| 標題：關于信訪法治化工作的調(diào)研與思考 |
| 關于信訪法治化工作的調(diào)研與思考 按照這次培訓安排，結合黨的二十屆三中全會精神的所學所思，圍繞“信訪工作法治化”這一主題，進行了專題調(diào)研，通過到縣信訪局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、住建局等有關部門實地走訪，與信訪局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負責同志座談交流等方式，對信訪工作法治化進行了回顧和展望，進一步明確了思路和舉措，為深化信訪法治化工作_機制、提升信訪工作能力水平奠定了基礎。 一、主要工作成效 全縣信訪系統(tǒng)認真貫徹落實黨中央關于著力推進信訪工作法治化的重大部署，緊緊圍繞“群眾的每一項訴求都有人辦理、群眾的每一項訴求都依法推進，實現(xiàn)權責明、底數(shù)清、依法辦、秩序好、群眾滿意”目標，加強組織領導，完善工作機制，突出建章立制，扎實做好“五個法治化”各項工作，全面推進信訪工作法治化開局良好，取得階段性明顯成效，推動轄區(qū)信訪形勢平穩(wěn)向好。 一是制度體系更加健全。認真貫徹落實《信訪工作條例》，推進相關配套制度建設，基本形成了以《信訪工作條例》為統(tǒng)領的較為完備的信訪工作制度體系，為推進信訪工作法治化提供了制度支撐。圍繞推進信訪工作法治化，出臺文件，編印《信訪工作法治化學習讀本》《典型案例匯編》，制定信訪工作法治化“路線圖”“導引圖”，細化完善信訪業(yè)務工作全流程操作規(guī)范和各環(huán)節(jié)業(yè)務標準，搭建起推進信訪工作法治化的“四梁八柱”，相關制度更加健全、流程更加科學、運轉(zhuǎn)更加高效。 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略973字，正式會員可完整閱讀）…… 四是監(jiān)督問責不夠嚴格。信訪工作“屬地管理、分級負責”的要求還沒有完全落實到位。例如，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對歷時多年的瑕疵案件不追責、不糾錯，引發(fā)信訪積案，直到上級部門牽頭嚴肅倒查問責、依法糾錯后，上訪問題才得以化解。 五是維護秩序不夠規(guī)范。有的信訪干部對維穩(wěn)與_的關系把握不準，攔卡堵截正常信訪群眾的情況仍有發(fā)生；有的不善用依法處置手段，沒有采取有力有效措施規(guī)范信訪秩序，纏訪鬧訪和以訪施壓、以訪謀利等現(xiàn)象仍然存在。 三、下步工作措施 針對存在問題，將進一步完善制度機制、手段方法，堅持法治思維、系統(tǒng)觀念，圍繞“預防、受理、辦理、監(jiān)督追責、維護秩序”五個環(huán)節(jié)，持續(xù)推動信訪工作法治化向縱深推進。 （一）圍繞預防法治化，扎實開展信訪問題源頭治理。源頭預防是有效防范信訪矛盾產(chǎn)生、激化和累積的有力舉措，也是依法依規(guī)做好信訪工作的重要基礎。一要強化問題排查化解。開展信訪問題源頭治理，堅持和發(fā)展好新時代“楓橋經(jīng)驗”，提高基層解決信訪問題、化解信訪矛盾的質(zhì)效。圍繞“控增量、減存量、防變量”，健全基層信訪工作責任體系，夯實信訪工作基層基礎。通過組織開展“信訪工作示范縣”“信訪工作示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建，發(fā)揮先進典型的示范引領作用，推動絕大多數(shù)信訪問題在基層妥善化解。通過加強信訪工作聯(lián)席會議機制建設，切實為信訪工作重心下移、關口前移提供有力保障。二要強化穩(wěn)定風險評估。在重大事項的決策上，提前進行_風險評估，多渠道、多形式聽取群眾意見，避免因決策不民主、不科學引發(fā)群眾信訪。