| 標(biāo)題：村“三變”改革的做法與啟示 |
| 黨帶群 調(diào)結(jié)構(gòu) 壯集體 --鳳山鄉(xiāng)店子村“三變”改革的做法與啟示 一、背景 大方縣鳳山鄉(xiāng)店子村曾經(jīng)流傳這樣一句評價村委的話：“家事國事天下事，事事開會。修路架橋搞產(chǎn)業(yè)，樣樣不行�！秉h員不服黨支部，群眾不服村委會，村支兩委公信力大不如前�，F(xiàn)在村支兩委做給大家看，領(lǐng)著大伙干，壯了集體經(jīng)濟，富了群眾腰包，群眾紛紛豎起大拇指“點贊”叫好。店子村作為省級“三變”改革試點村，其改革自2015年開始，經(jīng)過2年多的發(fā)展，基本形成了“村集體+村民+合作社”的利益鏈接，基本構(gòu)建了多元化的利益共同體，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用不斷發(fā)揮、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、鄉(xiāng)村旅游內(nèi)涵和外延不斷拓展，農(nóng)民收入水平持續(xù)提高，人民的獲得感和滿意度不斷增強。2017年3月學(xué)習(xí)塘約經(jīng)驗以來，塘約村“七權(quán)同確”、“三變”改革、壯大村集體經(jīng)濟等先進做法更是成為店子村深入推進農(nóng)村綜合改革的指路明燈。 二、做法 （一）“雙培 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略665字，正式會員可完整閱讀）…… 店子黨總支書記陶毅說：“確權(quán)以后土地和林地變多，是因為第二輪土地確權(quán)時丈量方式落后等原因?qū)е屡c實際有所偏差，經(jīng)過這次確權(quán)后多出來的土地我們不會流轉(zhuǎn)出去，從塘約的經(jīng)驗來看，把我們的經(jīng)濟合作聯(lián)社辦好，逐步把全村2600多畝耕地和4000多畝林地集中到我們手中，統(tǒng)一安排，規(guī)模種植，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，這就是未來幾年我們的奮斗目標(biāo)�！� 店子村按照“村社共建”的整體思路，根據(jù)各村民小組產(chǎn)業(yè)分布特點和農(nóng)民意愿，宜農(nóng)則農(nóng)、?si迷蚵�，�?個村民小組建立農(nóng)民專業(yè)合作社，分別發(fā)展旅游、應(yīng)季蔬菜、大棚蔬菜、經(jīng)果林等產(chǎn)業(yè)，走差異化、互補化產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。在專業(yè)合作社之上成立了村級經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)合社，將村兩委經(jīng)濟職能獨立出來，統(tǒng)籌全村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、就業(yè)安排、農(nóng)產(chǎn)品銷售等重大事務(wù)。 （三）產(chǎn)業(yè)長短結(jié)合助推集體經(jīng)濟穩(wěn)步增長 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，既需要長期穩(wěn)定增收的項目，也需要“短平快”項目立竿見影，找米下炊。經(jīng)果林作為中長期致富產(chǎn)業(yè)，后期投入少、收益穩(wěn)定，但周期較長、見效較慢。為此，店子村將蔬菜種植銷售作為發(fā)展“短平快”產(chǎn)業(yè)突破口。 2015年鼓勵致富帶頭?si蘚槲某閃⒘艘婧習(xí)俑蛔ㄒ島獻魃紓諍庸底櫓種測ê鍰?11畝，其中合作社投資185.7萬元，店子村以每畝1200元的精品果業(yè)獎勵資金合計25.3萬入股，占比10%。前四年為項目投入及預(yù)生產(chǎn)階段。根據(jù)獼猴桃種植技術(shù)參數(shù)和市場效益分析，從第五年起，每畝產(chǎn)量可達3000斤以上，按照今年獼猴桃的6元/斤的市場價格，扣除生產(chǎn)陳本，純利潤在1萬元以上，以往種植玉米，一畝地毛利潤約500元，扣除種子、肥料，最多只有200余元的純收入，現(xiàn)在種獼猴桃畝產(chǎn)值翻了50倍，且村集體每年將分成21萬元以上。 2016年，鳳山鄉(xiāng)人民政府在店子村火風(fēng)埡組投資210余萬元進行征地拆遷和三通一平，恒大集團投資216萬元援建了蔬菜大棚108棟，并將經(jīng)營管理權(quán)確權(quán)給了店子村委會。蔬菜大棚管理經(jīng)營收益按照“1:1”模式平分給全村貧困戶和村集體。目前，火風(fēng)埡蔬菜基地108個大棚全部種植西紅柿，平均每畝掛果3750公斤，按照市場價2元/公斤計算，每個大棚單季收入超過7000元，加上其他小季收入，單棚一年總收入收入超過1萬元。店子村貧困戶和村集體每年分紅超過50萬元。 （四）“三變”改革強勁動力點燃鄉(xiāng)村旅游騰飛“引擎” 在搶抓農(nóng)村“三變”助推村級集體經(jīng)濟的發(fā)展壯大過程中，店子村積極探索和創(chuàng)新運作模式，通過整合政策資金、鼓勵技術(shù)入股、勞力入股、鄉(xiāng)賢入股、房屋折價入股等方式，拓寬了“三變”覆蓋面，促進了農(nóng)業(yè)“接二連三”。 店子村委會、圓康果蔬專業(yè)合作社與火風(fēng)埡組105戶群眾結(jié)成了利益共同體，共計投入569.5萬元打造了火風(fēng)埡鄉(xiāng)村旅游點。其中村集體整合扶貧項目資金150萬與火風(fēng)埡組的公共設(shè)施、道路設(shè)施、集體荒山捆綁打包折款195萬元入股；火風(fēng)埡群眾以土地、房屋和務(wù)工折款59.5萬元入股；合作社、能人、鄉(xiāng)賢、農(nóng)戶等以現(xiàn)金320萬元入股。形成了“村委會+合作社+全組群眾”的利益鏈接機制，實現(xiàn)了“農(nóng)民變股民、資源變資本、資金變股金” ……（未完，全文共3110字，當(dāng)前只顯示1727字，請閱讀下面提示信息。收藏村“三變”改革的做法與啟示） 上一篇：推進國企法治建設(shè)及“七五”普法工作實施方案 下一篇：城市管理面臨新挑戰(zhàn) 城市治理呼喚新作為 相關(guān)欄目：改革 改革開放 經(jīng)驗交流 |