| 標(biāo)題：關(guān)于健全農(nóng)村金融服務(wù)體系的調(diào)研與思考 |
| 關(guān)于健全農(nóng)村金融服務(wù)體系的調(diào)研與思考 黨的二十大報告中提出：“完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，健全農(nóng)村金融服務(wù)體系。”這既為當(dāng)前和今后一個時期農(nóng)村金融發(fā)展指明了前進(jìn)方向，又要求金融系統(tǒng)在健全農(nóng)村金融服務(wù)體系過程中重在落地生效。 一、我國農(nóng)村金融服務(wù)體系的現(xiàn)狀 改革開放以來，隨著我國農(nóng)村金融改革的不斷深入，農(nóng)村金融的機(jī)構(gòu)類型日益豐富和多元化。截至目前，已經(jīng)形成包括銀行機(jī)構(gòu)（如政策性銀行、國有大型商業(yè)銀行、農(nóng)信社等中小銀行）、新型銀行業(yè)機(jī)構(gòu)（村鎮(zhèn)銀行、小貸公司、農(nóng)村資金互助社）、非銀行機(jī)構(gòu)（保險公司、融資擔(dān)保、租賃以及證券公司等資本市場服務(wù)機(jī)構(gòu)）在內(nèi)的，各類機(jī)構(gòu)差異化、協(xié)同發(fā)展的機(jī)構(gòu)體系。 國家金融監(jiān)督管理總局最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)上顯示，目前全國銀行機(jī)構(gòu)的網(wǎng)點(diǎn)已覆蓋97.9%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，基本實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)有機(jī)構(gòu)、村村有服務(wù)、家家有賬戶。全國農(nóng)村中小銀行共3862家，70%以上的法人機(jī)構(gòu)在縣域，營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)近8萬家，承擔(dān)了絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融服務(wù)空白、機(jī)構(gòu)空白覆蓋任務(wù)。 一直以來，我國高度重視建立健全農(nóng)村金融服務(wù)體系建設(shè)，牢牢把握服務(wù)“三農(nóng)”的 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略782字，正式會員可完整閱讀）…… 三、健全農(nóng)村金融服務(wù)體系的建議措施 立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，圍繞建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)任務(wù)，需抓緊健全適合農(nóng)業(yè)農(nóng)村特點(diǎn)的農(nóng)村金融服務(wù)體系，強(qiáng)化農(nóng)村金融業(yè)務(wù)和產(chǎn)品創(chuàng)新，提升金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的質(zhì)效。 （一）健全農(nóng)村金融風(fēng)險防范機(jī)制 1.發(fā)展多元化農(nóng)業(yè)保險主體。鑒于我國農(nóng)業(yè)保險發(fā)展水平低下的現(xiàn)狀,說明安華、國元、安信等專業(yè)化的農(nóng)業(yè)保險，已經(jīng)無法滿足我國農(nóng)村金融發(fā)展的需要。政府應(yīng)該加大對農(nóng)業(yè)保險的政策扶持力度,鼓勵其他類型的商業(yè)保險公司積極開展農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù),并且出臺給予一定的優(yōu)惠政策,促使專業(yè)性農(nóng)業(yè)保險公司的成立,以便豐富現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)保險險種，促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)發(fā)展，增加農(nóng)業(yè)保險的覆蓋面；農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)直面農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的弱質(zhì)性和高風(fēng)險性,離不開政府的保護(hù)，所以政府要切實(shí)強(qiáng)化執(zhí)行財政貼息的補(bǔ)償制度,更加普及對涉農(nóng)信貸業(yè)務(wù)的稅收減免的優(yōu)惠政策；中央、地方與農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)三方共同出資建立相應(yīng)的風(fēng)險補(bǔ)償基金，以解決涉及國家政策方面、洪澇、地震等自然災(zāi)害而形成的貸款風(fēng)險補(bǔ)償問題。 