通過建立完善多渠道收集社情民意、常態(tài)化排查化解矛盾糾紛機制，扎實推進矛盾糾紛多元化解，探索基層信訪聯(lián)合接待大廳、綜治中心、訴調(diào)對接中心、公共法律服務中心等有機整合，對群眾訴求一站式接收、一攬子調(diào)處、全鏈條解決。三要強化接訪下訪制度。弘揚“四下基層”優(yōu)良作風，組織領導干部接訪下訪，及時發(fā)現(xiàn)解決群眾生產(chǎn)生活的實際困難，讓信訪人有門進、有領導傾聽、有人給解決，防止矛盾激化、信訪上行。全面推行信訪代辦制，全面開展信訪代辦服務，切實實現(xiàn)群眾信訪事項“有人幫著跑、有人代替辦、矛盾不上交”，努力把問題化解在基層。 （二）圍繞受理法治化，精準轉(zhuǎn)送交辦督辦。受理是信訪事項處理的初始關，是明確辦理責任主體、確定處理途徑和程序的關鍵環(huán)節(jié)。一要加強精準轉(zhuǎn)辦。信訪部門全面準確登記、認真分析甄別信訪人反映的事實和訴求，把問題性質(zhì)區(qū)分清楚、把管轄層級區(qū)分清楚、把是否受理區(qū)分清楚，做到精準分流、精準轉(zhuǎn)辦。二要加強跟蹤督辦。針對職責區(qū)分不清問題，探索建立與相關職能部門溝通協(xié)調(diào)、會商審定機制，明確責任主體。發(fā)現(xiàn)存在超期未受理、受理未告知等違反信訪工作受理規(guī)定的，及時進行督辦。嚴格落實首接首辦責任，誰登記（接談）、誰首辦、誰負責，一盯到底，跟蹤做好督促化解工作，推動相關部門實實在在為群眾解決合理訴求，力爭實現(xiàn)“初訪”即“結訪”，“首訪”即“終訪”。三要加強宣傳引導。耐心細致做好政策解釋和教育疏導工作，讓群眾知道自己的信訪事項，通過哪個途徑、依據(jù)什么法律規(guī)定、按照什么程序去反映和解決，明白找誰辦、怎么辦。 （三）圍繞辦理法治化，依法按程序及時處理。督促職能部門按照信訪工作法治化“路線圖”和工作指南，依法按程序處理職責范圍內(nèi)的信訪事項。一要堅持調(diào)解優(yōu)先。堅持把調(diào)解貫穿信訪事項辦理全過程，推動信訪與人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解有機聯(lián)動，訪調(diào)結合、能調(diào)則調(diào)，在不違反政策法規(guī)強制性規(guī)定的情況下，引導當事人通過調(diào)解、和解協(xié)商化解矛盾糾紛，形成形式多元、分層遞進、銜接順暢的調(diào)處化解機制。堅持情理法并用，多措并舉，綜合施策，化解疑難復雜信訪問題，實現(xiàn)案結事了人和。二要堅持依法及時。區(qū)分建議意見類、檢舉控告類、申訴求決類事項，嚴格按規(guī)定、按程序、按時限辦理。對重點信訪事項，要按照有理有據(jù)、有理無據(jù)、無理無據(jù)“三種情形”分類甄別，落實領導干部包聯(lián)等機制，推動問題及時高效化解。尤其是對申訴求決類事項，區(qū)分不同情形分別導入不同途徑依法及時辦理，對依申請啟動的，引導群眾提交相關格式材料，做到程序規(guī)范、實體到位。對群眾反映強烈的政策性、_性信訪突出問題，及時研究完善政策，推動矛盾批量化解。三要堅持督查整改。對有關職能部門辦理程序不規(guī)范、超期辦理、實體處理不到位等問題，信訪部門要通過督查督辦推動問題整改、責任落實。 （四）圍繞監(jiān)督追責法治化，對失職瀆職嚴肅追責問責。有效的監(jiān)督和精準的問責，是推動信訪工作責任落實的重要保障，也是確保信訪事項化解到位的關鍵所在。必須把明責、盡責、追責貫穿信訪工作各環(huán)節(jié)全過程，樹立有權必有責、權責相一致、有責要擔當、失責必追究的正確導向。一要深入貫徹《信訪工作條例 ……（未完，全文共4555字，當前只顯示2531字，請閱讀下面提示信息。收藏關于信訪法治化工作的調(diào)研與思考） 上一篇：在巡察工作動員會上的表態(tài)發(fā)言 下一篇：局2024年黨組書記抓基層黨建工作述職報告 相關欄目：信訪 法制 政法武裝 調(diào)研報告 文教論文 綜合論文 |