| 標題：全市危險化學品安全監(jiān)管工作會議講話 |
| 全市危險化學品安全監(jiān)管工作會議講話 同志們： 今天，我們在這里召開全市危險化學品安全監(jiān)管工作會議，主要任務是深入貫徹落實國家、省關于危險化學品安全生產的系列重要指示精神，總結前一階段全市危險化學品重大危險源企業(yè)自檢自查工作成效，分析當前面臨的形勢與問題，部署下一階段重點工作任務，確保全市危險化學品領域安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。參加今天的會議有各縣（區(qū)）政府分管負責同志、市應急管理局、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局等相關部門主要負責人，以及全市危險化學品重大危險源企業(yè)主要負責人。剛才，市應急管理局、*縣應急管理局作了匯報發(fā)言，講的都很好，我都同意，大家一定要落實好。下面，結合工作實際，我再講幾點意見。 一、充分肯定成績，切實增強做好危險化學品安全監(jiān)管工作的信心決心 近年來，全市上下始終把危險化學品安全監(jiān)管作為安全生產工作的重中之重，堅持問題導向、目標導向、結果導向，扎實推進各項工作，取得了一系列階段性成效。特別是今年以來，通過開展危險化學品重大危險源企業(yè)自檢自查工作，全市危險化學品安全管理水平得到進一步提升，為經濟社會高質量發(fā)展提供了堅實的安全保障。 （一）隱患排查整治成效顯著 自今年年初部署開展危險化學品重大危險源企業(yè)自檢自查工作以來，各級各部門高度重視，精心組織，企業(yè)積極響應，全面排查，形成了上下聯(lián)動、齊抓共管的良好局面。市應急管理局制定印發(fā)了《全市危險化學品重大危險源企業(yè)2025年核查工作方案》，明確了排查范圍、內容、時限和責任，為工作開展提供了有力指導。截至6月底，全市9家危險化學品重大危險源企業(yè)（生產企業(yè)2家、使用企業(yè)1家、經營企業(yè)6家）全部完成自檢自查，共排查各類問題隱患255條，均為一般隱患，無重大隱患。從隱患類型看，涉及設備設施方面的有89條，占比34.9% ……（快文網http://www.hancun.net省略1277字，正式會員可完整閱讀）…… 二、清醒認識形勢，深刻剖析當前危險化學品安全監(jiān)管工作存在的問題與不足 在肯定成績的同時，我們必須清醒地認識到，全市危險化學品安全監(jiān)管工作仍然面臨著嚴峻的形勢和諸多突出問題，稍有松懈就可能發(fā)生安全事故，必須引起我們高度警惕。 （一）思想認識層面存在的短板 一是部分地方政府重視程度不夠。一些縣區(qū)對危險化學品安全監(jiān)管工作的重要性認識不足，存在重發(fā)展、輕安全的思想，在招商引資、項目建設過程中，對危險化學品項目的安全條件把關不嚴，導致部分企業(yè)存在先天安全隱患。如區(qū)引進的化工項目，在未通過安全條件審查的情況下擅自開工建設，被省應急管理廳通報批評。二是企業(yè)僥幸心理依然存在。部分企業(yè)負責人安全意識淡薄，認為只要不出事就行，對隱患排查整治敷衍了事，存在“走過場”現(xiàn)象。在今年的自檢自查工作中，發(fā)現(xiàn)有3家企業(yè)存在虛假排查、隱瞞隱患的情況，如公司未如實上報反應釜攪拌裝置故障問題，被責令停產整頓。三是基層監(jiān)管人員畏難情緒突出。危險化學品安全監(jiān)管專業(yè)性強、風險高，部分基層監(jiān)管人員存在畏難心理，不敢管、不會管，導致監(jiān)管工作存在漏洞。如鎮(zhèn)應急管理辦公室有3名工作人員，但僅有1人具備危險化學品監(jiān)管相關專業(yè)知識，難以滿足日常監(jiān)管工作需求。 （二）監(jiān)管執(zhí)法層面存在的弱項 一是執(zhí)法力度不夠。部分執(zhí)法人員存在“寬松軟”現(xiàn)象，對發(fā)現(xiàn)的違法行為處罰力度不足，以罰代管、一罰了之的情況時有發(fā)生。今年以來，全市共查處危險化學品領域違法行為56起，其中僅對12起違法行為采取了停產停業(yè)整頓措施，占比21.4%，處罰威懾力不足。二是專業(yè)能力有待提升。危險化學品安全監(jiān)管涉及化工、工藝、設備等多個專業(yè)領域，目前全市各級應急管理部門從事危險化學品監(jiān)管的人員中，具備相關專業(yè)背景的僅占35%，難以適應復雜的監(jiān)管工作需求。在去年的一次監(jiān)管檢查中，縣應急管理局工作人員因缺乏專業(yè)知識，未能發(fā)現(xiàn)企業(yè)反應釜壓力安全閥校驗過期的問題，埋下了安全隱患。三是監(jiān)管覆蓋存在盲區(qū)。對一些小型危險化學品經營企業(yè)、使用單位的監(jiān)管存在疏漏，部分企業(yè)未納入正常監(jiān)管范圍。如*街道轄區(qū)內有5家從事油漆、稀料等危險化學品經營的小店，長期處于監(jiān)管“真空”狀態(tài)，安全隱患突出。 （三）企業(yè)本質安全層面存在的隱患 一是設備設施老化問題突出。