| 標(biāo)題：全市深化農(nóng)村改革經(jīng)驗(yàn)材料 |
| 全市深化農(nóng)村改革經(jīng)驗(yàn)材料 宿遷市農(nóng)村改革扎實(shí)推進(jìn) 近年來(lái)，宿遷市按照中央和省委部署，圍繞“打牢一個(gè)基礎(chǔ)，搞好兩項(xiàng)試點(diǎn)，健全三項(xiàng)制度”，系統(tǒng)推進(jìn)農(nóng)村改革，有效催生發(fā)展活力，促進(jìn)了“三農(nóng)”工作的健康發(fā)展。 一、打牢一個(gè)基礎(chǔ)，切實(shí)抓好土地確權(quán)登記頒證 自2014年上半年啟動(dòng)試點(diǎn)以來(lái)，宿遷市按照“一年試點(diǎn)、兩年推開、三年掃尾”的步驟，堅(jiān)持“入戶調(diào)查實(shí)、實(shí)地測(cè)量準(zhǔn)、公示確認(rèn)真、矛盾化解穩(wěn)、建檔立卷全”的要求，扎實(shí)推進(jìn)土地確權(quán)，目前已全面完成，為實(shí)施其它改革打牢了基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)了“確實(shí)權(quán)、頒鐵證”。截至目前，全市開展確權(quán)農(nóng)戶94.78萬(wàn)戶，占比99.9%；實(shí)測(cè)土地面積562.7萬(wàn)畝，占二輪承包土地面積107.9%；1347個(gè)村居開展信息公示率100%；94.13萬(wàn)戶農(nóng)戶完成簽字確認(rèn)，簽字率為99.3%，發(fā)放證書91.84萬(wàn)本，占比96.85%�！ ǹ煳木W(wǎng)http://www.hancun.net省略626字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 一是開展“一社一群一中心”試點(diǎn)。近年來(lái)，宿遷市家庭農(nóng)場(chǎng)已累計(jì)發(fā)展到近6000家。隨著家庭農(nóng)場(chǎng)逐步成長(zhǎng)為新型經(jīng)營(yíng)主體的主力，其發(fā)展中的瓶頸也日益凸顯，如：各個(gè)農(nóng)場(chǎng)獨(dú)立建設(shè)、缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，形不成區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色；一家一戶流轉(zhuǎn)的土地平整度差、配套不完善；設(shè)施用地指標(biāo)難以滿足逐家逐場(chǎng)的建設(shè)需求；單個(gè)農(nóng)場(chǎng)投入烘干、倉(cāng)儲(chǔ)、農(nóng)機(jī)等設(shè)施資金壓力大，利用率低下等等。為此，該市堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，努力從根本上解決發(fā)展問(wèn)題，通過(guò)建立村級(jí)土地股份合作社平臺(tái)，吸納農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)權(quán)入股，集中土地整理和配套，然后統(tǒng)一產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，在此基礎(chǔ)上建設(shè)家庭農(nóng)場(chǎng)集群，并配套綜合服務(wù)中心，采取大戶領(lǐng)辦、股份制聯(lián)辦或社會(huì)資本投入等方式，將多個(gè)農(nóng)場(chǎng)的土地指標(biāo)集中使用，統(tǒng)一配套生產(chǎn)服務(wù)功能，解決了一家一戶想辦辦不了、辦不好的事情，實(shí)現(xiàn)了土地集約、農(nóng)場(chǎng)集群、產(chǎn)業(yè)集聚和服務(wù)集中，充分激發(fā)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能。目前全市已形成家庭農(nóng)場(chǎng)集群56個(gè)，建成綜合服務(wù)中心56個(gè)，集群經(jīng)營(yíng)面積達(dá)到38.4萬(wàn)畝。 