2.建立可持續(xù)發(fā)展的長效機(jī)制。一是大規(guī)模發(fā)展參保農(nóng)戶，通過加大力度宣傳農(nóng)業(yè)保險的意義和作用，向農(nóng)戶介紹農(nóng)業(yè)保險的條款、要求等，引導(dǎo)農(nóng)戶主動積極參保。另外政府需設(shè)定保費(fèi)補(bǔ)償機(jī)制，對繳費(fèi)金額較大的農(nóng)戶或低收入家庭，給予一定的財政支持。二是加強(qiáng)防范風(fēng)險，化解災(zāi)難的能力，特別對于大災(zāi)、巨災(zāi)的風(fēng)險化解能力，可建立一套完善的風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制，將風(fēng)險轉(zhuǎn)移給政府、保險公司等，如風(fēng)險補(bǔ)償金，可有效加強(qiáng)農(nóng)戶應(yīng)對風(fēng)險的能力。 3.建設(shè)“農(nóng)業(yè)信貸+農(nóng)業(yè)保險”的合作模式。一是完善保險公司和信貸機(jī)構(gòu)之間的資源共享機(jī)制，建立信息共享平臺，一同完善客戶數(shù)據(jù)庫，并利用各自優(yōu)勢，加大對農(nóng)業(yè)信息的收集，不斷完善數(shù)據(jù)庫。二是加大保險產(chǎn)品創(chuàng)新力度，根據(jù)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與小散戶的不同特點(diǎn)和需求，分別設(shè)計合適的農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品，滿足農(nóng)戶的多樣化需求。三是提高農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)，使農(nóng)業(yè)保險由“保成本”向“保價格、保收入”收入轉(zhuǎn)變，從而發(fā)揮保險的保障作用，穩(wěn)定農(nóng)戶收入，進(jìn)而提高農(nóng)戶貸款的可獲得性。 （二）加強(qiáng)農(nóng)村信用體系建設(shè) 1.建立農(nóng)村征信數(shù)據(jù)。一要采集農(nóng)戶信用信息，明確信息采集主體、內(nèi)容和方式方法。采用統(tǒng)一的信用信息檔案標(biāo)準(zhǔn)樣式，由政府牽頭，金融機(jī)構(gòu)和專業(yè)征信機(jī)構(gòu)輔助，采取實(shí)地走訪、入戶調(diào)查等方式，全面詳實(shí)地收集好農(nóng)戶信用信息。二要評價農(nóng)戶信用信息，根據(jù)據(jù)農(nóng)戶的房產(chǎn)、家庭年收入、貸款擔(dān)保情況等，確定農(nóng)戶信用等級，為農(nóng)戶貸款授信提供依據(jù)，并且建立農(nóng)戶信用信息數(shù)據(jù)庫，以有利于金融機(jī)構(gòu)查詢和使用。 2.完善農(nóng)村信用機(jī)制。大力宣傳征信知識，培育農(nóng)村信用文化，促使農(nóng)村農(nóng)民養(yǎng)成良好的守信習(xí)慣。一要建立守信獎勵機(jī)制，對信用良好、信用評價高的農(nóng)戶，給予一定優(yōu)惠和便利，如簡化續(xù)貸手續(xù)，優(yōu)惠貸款利率、進(jìn)行財政貼息等。二要建立失信懲戒機(jī)制。對有不良信用記錄的農(nóng)戶予以懲戒和限制，如減少授信額度、線上線下公示失信人不良信息等，對嚴(yán)重失信農(nóng)戶應(yīng)采取限制金融業(yè)務(wù)、追求民事責(zé)任等強(qiáng)硬措施，予以制裁，以此營造良好的農(nóng)村信用環(huán)境，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)和健康發(fā)展。 3.強(qiáng)化信用與融資業(yè)務(wù)的結(jié)合。一要進(jìn)行差異化服務(wù)，調(diào)查農(nóng)戶、農(nóng)企或農(nóng)村合作社的資產(chǎn)狀況，全面調(diào)查動產(chǎn)和不動產(chǎn)情況，形成資產(chǎn)評估報告，將其作為 ……（未完，全文共3657字，當(dāng)前只顯示2031字，請閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于健全農(nóng)村金融服務(wù)體系的調(diào)研與思考） 上一篇：區(qū)委農(nóng)村工作會議發(fā)言稿:“青年人才”推動糧食提質(zhì)增效 “**模式”構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系 下一篇：黨組集中學(xué)習(xí)研討：聚焦兩會“民生清單”，用真抓實(shí)干兌現(xiàn)“幸福賬單”，讓群眾共享發(fā)展成果 相關(guān)欄目：衛(wèi)生 三農(nóng) 新農(nóng)村 金融 金融講話 服務(wù) 調(diào)研報告 文教論文 綜合論文 |