(yè)務(wù)，積極學(xué)習(xí)互聯(lián)網(wǎng)、金融等方面的新知識新技能，及時(shí)學(xué)習(xí)傳達(dá)上級有關(guān)會議文件精神，注重學(xué)習(xí)掌握鄉(xiāng)情村情和社情民意，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部抓黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會管理和服務(wù)群眾的能力。 2、拓寬學(xué)習(xí)培訓(xùn)渠道。加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)培訓(xùn)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開設(shè)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部課堂”，由黨政班子成員或站所辦負(fù)責(zé)人主講，也可邀請專家學(xué)者、聯(lián)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)單位專業(yè)人員授課，定期集中培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨員干部。加強(qiáng)辦班學(xué)習(xí)培訓(xùn)，區(qū)直相關(guān)部門根據(jù)工作需要，適時(shí)舉辦不同類型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部培訓(xùn)班，集中培訓(xùn)相關(guān)政策法規(guī)和工作業(yè)務(wù)。加強(qiáng)走出去學(xué)習(xí)培訓(xùn)，創(chuàng)造條件選派鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到外縣、區(qū)直有關(guān)單位進(jìn)行掛職鍛煉或跟班學(xué)習(xí)，到省內(nèi)外干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，到發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行學(xué)習(xí)考察，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部拓寬視野，增長才干。 (二)健全完善議事決策機(jī)制。規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)議事決策程序，建立健全民主決策機(jī)制，積極推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開。 1、堅(jiān)持民主集中制度。認(rèn)真執(zhí)行《黨委決策議事規(guī)則》，討論推薦鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、選任村干部、大額資金使用、工程項(xiàng)目建設(shè)等重大事項(xiàng)必須集體討論決定，必須有超過應(yīng)到會委員半數(shù)以上同意方可形成決議，不得以個(gè)人意見代替黨委集體決定。召開黨委會時(shí)，必須有三分之二以上委員參加方可召開。黨委會每月至少召開一次，遇有特殊情況可隨時(shí)召開。 2、規(guī)范決策議事程序。黨委會或黨委擴(kuò)大會對重大問題的決策，一般應(yīng)經(jīng)過以下程序:(1)在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上提出方案，有的問題應(yīng)提出兩個(gè)以上可供比較的方案；(2)方案提出后，一般應(yīng)征求有關(guān)部門和下級黨組織的意見，有的應(yīng)組織專業(yè)人員進(jìn)行分析論證，作出評估；(3)召開黨委會或黨委擴(kuò)大會充分討論，進(jìn)行表決。會議決定多個(gè)事項(xiàng)的，應(yīng)逐項(xiàng)進(jìn)行表決；對決策進(jìn)行重大調(diào)整或變更的，應(yīng)由作出決策的黨委會或黨委擴(kuò)大會決定，負(fù)責(zé)人不得自行決定，會議全程要如實(shí)記錄。 3、堅(jiān)持黨務(wù)政 ……（未完，全文共6949字，當(dāng)前只顯示3346字，請閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見） 上一篇：在全市離退休干部黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推進(jìn)會上的致辭 下一篇：區(qū)基層黨建工作的特色和亮點(diǎn) 相關(guān)欄目：鄉(xiāng)鎮(zhèn) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū) 機(jī)關(guān) 建筑 計(jì)劃規(guī)劃 |