部分企業(yè)生產設備使用年限較長，存在老化、腐蝕等問題，安全性能下降。在今年的檢查中，發(fā)現(xiàn)有6家企業(yè)的特種設備超期未檢，占檢查企業(yè)總數的25%，其中廠的1臺壓力容器已超期使用3年，存在嚴重安全隱患。二是安全管理制度不健全。部分企業(yè)安全管理制度形同虛設，未嚴格落實安全生產責任制、安全操作規(guī)程等制度。如公司未制定危險化學品泄漏應急處置預案，員工對泄漏事故處置流程不熟悉，一旦發(fā)生事故，后果不堪設想。三是從業(yè)人員素質不高。危險化學品企業(yè)從業(yè)人員流動性較大，部分新員工未經系統(tǒng)培訓就上崗作業(yè)，違規(guī)操作現(xiàn)象時有發(fā)生。今年以來，因違規(guī)操作引發(fā)的小事故有8起，雖未造成人員傷亡，但暴露出企業(yè)員工安全技能不足的問題。如*公司一名新員工在進行甲醇裝卸作業(yè)時，未按規(guī)定佩戴防護用品，導致甲醇濺到皮膚上，造成輕微灼傷。 三、聚焦重點任務，全力推動全市危險化學品安全監(jiān)管工作再上新臺階 針對當前存在的問題和不足，我們要以更加堅定的決心、更加有力的措施、更加扎實的工作，推動全市危險化學品安全監(jiān)管工作取得新成效。下一階段，要重點抓好以下幾個方面的工作： （一）壓實各方責任，構建齊抓共管的工作格局 一是嚴格落實地方政府領導責任。各縣（區(qū)）政府要切實履行危險化學品安全監(jiān)管的領導責任，將危險化學品安全監(jiān)管納入重要議事日程，定期研究解決工作中的重大問題。各縣（區(qū)）政府主要負責人每月至少要專題研究一次危險化學品安全監(jiān)管工作，分管負責人每半月至少要深入企業(yè)檢查一次。要建立健全危險化學品安全監(jiān)管工作考核機制，將考核結果納入領導班子和領導干部政績考核體系，對工作不力、問題突出的縣區(qū)進行約談問責。今年年底前，要對各縣（區(qū)）危險化學品安全監(jiān)管工作進行全面考核，考核結果向全市通報。 二是切實履行部門監(jiān)管責任。各相關部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，認真履行監(jiān)管職責。應急管理部門要牽頭做好危險化學品安全綜合監(jiān)管工作，加強對企業(yè)安全生產條件的審查和監(jiān)督檢查；公安部門要嚴格危險化學品公共安全管理，加強對危險化學品運輸車輛的監(jiān)管，嚴厲打擊非法運輸行為；生態(tài)環(huán)境部門要做好危險化學品環(huán)境污染防治的監(jiān)管工作，防止發(fā)生環(huán)境污染事故；交通運輸部門要加強對危險化學品運輸企業(yè)和運輸車輛的監(jiān)管，確保運輸安全。各部門要加強協(xié)調配合，形成監(jiān)管合力，今年要至少開展4次跨部門聯(lián)合執(zhí)法行動，對重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)進行全面檢查。 三是全面落實企業(yè)主體責任。企業(yè)要嚴格落實安全生產主體責任，建立健全安全生產責任制，明確各級各類人員的安全職責。企業(yè)主要負責人是安全生產第一責任人，要親自抓、負總責，每月至少要組織一次安全檢查，每季度至少要召開一次安全生產會議。要加大安全投入，保障安全生產所需的資金、物資和人員，今年全市危險化學品企業(yè)安全投入同比要增長不低于20%。要加強安全管理機構和隊伍建設，從業(yè)人員在100人以上的企業(yè)要設立專職安全管理部門，配備不少于3名專職安全管理人員；從業(yè)人員在100人以下的企業(yè)要配備至少1名專職安全管理人員。要嚴格落實隱患排查治理制度，建立隱患排查、登記、整改、銷號閉環(huán)管理機制，確保隱患及時發(fā)現(xiàn)、及時整改。 （二）深化隱患排查，筑牢安全生產防線 一是開展常態(tài)化隱患排查治理。各企業(yè)要建立日常隱患排查制度，每天對生產車間、儲存?zhèn)}庫、設備設施等進行全面檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除隱患。要建立隱患排查臺賬，詳細記錄隱患名稱、所在部位、整改措施、整改時限、責任人員等信息，整改完成后要及時銷號。應急管理部門要加強對企業(yè)隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查，對未按要求開展隱患排查治理的企業(yè)，要依法予以處罰。今年要組織開展“隱患排查治理攻堅月”活動，集中排查整治一批突出隱患，確保隱患整改 ……（未完，全文共6892字，當前只顯示3318字，請閱讀下面提示信息。收藏全市危險化學品安全監(jiān)管工作會議講話） 上一篇：全市安全生產與防汛工作推進會議講話 下一篇：全市就業(yè)服務提升與招聘工作推進會議講話 相關欄目：安全 安全講話 質檢 電信 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 |