二是推進(jìn)扶貧改革試點(diǎn)。宿遷市是國(guó)家扶貧改革試驗(yàn)區(qū)，去年以來(lái)，該市緊扣“緩解相對(duì)貧困、促進(jìn)共同富�！敝黝}，努力創(chuàng)新精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制。瞄準(zhǔn)三類_，突出三幫措施。按照新一輪省定脫貧標(biāo)準(zhǔn)，該市將低收入農(nóng)戶細(xì)分為因缺技能、缺項(xiàng)目、缺勞力等原因造成的欠收入戶，因病、因?yàn)?zāi)等造成的高支出戶以及雖然收入達(dá)標(biāo)，但基礎(chǔ)不牢、極易返貧的邊緣戶等“三類人”，實(shí)行分類指導(dǎo)、一戶一策。通過(guò)組織低收入農(nóng)戶專項(xiàng)招工、發(fā)展“家門口就業(yè)”工程，幫找就業(yè)崗位，增加工資性收入；通過(guò)因地制宜發(fā)展生產(chǎn)、支持創(chuàng)業(yè)，幫搞致富項(xiàng)目，增加經(jīng)營(yíng)性收入；通過(guò)統(tǒng)籌優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下鄉(xiāng)扶貧義診，幫送醫(yī)療服務(wù)，解放家庭勞動(dòng)力。制訂三項(xiàng)政策，破解三個(gè)難題。針對(duì)支出型貧困問(wèn)題，通過(guò)建立大病補(bǔ)充保險(xiǎn)制度，對(duì)經(jīng)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)補(bǔ)償后的剩余合規(guī)費(fèi)用進(jìn)行再次補(bǔ)償，不設(shè)最高限額，不設(shè)補(bǔ)償起付線，報(bào)銷比例高達(dá)85%，有效化解因病致貧難題；通過(guò)建立全程扶貧助學(xué)制度，將學(xué)前教育直至高等教育全部納入資助范圍，加快破解因?qū)W致貧難題；通過(guò)建立貧困殘疾人照護(hù)體系，有效減輕殘疾人照護(hù)負(fù)擔(dān)，解放其家庭勞動(dòng)力，切實(shí)緩解因殘致貧難題。建立三個(gè)制度，嚴(yán)格三項(xiàng)考核。建立“督扶”制度，嚴(yán)格日�？己恕３浞终{(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧專干、“第一書記”積極性，做到“周訪、月查、季報(bào)”，對(duì)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位“掛村包戶”任務(wù)落實(shí)不到位的予以約談問(wèn)責(zé)；建立“述扶”制度，嚴(yán)格責(zé)任考核。在年終述職述廉的基礎(chǔ)上增加“述扶”內(nèi)容，所有有扶貧任務(wù)的單位及其干部職工都要述扶并接受評(píng)議；建立“考扶”制度，嚴(yán)格“雙線”考核。強(qiáng)化既考核納入年度脫貧目標(biāo)的達(dá)標(biāo)線，又考核未納入脫貧目標(biāo)的收入增長(zhǎng)保底線的“雙線”考核機(jī)制，把雙線考核作為對(duì)縣區(qū)和市級(jí)機(jī)關(guān)目標(biāo)綜合考評(píng)中權(quán)重最大的一項(xiàng)內(nèi)容，并強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，確�！拔迥耆蝿�(wù)四年完成”。 三、健全三項(xiàng)制度，積極構(gòu)建新型農(nóng)村產(chǎn)權(quán)體系 按照“確權(quán)、賦能、搞活”的要求，謀劃落實(shí) ……（未完，全文共2702字，當(dāng)前只顯示1626字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏全市深化農(nóng)村改革經(jīng)驗(yàn)材料） 上一篇：會(huì)長(zhǎng)發(fā)言稿 下一篇：物價(jià)局2017年法治宣傳教育工作總結(jié) 相關(guān)欄目：衛(wèi)生 三農(nóng) 新農(nóng)村 改革 改革開放 經(jīng)驗(yàn)交流 模范 剖析整改 學(xué)習(xí)材料 申報(bào)材料 |