| 標(biāo)題：在全區(qū)基層備案審查工作推進(jìn)會(huì)議上的講話 |
| 在全區(qū)基層備案審查工作推進(jìn)會(huì)議上的講話 同志們： 今天，我們?cè)谶@里召開全區(qū)基層備案審查工作推進(jìn)會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于規(guī)范性文件備案審查工作的決策部署，總結(jié)當(dāng)前工作成效，分析存在問題，明確下一階段工作方向，全面提升我區(qū)基層備案審查工作水平。參加今天的會(huì)議有區(qū)委相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、區(qū)人大常委會(huì)各工委同志、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及街道辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)、具體負(fù)責(zé)備案審查工作的業(yè)務(wù)骨干等。剛才，*鎮(zhèn)、*街道等單位作了匯報(bào)發(fā)言，對(duì)各自在基層備案審查工作中的經(jīng)驗(yàn)做法、遇到的困難以及下一步計(jì)劃進(jìn)行了詳細(xì)闡述，講得都很好，我都同意，大家一定要落實(shí)好。下面，結(jié)合工作實(shí)際，我講幾點(diǎn)意見。 一、提高政治站位，深刻認(rèn)識(shí)基層備案審查工作的重要意義 （一）基層備案審查是維護(hù)法治統(tǒng)一的重要保障 規(guī)范性文件備案審查工作作為法治建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，對(duì)于維護(hù)國(guó)家法治統(tǒng)一至關(guān)重要。從全國(guó)范圍來看，近年來，各地通過加強(qiáng)備案審查工作，有效糾正了一批與上位法相抵觸、 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略712字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 二、正視問題短板，準(zhǔn)確把握當(dāng)前工作存在的不足 （一）思想認(rèn)識(shí)不夠到位 部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處對(duì)基層備案審查工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，存在“重制定、輕審查”的現(xiàn)象。一些單位將備案審查工作視為可有可無的程序性工作，沒有真正認(rèn)識(shí)到其對(duì)保障政策合法性、維護(hù)群眾利益的重要意義。在實(shí)際工作中，存在報(bào)送備案不及時(shí)、材料不完整的情況，如*街道在2024年上半年，有3件規(guī)范性文件未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)送備案，影響了整體工作進(jìn)度。此外，部分工作人員對(duì)備案審查工作的積極性不高，缺乏主動(dòng)學(xué)習(xí)和鉆研的精神，導(dǎo)致審查工作質(zhì)量參差不齊。 （二）專業(yè)能力有待提升 備案審查工作是一項(xiàng)政治性、法律性很強(qiáng)的工作，對(duì)工作人員的專業(yè)素養(yǎng)要求較高。目前，我區(qū)基層備案審查工作人員大多是兼職，且缺乏系統(tǒng)的法律專業(yè)知識(shí)和備案審查工作經(jīng)驗(yàn)。在審查過程中，存在對(duì)法律法規(guī)理解不深、對(duì)規(guī)范性文件合法性審查標(biāo)準(zhǔn)把握不準(zhǔn)等問題。例如，在對(duì)某鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)于農(nóng)村集體資產(chǎn)處置的規(guī)范性文件審查時(shí)，由于工作人員對(duì)相關(guān)法律法規(guī)掌握不全面，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)文件中存在的與上位法沖突的條款，給后續(xù)工作帶來了一定隱患。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在已審查的文件中，因工作人員專業(yè)能力不足導(dǎo)致審查不細(xì)致、不深入的問題占比達(dá)到20%。 （三）工作機(jī)制不夠健全 一是溝通協(xié)調(diào)機(jī)制不完善。在備案審查工作中，區(qū)人大常委會(huì)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處之間，以及各部門之間的溝通協(xié)作不夠順暢，存在信息不對(duì)稱、工作銜接不緊密的問題。例如，在對(duì)某街道關(guān)于城市管理的規(guī)范性文件審查時(shí)，由于涉及多個(gè)部門職責(zé)，各部門之間缺乏有效的溝通協(xié)調(diào)，導(dǎo)致審查意見不一致，延長(zhǎng)了審查周期。二是監(jiān)督考核機(jī)制不健全。目前，我區(qū)尚未建立完善的基層備案審查工作監(jiān)督考核制度，對(duì)工作成效缺乏科學(xué)合理的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，無法有效激發(fā)各單位和工作人員的工作積極性和主動(dòng)性，影響了工作的整體推進(jìn)。 三、強(qiáng)化工作措施，全面提升基層備案審查工作水平 （一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升專業(yè)素養(yǎng) 一是開展專題培訓(xùn)。區(qū)人大常委會(huì)要牽頭組織，定期舉辦基層備案審查工作專題培訓(xùn)班，邀請(qǐng)法律專家、業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行授課，重點(diǎn)講解備案審查工作的法律法規(guī)、政策要求、審查標(biāo)準(zhǔn)和工作流程等內(nèi)容。計(jì)劃在2025年上半年舉辦2期培訓(xùn)班，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處備案審查工作人員培訓(xùn)全覆蓋。二是組織學(xué)習(xí)交流。積極組織工作人員到備案審查工作先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)取經(jīng)，借鑒好的經(jīng)驗(yàn)和做法。同時(shí)，建立區(qū)內(nèi)備案審查工作交流平臺(tái)，定期組織各單位開展經(jīng)驗(yàn)交流和案例研討活動(dòng)，促進(jìn)相互學(xué)習(xí)、共同提高。三是鼓勵(lì)自學(xué)提升。引導(dǎo)工作人員加強(qiáng)自主學(xué)習(xí)，通過參加法律職業(yè)資格考試、學(xué)習(xí)法律法規(guī)和政策文件等方式，不斷提升自身專業(yè)知識(shí)水平和業(yè)務(wù)能力。對(duì)取得法律職業(yè)資格證書的工作人員，在評(píng)先評(píng)優(yōu)、崗位晉升等方面給予適當(dāng)傾斜。 （二）強(qiáng)化監(jiān)督管理，確保工作實(shí)效 一是嚴(yán)格審查標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步明確規(guī)范性文件備案審查的合法性、合理性、適當(dāng)性審查標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化審查內(nèi)容和流程。在審查過程中，要堅(jiān)持原則，對(duì)與上位法相抵觸、超越法定權(quán)限、違反法定程序的規(guī)范性文件，堅(jiān)決予以糾正。建立審查意見反饋和跟蹤落實(shí)機(jī)制，對(duì)提出的整改意見，要及時(shí)跟蹤督促相關(guān)單位整改落實(shí)，并要求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)反饋整改情況。二是加強(qiáng)日常監(jiān)督。區(qū)人大常委會(huì)要加大對(duì)基層備案審查工 ……（未完，全文共3330字，當(dāng)前只顯示1850字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在全區(qū)基層備案審查工作推進(jìn)會(huì)議上的講話） 上一篇：在全區(qū)普法依法治理工作交流會(huì)議上的講話 下一篇：在全區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展暨鏈?zhǔn)缴鷳B(tài)構(gòu)建推進(jìn)會(huì)議上的講話 相關(guān)欄目：鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū) 七一黨建專題 電信 會(huì)議致辭 會(huì)議主持 會(huì)議發(fā)言 |